■■■Москва / 13.10.14■■■■■■■■■

Публикации за 13.10.14 (Архив)

Правительство РФ не учитывает всех экономических рисков для страны / Счетная палата раскритиковала бюджетные прогнозы кабинета министров Медведева
Архив

Правительство РФ не учитывает всех экономических рисков для страны Счетная палата раскритиковала бюджетные прогнозы кабинета министров Медведева

Москва, Октябрь 13 (Новый День – НР, Анастасия Смирнова) – Правительство РФ своих прогнозах экономического развития страны и подготовке федерального бюджета не учитывает всех возможных рисков, а также на необходимость переориентировать экономику на импортозамещение. Об этом, как передает корреспондент , говорится в заключении Счетной палаты РФ на проект бюджета на 2015 год и плановый период 2016-17 годы.

Как отмечается в заключении, в качестве основного при разработке проекта федерального бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов принят базовый вариант прогноза социально-экономического развития РФ, который предполагает относительную стабилизацию геополитической обстановки и в течение 2015 года отмену санкций в отношении российских компаний, а также прекращение действия введенных Россией ограничительных мер на ввоз на ее территорию ряда продовольственных и сельскохозяйственных товаров.

Вместе с тем СП констатировала, в прогнозе правительства отсутствует вариант, характеризующий развитие событий в российской экономике в 2015 – 2017 годах при условии сохранения режима взаимных санкций и ограничений, включая запрет на осуществление займов на внешних рынках для крупнейших российских банков и компаний.

«Сохраняющаяся в настоящее время нестабильность геополитической обстановки в условиях продолжающих действие взаимных санкций и существенной зависимости российской экономики от мировой внешнеторговой и финансовой конъюнктуры, по мнению Счетной палаты, требует подготовки комплекса системных превентивных и корректирующих мер по нивелированию негативного влияния указанных факторов (включая комплекс мер по развитию импортозамещения в различных видах экономической деятельности)», – заявила Счетная палата.

Счетная палата также обратила внимание, что в прогнозе представлены только два показателя на 2014 год и на плановый период 2015 – 2017 годов с учетом Крымского федерального округа: номинальные объемы ВВП и численность населения. Прогноз остальных показателей социально-экономического развития на 2015 – 2017 годы разрабатывался без учета Крымского федерального округа.

При этом, как отметила Счетная палата, в целом можно констатировать, что с переформатированием федерального бюджета из традиционного формата в формат госпрограмм не достигнута основная цель – увязка бюджетных ассигнований с конкретными достижимыми показателями и мероприятиями. При таком подходе госпрограммы не могут рассматриваться как полноценный и действенный инструмент планирования и исполнения федерального бюджета.

Вместе с тем прогноз основных макроэкономических показателей, взятых за основу при формировании законопроекта, рассчитан исходя из того, что среднегодовые мировые цены на нефть марки «Юралс»: в 2015 – 2017 годах на уровне $100 за баррель при незначительном увеличении объемов поставок нефти на экспорт.

Между тем в настоящее время средняя цена на нефть марки «Юралс» в период 1 – 7 октября составила $90,4 за баррель. При сохранении в октябре – декабре 2014 года средней цены на «черное золото» на уровне, сложившемся в сентябре текущего года ($95,84 за баррель), ее средняя цена составит в 2014 году $102,8 за баррель, что ниже ожидаемого правительством значения на $1,2 доллара. Эта ситуация, как отмечает СП, угрожает рисками, поскольку Россия сохраняет высокую зависимость от экспорта сырьевых товаров.

Риски отклонения от прогнозируемых параметров наметились также по курсу рубля по отношению к доллару и уровню инфляции. Согласно прогнозу правительства, в 2015 году будет отмечаться снижение инфляции (декабрь к декабрю предыдущего года): с 5 – 6 % (5,5 %) в 2015 году до 4 – 5 % (4,5 %) в 2016 году и до 3,5 – 4,5 % (4 %) 2017 году (по оценке, 7 – 7,5 % (7,5 %) в 2014 году), а также ослаблением курса рубля относительно доллара США: по прогнозу, среднегодовой номинальный курс доллара США к рублю составит 37,2 – 38,2 (37,7) рубля за 1 доллар США в 2015 году, 38,2 – 39,2 (38,7) рубля за 1 доллар США в 2016 году и 39 – 40 (39,5) рублей за 1 доллар США в 2017 году (по оценке, 35,2 – 36,2 (35,7) рубля за 1 доллар США в 2014 году). Эти параметры уже поставлены под вопрос нынешней экономической ситуацией. Курс доллара уже превысил 40 рублей, а инфляция уже достигла прогнозируемого значения.

«В представленных прогнозных материалах <…> отсутствует количественная характеристика рисков, не отражены возможные меры, направленные на снижение негативных последствий их реализации. Не представлены подходы к решению поставленной в Бюджетном послании Президента Российской Федерации «О бюджетной политике в 2013 – 2015 годах» задачи по формированию «эффективной системы управления рисками», – говорится в заключении Счетной палаты.

Ведомство также обратило внимание, что сохраняющиеся неблагоприятные тенденции в российской экономике наряду с введением и действием взаимных санкций и ограничений в ряде сфер экономической деятельности в 2014 году актуализировали проблему развития в РФ конкурентоспособных импортозамещающих производств, однако в материалах правительства эта проблема не получила должного отражения.

В то же время, по мнению Счетной палаты, существуют определенные риски недостижения уже в 2014 году прогнозируемого роста ВВП (100,5 %), что связано с низкими темпами экономического роста, продолжающимся падением инвестиционного спроса и замедлением роста потребительского спроса, а также с сохранением неопределенности в развитии геополитической ситуации и возможным развитием негативных тенденций в отдельных секторах российской экономики из-за влияния взаимных санкций. «Возможная реализация рисков в течение оставшегося периода текущего года может привести к усилению оттока капитала, дальнейшему ослаблению курса национальной валюты, повышению уровня инфляции, снижению кредитной активности, в том числе из-за ухудшения условий заимствований, понижению устойчивости банковской системы, что в конечном итоге увеличивает вероятность более сильного замедления экономической динамики, – отметила также Счетная палата.

Вместе с тем, как считает ведомство, существуют также риски недостижения прогнозируемых объемов и темпов роста ВВП и в 2015 – 2017 годах. В правительственном прогнозе недостаточно обоснованы факторы и проработаны механизмы, обеспечивающие ускорение темпов роста ВВП с 100,5 % в 2014 году (по оценке) до 101,2 % в 2015 году, говорится в заключении Счетной палаты.

В целом, сравнительный анализ динамики основных макроэкономических показателей, сложившейся за последние годы, показывает их существенное отклонение от прогнозируемых значений, что может свидетельствовать о недостаточной степени достоверности и надежности разрабатываемых прогнозов, – констатировала Счетная палата.

© 2014, «Новый Регион – Москва»

Метки

/ /

В рубриках

/ / / / / / / Последние новости

© РИА «Новый День». Версия 5.0, август 2004-2016. Информация
Российское информационное агентство «Новый День» зарегистрировано Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ. Свидетельство о регистрации СМИ: ЭЛ № ФС 77 - 61044 от 05 марта 2015 г.
Учредитель: ООО «Новый День», адрес учредителя: 620014, г.Екатеринбург, ул. Радищева, д.6, литера «А», оф. 906.
Редакция РИА «Новый День» не несет ответственности за достоверность информации, содержащейся в рекламных объявлениях. Редакция не предоставляет справочной информации.

Телефон: +7 (499) 136-80-96
E-mail: ndnews.msk (енотовидная собака) gmail.com; urfoorg (енотовидная собака) gmail.com
При использовании информационных материалов ссылка на РИА «Новый День» обязательна.
Категория информационной продукции: 18+
© 2004-2016. Концепция, дизайн, HTML, CSS, Scripts

Рейтинг@Mail.ru Яндекс.Метрика Flag Counter
© РИА «Новый День»
DirectAdvert
Новости Мира
24СМИ
MarketGid
RedTram
Loading...
Flag Counter