В Челябинской области к 2012 году предлагают полностью изменить схему бюджетных взаимоотношений между субъектом и поселениями.

Как сообщил «Новому Региону» в Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений, в Челябинской области 316 муниципальных образований, из них 273 – это поселения. В то же время законопроект «Об областном бюджете на 2011 год» сохраняет малоэффективную прежнюю систему межбюджетных отношений с городскими и сельскими поселениями через муниципальные районы. Это приводит к тому, что в консолидированном бюджете районов доля сельских поселений составляют в среднем всего 15% – 20%, что неадекватно полномочиям, возложенным на них федеральным законодательством. Фактически их выполнение требует на порядок больше средств, но деньги остаются в казне муниципальных районов и не передаются на уровень поселений. Такая система взаимоотношений не эффективна и не ориентированна на развитие, считает вице-президент Ассоциации сельских муниципальных образований и городских поселений Юрий Гурман.

По его словам, для нормальной реализации полномочий поселениями эту систему необходимо менять с точностью до наоборот: 15% – 20% оставлять на нужны районов, а остальные средства передавать поселениям, которые, по сути, и оказывают услуги населению. Необходимо взамен выделяемых дотаций и субвенций закреплять за бюджетами сельских поселений собственные доходные источники от регулирующих налогов. Это снизит уровень дотационности и повысит заинтересованность поселения в развитии собственной налоговой доходной базы.

«У нас пока работает классическая советская модель межбюджетных отношений. В Конституции РФ районов нет, они не являются формой осуществления самоуправления», – заявил Гурман корреспонденту «Нового Региона». По его словам, на последней сессии Конгресса местных и региональных властей Совета Европы в рекомендации России вошло как раз изменение распределения бюджетных средств в пользу поселений. Более того, в ряде субъектов федерации новая схема уже успешно работает.

Соответствующие предложения были поданы до публичных слушаний об областном бюджете на 2011 год, однако на самих слушаниях почему-то учтены не были. Но, как заявил Гурман, В Законодательном Собрании Челябинской области пообещали этот вопрос учесть и даже создать рабочую группу. «Понятно, что поставленные вопросы решить изменениями в бюджет на 2011 год невозможно – ведь необходимо ломать всю систему межбюджетных отношений. Мы предлагаем сделать бюджет на 2011 год так, чтобы к 2012 году эти изменения можно было реализовать», – пояснил Юрий Гурман.

Челябинск, Ксения Уфимцева

© 2010, «Новый Регион – Челябинск»

Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».