Власти южноуральских городов выступили против слияния с районными администрациями: эксперимент с Катав-Ивановском уже провалился
В Челябинской области представители органов местного самоуправления просят руководство региона отказаться от оптимизации администраций городских поселений.
Как передает корреспондент NDNews.ru, Ассоциация сельских муниципальных образований и городских поселений Челябинской области направила открытое письмо губернатору Борису Дубровскому, а также депутата регионального парламента. Поводом стала возможная оптимизация органов местного самоуправления, с инициативой проведения которой выступают некоторые чиновники.
Речь идет о ликвидации поселенческих администраций – центров муниципалитетов и передаче их полномочий на районный уровень. «Подается такая оптимизация под соусом значительной экономии бюджетных средств, сокращения числа чиновников и прочими подобными благими намерениями, известно куда ведущими…», – отмечают авторы обращения. Они напоминают, что в 2011 году данный вопрос уже обсуждался в Челябинской области, и тогда южноуральские депутаты, представители администрации президента РФ, эксперты пришли к выводу, что аргументов в пользу оптимизации органов местного самоуправления на Южном Урале нет.
«Экономического обоснования нет, а обещанная экономия – миф. На самом деле административные функции поселения с ликвидацией поселенческой администрации не исчезают, а лишь передаются на районный уровень, где обрастают штатными единицами, но с более высокой зарплатой и административными издержками», – заявляют противники реформы.
Кроме того, в поселениях и районе сохраняются собственные представительные органы, которые принимают собственные бюджеты. Объединенной районной администрации придется исполнять одновременно два бюджета и выполнять одновременно решения двух представительных органов. «Бюджетный процесс, процесс управления муниципальной собственностью и принятия решений по вопросам местного значения поселений (а это основные, самые жизненно важные для граждан вопросы, начиная от ЖКХ и заканчивая досугом, культурой, и кладбищами) в этой системе значительно усложняется», – подчеркивают представители Ассоциации.
Еще один недостаток в том, что власть удаляется от людей: для жителя поселения попасть на прием к главе района или районного чиновника гораздо сложнее, чем к главе поселения. Как следствие, оперативность реагирования на нужды жителей значительно снижается.
«Новый Регион – Челябинск» в контакте, Одноклассниках и Facebook*
Несмотря на выводы экспертов о нецелесообразности оптимизации, в 2011 году был запущен эксперимент по передаче полномочий администрации Катав-Ивановска районным чиновникам. «Финал плачевен. Реализация полномочий поселения администрацией района показала полную несостоятельность такой системы. Органы местного самоуправления поселения, депутаты и жители вынуждены признать трехлетний опыт неудачным. Передача полномочий из поселения в район значительно затруднила для жителей решение их насущных проблем, перегрузила районную администрацию несвойственными функциями. С 1 января 2015 года в Катав-Ивановское поселение вернулись ранее переданные полномочия. При этом, например, предприятие МУП «ТеплоЭнерго», не имевшее долгов до передачи в районное ведение, вернулось в родные Пенаты с долгом в 44,5 миллионов рублей», – сообщают авторы письма.
Ассоциация сельских муниципальных образований и городских поселений просит главу региона и депутатов учесть данное мнение при принятии решений.
При этом общественники сообщают губернатору о фактах массированного давления: «Некоторые должностные лица органов государственной власти, очевидно руководствуясь личным интересом избавиться от нарушающей их спокойствие организации, своим неравнодушием и активностью мешающей им рисовать розовую картинку в глазах начальства, «настоятельно рекомендуют» участникам АСМО и ГП покинуть ее ряды. Считаем такие действия, как, впрочем, и давление на органы местного самоуправления «оптимизируемых» территорий, не соответствующими конституционным принципам самостоятельности местного самоуправления, недопустимыми и унизительными».
Челябинск, Юлия Малецкая
* Продукты компании Meta, признанной экстремистской организацией, заблокированы в РФ.
© 2015, «Новый Регион – Челябинск»
Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».