Празднуя годовщину вступления Крыма в состав России, можно подвести первые итоги интеграции. По мнению аналитиков, решить основные экономические проблемы региона российским властям не удалось, но у Крыма есть потенциал.

«Наша цель – сделать Крым и Севастополь самодостаточными, динамично развивающимися субъектами РФ», – заявил президент РФ Владимир Путин на специальном совещании, проведенном в среду. «Сделано было много. При этом жители Севастополя и Крыма с пониманием отнеслись к неизбежным сложностям и трудностям переходного этапа по интеграции новых субъектов Федерации», – отметил он. Глава государства добавил, что знает обо всех проблемах крымчан и готов их оперативно решать.

Так, в прошлом году российские власти потратили на полуостров 125 млрд руб., в этом выделят еще как минимум 100 млрд, пишет «Независимая газета». «Общие доходы бюджета Крыма – 159 млрд руб. Из них 125 млрд – трансферты из федерального бюджета. С таким расчетом уровень дотационности Крыма – 80%. Но Крыму оставляют еще налог на добавленную стоимость, который по закону должен идти в федеральный бюджет. С учетом этого дотационность Крыма – 85%. Это сопоставимо с двумя территориями России – с Ингушетией, уровень дотационности которой 87%, и с Чечней (82%). Дотационность Севастополя 70%. Ровно столько же у Дагестана», – объясняет директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич.

В Крыму были увеличены пенсии и зарплаты бюджетников. Как уже сообщали в правительстве РФ, пенсии в Крыму увеличены в два раза, зарплаты бюджетников – в среднем более чем в два раза. «Около 42% всех расходов в Крыму – расходы на социальную защиту населения. Это различные выплаты, надбавки к зарплатам, различным пособиям. То есть это настоящий собес», – уточняет Зубаревич.

Еще достижение – это внедрение в регионе системы обязательного медстрахования. Минздрав РФ обещает, что медучреждения Крыма и Севастополя начнут работать по общероссийским стандартам оказания медпомощи с 2016 года. Пока для этого не хватает квалификации кадров и технического оснащения.

Все остальные усилия можно отнести пока лишь к бумажной работе. Была утверждена федеральная целевая программа (ФЦП) по развитию Крыма и Севастополя до 2020 года. Ее общий объем финансирования составит более 681 млрд руб. В Крыму будет создан режим свободной экономической зоны сроком на 25 лет, что предполагает установление разного рода преференций. Самыми острыми проблемами Крыма можно назвать транспортную изоляцию, угрозу энергетического кризиса из-за зависимости от Украины, перебои не только в электро-, но и в водоснабжении. Кроме того, нарушились традиционные поставки продовольствия и иных товаров с континентальной Украины. Решение этих проблем требует специальных усилий.

В пресс-службе Министерства по делам Крыма вчера сообщили, что «на сегодняшний день есть понимание того, как увеличить доходность в Крыму». «В первую очередь это туристско-рекреационные возможности региона. Кроме того, быструю отдачу дает сельское хозяйство – в частности, парниковые проекты по овощеводству. Конечно, хороший потенциал есть и у виноделия. Также у полуострова есть возможность развития за счет внутренних источников – модернизации промышленности, создания новых производств, в том числе с учетом благоприятных условий для предпринимателей, созданных в рамках режима свободной экономической зоны. Так что Крым обязательно превратится в регион-донор», – пообещали в министерстве. Но когда именно это произойдет – не ясно, признают в Минкрыме.

Некоторые эксперты пока настроены скептически. «В Крыму нет ресурсов. Доноры в России – это федеральные агломерации и нефтегазовые регионы. И только они», – считает Зубаревич. Малый бизнес пока не может стать драйвером для экономики региона. По словам эксперта, в 2014 году все доходы от малого предпринимательства в Крыму составили лишь около 880 млн руб. Налоговые доходы тоже не способны компенсировать крымскому бюджету подпитку из федерального Центра. «Основной региональный налог – на доходы физических лиц. А он платится с тех зарплат, которые власти повысили крымчанам, потому он и вырос», – поясняет Зубаревич. Если же говорить о сельском хозяйстве, то здесь главный конкурент для Крыма – Краснодарский край, который, как считает эксперт, намного перспективнее, так как там нет, например, перебоев с водоснабжением. На планы развивать в Крыму виноделие Зубаревич ответила, что для этого нужны, во-первых, инвестиции, во-вторых, рынки сбыта.

«В целом с экономической точки зрения в современной истории Крым никогда не был «благополучной» республикой. По ряду причин его инфраструктура всегда была недофинансирована», – напоминает финансовый аналитик холдинга «Финам» Тимур Нигматуллин. Впрочем, эксперт считает, что у региона все же есть точки роста, которые при должном финансировании потенциально могут обусловить его опережающее развитие. «Это сырьевой сектор. В Крыму 30 месторождений газа с запасами 47 млрд куб. м и 10 нефтяных месторождений с запасами 2,8 млн т. Это туристическая отрасль. Даже имеющаяся инфраструктура способна обеспечить обслуживание до 6-8 млн туристов в год при населении Крыма в 2,2 млн человек», – полагает Нигматуллин.

«Кроме того, стратегическое значение для Крыма имеют рыбообрабатывающая, консервная, эфиромасличная, табачно-ферментационная, химическая отрасли. В Крыму функционирует химический комплекс. Базовые отрасли полуострова – строительная и машиностроение», – добавляет партнер компании «Деловой фарватер» Роман Терехин.

Но в ближайшее десятилетие полуостров вряд ли станет самодостаточным, считает Тимур Нигматуллин. «Транспортная изоляция до окончания строительства моста через Керченский пролив будет усугублять ситуацию. В составе Украины с материка поступало 80% потребляемой пресной воды, 65% газа, 70-90% продуктов питания и около 75% электроэнергии. То есть федеральному Центру действительно есть на что потратиться в этом регионе», – пояснил он.

Симферополь, Татьяна Ильина

© 2015, «Новый Регион – Крым»

Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».