«Пенсионный беспредел» ширится и крепнет: свой проект реформы представил Минтруд. В документе, внесенном в правительство, 7 основных пунктов, которые, вкратце, предполагают полную отмену накопительной системы, рост тарифов страховых взносов, повышение пенсионного возраста, лишение учителей и врачей права на досрочную пенсию. Эксперты и предприниматели оценивают новый пенсионный проект крайне неоднозначно.

Как сообщает РБК, в письме, подписанном министром труда Максимом Топилиным, говорится, что совершенствование пенсионной системы необходимо «в условиях новых социально-экономических вызовов». Минтруд пишет: необходимо обеспечить приемлемый уровень пенсий, но при этом снизить зависимость пенсионной системы от трансфертов из федерального бюджета. Одновременно совершенствование пенсионной системы не должно привести к дополнительным расходам бюджета до середины 2018 года и к социальной напряженности в обществе.

Минтруд предлагает повысить тариф страховых взносов. Сейчас работодатель отчисляет за каждого работника в ПФР взносы в размере 22%. При этом учитывается предельная величина базы для начисления страховых взносов, которая считается с начала года нарастающим итогом и включает в себя все выплаты и вознаграждения. В 2016 году она составляет 796 тыс. руб. Если размер зарплаты сотрудника больше этой суммы, то работодатель отчисляет еще 10% от «излишка». У Минтруда есть два варианта, как изменить тарифы: либо увеличить общий взнос с 22 до 26%, но при этом снизить ставку взноса, взимаемую с зарплаты, превышающей базу, на 1,25 п.п., до 8,75%; либо оставить общий тариф прежним, но постепенно (по 2% в год) увеличить тариф сверх базы до 20%. Первый вариант увеличит поступления страховых взносов в ПФР на 56,4 млрд руб. в 2017 году, 125,8 млрд руб. в 2018 году и 208,9 млрд руб. в 2019 году. Второй вариант увеличит поступления на 53 млрд руб., 107,8 млрд руб. и 163,4 млрд руб. в 2017-2019 годах.

Также Минтруд предлагает постепенно увеличить и минимальный стаж, необходимый для получения права на страховую пенсию, с 15-ти до 30-ти лет: благодаря этому удастся сэкономить 60,5 млрд руб. за три года.

Еще Минтруд предлагает с 2017 года практически вдвое увеличить дополнительный тариф взносов для занятых на вредном производстве: если сейчас за работников опасного производства (например, шахтеров) работодатель отчисляет дополнительные 8% от зарплаты, то будет 15%; за работников вредного производства в зависимости от подкласса сейчас отчисляется от 2 до 7%, Минтруд предлагает увеличь до 5-11%. Граждане этих категорий имеют право досрочно выйти на пенсию. Эта мера увеличит поступления в бюджет ПФР на 238,9 млрд руб. за три года.

Учителей, медиков и творческих работников Минтруд предлагает начисто лишить права на досрочную пенсию. Сегодня они имеют право выйти на пенсию, отработав 25-30 лет. Ведомство предлагает увеличить требуемый стаж до 40 лет, но делать это постепенно – в 2017-2020 годах добавлять по три месяца, а с 2021 года – по шесть месяцев в год. Мера коснется 48,52 тыс. человек и позволит сэкономить на выплатах 1,44 млрд в 2017 году, 3,05 млрд руб. в 2018 году, 4,78 млрд руб. в 2018 году.

Для самозанятых Минтруд подготовил увеличение взносов более чем в два раза. Сейчас индивидуальные предприниматели должны платить страховые взносы в ПФР за себя из расчета 26% от МРОТ в месяц. С 1 января 2016 года МРОТ составляет 6,2 тыс. руб., а значит, годовой платеж ИП в пенсионный фонд составит 19,36 тыс. руб. Ведомство предлагает ежегодно увеличивать размер взноса на 0,2 МРОТ до двух минимальных размеров оплаты труда. В этом случае платежи предпринимателей в ПФР могут увеличиться не в два раза, а более значительно, поскольку одновременно будет расти и сам МРОТ. Так, с 1 июля 2016 года размер МРОТ будет увеличен на 21%.

Также Минтруд предлагает изменить механизм предоставления отраслевых льгот по взносам. К примеру, сейчас IT-компании отчисляют в ПФР не 22%, как все, а только 8%, участники проекта «Сколково» – 14%, аптеки – 20%. В будущем ведомство предлагает оказывать государственную поддержку этим компаниям не за счет системы обязательного пенсионного страхования, однако в письме ничего не говорится про альтернативы. Кроме того, Минтруд отмечает, что необходимо ввести мораторий на новые льготы.

И, наконец, накопительная система – ее Минтруд хочет просто отменить. Взамен следует создать добровольную накопительную систему и формировать ее не за счет части взносов, которые могут идти в ПФР (6 из 22%), а за счет собственных средств граждан.

Благодаря всем этим мерам общий объем трансферта из бюджета в ПФР может сократиться на 109,6 млрд руб. в 2017 году, 180,3 млрд руб. в 2018 году и 343,8 млрд руб. в 2018 году. Если исчислять трансферты из бюджета в ПФР в процентах от ВВП, то он снизится с 2,7 до 2,6% в 2017 году, до 2,5% в 2018 году и до 2,3% в 2019 году, говорится в письме.

Минтруд отказался от комментариев по поводу своего письма. Так же поступил представитель секретариата первого вице-премьера Игоря Шувалова. Предложения Минтруда не обсуждались, сообщил представитель вице-премьера Ольги Голодец, отвечающей в правительстве за социальный блок. Пресс-секретарь главы правительства Наталья Тимакова отметила, что в ближайшее время совещаний на эту тему не назначено.

Москва, Зоя Березина

© 2016, РИА «Новый День»