Счетная палата: антикризисный план не выполнен и наполовину И даже то, что выполнили, нужного эффекта не дает
Антикризисный план правительства РФ по итогам 1-го квартала года не выполнен даже наполовину. Такой вывод можно сделать из доклада Счетной палаты об исполнении в отчетном периоде федерального бюджета и антикризисного плана.
Аудиторы сообщают: мониторинг реализации антикризисного плана показал, что из 26-ти пунктов, назначенных к выполнению в I квартале, выполнено лишь 11 пунктов (42,3%), частично выполнено 2 пункта (7,7%), не выполнено 13 пунктов (50%).
«В I квартале 2016 года, как и при реализации антикризисного плана 2015 года, отдельными ответственными исполнителями мероприятий допускается нарушение сроков подготовки проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, предусматривающих меры государственного регулирования, а также предоставление бюджетных ассигнований», – говорится в докладе.
К примеру, не выполнен пункт плана о предоставлении межбюджетных трансфертов бюджетам регионов на реализацию проектов комплексного освоения территории в рамках программы «Жилье для российской семьи». Предложения Минстроя в рамках проблемы были отправлены на доработку.
Также не выполнено запланированное выделение 2,5 млрд руб. субсидий на реализацию комплексных инвестиционных проектов по развитию инновационных территориальных кластеров. Минэкономразвития (МЭР) разработал проект распоряжения правительства, которое до сих пор не было принято.
Несмотря на финансирование в 2016 году поддержки экспорта высокотехнологичной продукции, продолжилась тенденция снижения экспорта высокотехнологичной продукции, которое составило в январе-феврале 2016 года по сравнению с тем же периодом 2015 года 22,5%.
Однако, пишут аудиторы, в прошедшем периоде «отдельные мероприятия, реализованные в рамках антикризисного плана на 2015 год, привели к положительным результатам в экономике». Так, в I квартале 2016 года по сравнению с I кварталом 2015 года производство машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства выросло на 12%, что обусловлено в том числе выделением дополнительных средств на субсидирование скидки на сельскохозяйственную технику, реализуемую российскими машиностроителями сельскохозяйственным товаропроизводителям. Также полностью выполнен пункта плана о продлении льготной ипотеки, в рамках которого Агентству по ипотечному жилищному кредитованию был увеличен кредитный лимит до 1 трлн руб.
Тем не менее, указывается в докладе, даже те пункты антикризисного плана, которые были выполнены, зачастую не приносили ожидаемого эффекта. Тот же эффект наблюдался и в прошлом году.
«Выполнение отдельных мероприятий антикризисного плана 2015 года пока не привело к положительным изменениям, – говорится в документе. – Так, направление в 2015 году средств на обновление парка транспортных средств для государственных и муниципальных нужд, не способствовало улучшению динамики производства легковых автомобилей. Сокращение их производства составило в I квартале 2016 года 26,3% и было обусловлено снижением реальных располагаемых доходов населения».
Оборот розничной торговли по сравнению с показателем в аналогичном периоде 2015 года снизился на 5,4%, объем платных услуг населению снизился на 1,4%. Инфляция составила 2,1% (за январь-апрель 2016 года – 2,5%) при прогнозном годовом показателе 6,4%. «Снижение инфляции в январе-марте отчасти обусловлено значительным сокращением потребительского спроса из-за снижения реальных располагаемых доходов населения. Также на снижение инфляции оказало влияние укрепление курса национальной валюты», – прокомментировала председатель Счетной палаты Татьяна Голикова.
Реальные располагаемые денежные доходы населения снизились на 3,9%, реальная начисленная среднемесячная заработная плата снизилась на 0,5%. Просроченная задолженность по заработной плате на 1 апреля 2016 года составила 4,5 млрд. руб., увеличившись с начала года на 25,2%.
Кроме того, в течение первого квартала 2016 года должны были быть реализованы отдельные бюджетные процедуры, направленные на повышение эффективности использования бюджетных средств, однако данные оперативного доклада свидетельствуют, что нормы бюджетного законодательства соблюдены не в полном объеме.
Москва, Зоя Березина
© 2016, РИА «Новый День»