Минфин хочет повысить и НДС, и нагрузку на зарплаты, взимая страховые взносы со всего зарплатного фонда, чтобы восполнить нехватку денег в казне. Впрочем, пока в правительстве нет единого мнения по этому вопросу, реализация идей Минфина, по словам ряда экспертов, может увести в тень зарплаты в целом ряде отраслей. По словам источника «Ведомостей», договориться профильным структурам не удалось и «все ушло на уровень президента и премьера».

Суть предложений Минфина: повысить НДС с 18% до 20% и взимать страховые взносы со всего зарплатного фонда, доведя общую ставку до 26% к 2019 году (29% – с 2017 года, 28% – с 2018 года). Альтернативный вариант – в 2017 году повысить НДС до 20%, 10-процентную льготную ставку поднять до 12%, а с 2019 года начать увеличивать ее на 2 процентных пункта в год, пока она не сравняется с нельготными 20%. Таким образом, уже в следующем году можно получить еще почти 600 млрд руб., рассказывает один из чиновников, еще 400 млрд – в 2018 году и еще 200 млрд руб. – в 2019-м.

Работодатели сейчас платят в Пенсионный фонд 22% с зарплат до 796 000 руб. в год, а сверх этой суммы – 10%. В Фонд социального страхования – 2,9% с годовых заработков до 670 000 руб., в Фонд медицинского страхования – 5,1% со всей зарплаты. Снижение ставки до 29% при отмене порога зарплат приведет к выпадению доходов внебюджетных фондов в 0,1% ВВП, а до 28% – 0,4% ВВП, оценивает Александра Суслина из Экономической экспертной группы.

При этом вырастет нагрузка на секторы с наиболее квалифицированным трудом: даже при снижении ставки почти в 2 раза вырастут сборы с зарплат выше нынешнего порога. Для многих секторов нагрузка будет такой, что зарплаты уйдут в тень. Эти сферы – IT, добыча полезных ископаемых, пищевая и химическая промышленность, транспорт и в авиапром.

Для высокотехнологичных отраслей с большими трудозатратами предложения Минфина – просто удар под дых, предупреждает сопредседатель «Деловой России» Антон Данилов-Данильян. Либо вырастут их налоговые расходы, либо предприятия перенесут рост НДС на потребителей. И даже если нагрузка по взносам сократится, предприниматели не будут увеличивать инвестиции, полагает Данилов-Данильян: бизнес устал доверять обещаниям правительства. «Правила игры менялись столько раз, что никто никому не доверяет, отсюда совсем не очевидно, что теневой сектор начнет обеляться», – согласен один из чиновников.

Председатель Федерации независимых профсоюзов Михаил Шмаков счел идею Минфина повысить страховые взносы с зарплат «ограблением людей». Об этом заявил радиостанции «Говорит Москва». «Мы будем категорически против, – заявил лидер профсоюзов. – Потому что это фактически уничтожение страховой природы этих фондов (страховых социальных фондов – прим. ред.). Минфин до сих пор не признаёт то, что это не деньги государственные».

Шмаков отметил, что «это деньги работников, которые не выдаются, не выплачиваются в денежной форме, а за работника, в рамках его фонда оплаты труда, часть его заработной платы перечисляется в страховые фонды: в пенсионный, в фонд социального страхования, фонд ОМС». «Поэтому, как обычно, Минфин хочет еще раз обобрать людей, ограбить, если хотите, и всегда путает чужие деньги со своими», – заключил он.

Как сообщает Газета.Ру со ссылкой на свои источники, ставка страховых платежей в Пенсионный фонд может быть увеличена с 22% до 28-29%. Предложение подготовлено Федеральной налоговой службой (ФНС) и представлено в правительство. Одновременно с увеличением страховых платежей ФНС предлагает отказаться от льготной части, которая сегодня облагается 10%, и взимать полную ставку со всех зарплат. Предложение ФНС направлено на сокращения дефицита ПФР.

Москва, Зоя Березина

© 2016, РИА «Новый День»