В Городской регистрационной палате на Малышева, 28 из-за духоты и давки стало плохо пожилой женщине. 68-летняя старушка, как и множество других граждан, которые решили оформить покупку квартиры, машины, получение наследства, была вынуждена с семи часов утра занять очередь, чтобы подписать необходимые бумаги. Простояв в очереди несколько часов, женщина потеряла сознание. Бабушка, больная сахарным диабетом и сердечной недостаточностью, не выдержала духоты и давки, которая царит ежедневно в регистрационной палате. Подоспевшая «Скорая» оказала первую помощь, после чего женщина осталась в громадной очереди.

Как стало известно «УЖ», такие случаи здесь далеко не редкость. С утра все желающие собираются к помещению Регистрационной палаты и ведут борьбу за талончики на прием. Далее начинается длительное хождение по чиновничьим кабинетам. Помещение, которое занимает Регистрационная палата, не рассчитано на такое скопление людей, поэтому посещение этого учреждения омрачается постоянной духотой и нервозной обстановкой.

По словам посетителей, на полное оформление документов, к примеру, на покупку квартиры, уходит больше месяца и масса погубленных нервных клеток.

Построение коммунизма в одной отдельно взятой стране мы уже проходили. И очень хорошо, что сделали это мысленно, в мечтах. Как говорится, что не подвластно богу, нам, смертным, и подавно. А вот прелести развитого социализма большинству из нас довелось испытать во всей ее красе – от длинных очередей до пустующих прилавков. Многие наверняка помнят запись на ковры, ночные бдения у костров, запись номера шариковой ручкой на ладони, утренние давки у дверей магазина. А уже «черный» ход – явление, пожалуй, возможное только в советской действительности. Проще сказать: ты – мне, я – тебе.

Сегодня, вы скажете, все по-иному. Магазинов много, товаров и продуктов достаточно, очередей нет: выбирай по вкусу и кошельку. Все это верно, но не всегда. Недавно, а точнее – с осени 1999 года, островком развитого социализма стал первый этаж здания на Малышева, 28. Здесь располагаются офисы Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области. Организация эта государственная, некоммерческая. Чтобы осуществить сделку с недвижимостью, необходимо пройти регистрацию в данном Учреждении.

Скажи мне, кто твой начальник

При входе в здание первое, что бросается в глаза, – изможденные, уставшие лица. Больше всего находится там людей пожилого возраста. Им, привыкшим к очередям, подобное «бдение у костра» не в новинку и, кажется, не в тягость. Внуки, сыновья, дочери стояние в бесконечной очереди выдерживать сегодня не могут. В наше время народ привык деньги зарабатывать, а не стоять в очередях. Хотя для некоторых очередь и есть возможность заработать наличные деньги. По имеющимся у нас документальным сведениям, недостатки и нарушения в организации процесса регистрации приводят, в конечном итоге, к срывам сроков государственной регистрации, ошибкам в регистрационных документах и создают благоприятную ситуацию для процветания коррупции в Учреждении. Как сказал один авторитетный специалист по вопросам недвижимости, в мутной воде всегда легче выловить «золотую рыбку». А о том, что вода здесь мутная, свидетельствует такой факт: архивные дела Учреждения хранятся по распоряжению начальника на рабочих местах разрозненно, в неприспособленных для этого помещениях. Это противоречит не только простейшей логике ведения канцелярских дел, но и небезопасно в плане хранения.

По оценкам специалистов по вопросам недвижимости, подобная ситуация в Учреждении связана с некомпетентностью заместителя начальника Сергея Безусова и предвзятым (личностным) подходом к решению кадровых вопросов. Более конкретно – деловые качества работников, их квалификация не позволяют им успешно справляться со своими обязанностями. Это приводит к замедлению процесса регистрации, совершению большого количества ошибок в оформлении свидетельств по регистрации. Более того, отмечались случаи неприкрытого хамства со стороны руководства Учреждения по отношению к заявителям. А этого, как известно, не скроешь. Разговор «на высоких нотах» не только создает нездоровый климат в коллективе, но и портит репутацию самого Учреждения. Все это на виду – надо только понаблюдать несколько дней. Но ясно одно: в такой обстановке и здоровый молодой человек наверняка принимает валидол или что покрепче. Сходу осилить бюрократическую толчею по силам не каждому.

Плати денежки... срочно

Особых комментариев заслуживает прохождение документов с пометкой «срочно» за подписью начальника Учреждения. Граждане, которые пишут заявления по «уважительной причине», были везде и всегда. Пойти им навстречу, думаю, моральный долг любого руководителя. Здесь нет ничего плохого и зазорного.

Если бы эти документы проходили , как положено – через работника отдела приемки. Однако здесь их прохождение регулируется определенным кругом лиц и, конечно же, минует отдел приемки. Их проводят через определенную книгу эксперты С. Катаева и О. Заворотова. В книге регистраций это не фиксируется. Экспертная проверка в таком случае, как отмечают специалисты, вообще отсутствует. Напрашивается вопрос: «Почему «срочники» пользуются такими преимуществами?» Может быть, эти преимущества получены ими не бесплатно?

Мы уже говорили выше, что работникам Учреждения присуща внутренняя неразбериха в работе, которая, кстати, и приводит к очередям и недовольству граждан. Есть информация, что ежедневно уничтожается 100-200 бланков строгой отчетности. Думается, проверить этот факт специалисту будет нетрудно.

Судя по нескончаемым потокам ожидающих регистрации, в настоящий момент, в отделе реестров и у госрегистраторов находится несколько тысяч дел, которые хранятся в неподдающемся учету и контролю состоянии.

Любой начальник, если он хочет, чтобы его коллектив работал стабильно, должен постоянно руководить действиями коллектива. А как работает Сергей Безусов, кстати, бывший президент нотариальной палаты, видно невооруженным глазом.

Жалобы граждан и юридических лиц по поводу работы Учреждения дошли и до депутатов Свердловской областной Думы. 18 февраля они провели по этому вопросу специальное заседание. В ходе проверки правовой основы деятельности учреждения депутаты Областной думы выяснили, что Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Свердловской области является не государственным органом, а зарегистрировано в качестве некоммерческой организации. Эта организация работает без штатного расписания. Статус служащих учреждения также не определен. Это выяснили в ходе проверки правовой основы деятельности Учреждения депутаты Областной думы.

«Такого нет ни в одном из субъектов Российской Федерации. Учреждение не отчисляет средства в бюджет области, проводит расчеты независимо от Министерства финансов, планирует доходы от своей производительной деятельности. О последнем вообще не может идти речи! Учреждение собирает за регистрацию максимальные сборы. Благодаря такой деятельности Учреждения создаются большие проблемы при регистрации имущества. Эту проблему необходимо решать», – заявил депутат Андрей Выборнов после проведенной проверки Учреждения.

Но, пожалуй, главным результатом стало то, что контрольно-ревизионному управлению по Свердловской области во главе с М.Шипулиным на следующей неделе предложено провести проверку финансово-хозяйственной деятельности Учреждения по итогам работы за 1999 год и предоставить информацию о проведенной в Областную думу. Хочется верить, что это будет сделано добросовестно, объективно, а главное – на пользу людям.

© 2000, «Уральская жизнь», Сергей РЕБРОВ

Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».