Принятие закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ущемит гражданские права большей части жителей Среднего Урала. Выборы в органы местного самоуправления в большинстве городов и районов области могут быть отменены на ближайшие два года, а может быть и насовсем. Такое мнение в интервью «Новому Региону» высказала президент фонда «Институт экономики города» Надежда Косарева. По ее словам, сейчас в правительстве РФ обсуждается законопроект, предложенный заместителем главы администрации президента РФ Дмитрием Козаком. Он призван изменить административное устройство России, включая границы муниципалитетов, а также систему формирования бюджетов, механизм финансирования школ, больниц и других учреждений.

Законопроект предполагает замену сложившейся системы муниципального самоуправления на фактически полное подчинение городов и районов региональным властям. Вплоть до отмены прямых выборов в муниципальные органы. Еще одна новинка – установление жестких долговременных нормативов распределения налоговых поступлений между бюджетами разного уровня, что позволит городам планировать свое развитие на несколько лет вперед. Эта норма признана либеральными экономистами прогрессивной, однако она фактически уничтожается заложенной в тот же законопроект системой отрицательных трансфертов. Суть их в том, что если доходы того или иного муниципалитета превышают установленную норму, то половина «излишка» у него изымается для перераспределения в пользу бедных. В результате у богатого не остается стимула быть богаче, а бедный не видит смысла в том, чтобы вылезать из бедности.

Надежда Косарева также сообщила, что проведенные недавно социологические исследования показали, что только два процента москвичей относятся заинтересованно к решениям органов местного самоуправления. Среди екатеринбуржцев социально активных граждан впятеро больше – десять процентов. Это, по мнению Косаревой, позволяет с оптимизмом смотреть на развитие института местного самоуправления на Урале. Если, конечно, само понятие местного самоуправления не исчезнет.

Екатеринбург, Полина Румянцева

© 2002, «Новый Регион»

Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».