Власти регионов теряют контроль над использованием недр
В следующем году в России вступит в силу новый Федеральный закон «О недрах», который по замыслу авторов, в отличие от устаревшего закона, принятого еще в 92 году, способен изменить ситуацию на российском сырьевом рынке. Как заявил сегодня руководитель Департамента госконтроля в сфере природопользования и охраны окружающей среды МПР РФ по УрФО Николай Крупинин, согласно законопроекту, право окончательного решения по распоряжению участками недр передается федеральному центру. «Сейчас участки недр не могут быть переданы в пользование без согласия Минприроды с одной стороны и руководства субъекта с другой. Этот факт неоднократно порождал разногласия, – объяснил Николай Крупинин. – Учитывая это обстоятельство, МПР предложило поправку о том, что распоряжение участками недр должно основываться на решении комиссии, формируемой на федеральном уровне».
Несмотря на то, что в комиссию, по замыслу авторов законопроекта, будут входить и представители администраций субъектов, именно эта поправка вызвала наибольшее недовольство со стороны руководства регионов – на местах сомневаются в том, что голос одного представителя сможет повлиять на решение комиссии. Не устраивает субъекты федерации и тот факт, что поправки не предусматривают согласование с регионами выделение участков недр для захоронения промышленных и бытовых отходов. Все это будет решаться на федеральном уровне.
Однако представитель Департамента госконтроля уверен, что данные меры просто необходимы. По его словам, зачастую с подачи органов исполнительной власти месторождения простаивают, не возникают новые рабочие места, государственный бюджет лишается налоговых поступлений. Правда, на просьбу привести соответствующие примеры в УРФО, Николай Крупинин заявил, что факты простоя на местных месторождениях ему не известны.
Стоит отметить, что согласно законопроекту, лицензирование пользования недрами будет осуществляться на основе перечня участков, утверждаемого федеральным органом. А все средства, вырученные от оформления и выдачи лицензий, а также налоги на добычу полезных ископаемых, будут консолидироваться в федеральном бюджете, что безусловно снизит доходность областной казны. Взамен федеральная власть обещает взять на себя реализацию территориальных программ геологоразведочных работ и ответственность за их выполнение.
Екатеринбург, Дарья Травкина
© 2004, «Новый Регион»
Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».