Генерал-майор милиции Алексей Красников, сменивший Валерия Краева, первоначально воспринимался как временная фигура, предназначенная для руководства милицией области в период выборных кампаний. По мнению экспертов, по итогам 1999 года стало совершенно очевидным, что в ближайшие годы именно Алексей Красников будет возглавлять одно из важнейших силовых ведомств.

И подтверждает это мнение ряд положительных сдвигов в деятельности органов внутренних дел области.

Во-первых, генералу Красникову удалось в очень короткий срок завевать авторитет и прекратить «брожения» внутри самого ГУВД. Принципиальная позиция «ГУВД – вне политики», первоначально воспринятая с некоторым недоверием, оказалась основополагающей для всей деятельности милиции. Несмотря на то, что в ходе избирательных кампаний вопросы, связанные с работой ГУВД, так или иначе использовались в целях политической пропаганды, никому так и не удалось втянуть подразделения органов внутренних дел в противостояние областных и городских властей.

Если еще летом сотрудники районных управлений Екатеринбурга получали негласные инструкции об устранении агитационной продукции, направленной «за» или «против» вполне определенных кандидатов, то в зимнюю кампанию милиция города и области занималась своим прямым делом – обеспечением общественной безопасности при проведении выборов (хотя и были исключения, когда начальники отдельных РУВД отдавали распоряжения о содействии одному из кандидатов). А нашумевшая акция – обыск в избирательном штабе Александра Хабарова и офисах ОПС «Уралмаш» – прошла без какого-либо участия со стороны ГУВД.

Практически прекратилась практика участия сотрудников ГУВД в разнообразных «захватах» объектов собственности, привлечение же милиционеров осуществляется строго в соответствии с законами.

Во-вторых, прекратились кадровые перестановки в руководящем составе ГУВД. На ключевые должности в отраслевых подразделениях были назначены руководители, лояльные к начальнику ГУВД и готовые в полной мере исполнять свои функциональные обязанности. Заместитель начальника ГУВД, начальник милиции общественной безопасности Виктор Кондратьев, при котором происходили постоянные реорганизации службы, был сменен на своем посту полковником Юрием Овчинниковым, рекомендованным непосредственно начальником ГУВД, кандидатуру которого поддержал Губернатор Эдуард Россель. Кроме этого, Алексею Красникову удалось наладить рабочие взаимоотношения со своими заместителями по основным направлениям работы – начальником криминальной милиции Анатолием Абросимовым, начальником штаба Владимиром Красильниковым, начальником управления кадров Виталием Лекановым. Несмотря на реорганизацию следственного управления ГУВД, в Главном следственном управлении при ГУВД, сохранилось устоявшееся взаимодействие с начальником ГСУ при ГУВД Анатолием Тетюевым, столь необходимое для успешного раскрытия и расследования преступлений. В целом же заметно сокращение числа уволившихся из органов внутренних дел области по сравнению с прошлым годом и рост числа принятых на службу, при усилении контроля за вновь поступающими сотрудниками.

В-третьих, требовательное отношение Алексея Красникова к полноте решения задач, стоящих перед УВД г. Екатеринбурга, перестало быть предметом политических пристрастий. Николай Овчинников, начальник УВД областного центра, в какой-то мере заручился поддержкой Губернатора и ГУВД, и прилагает максимальные усилия для кардинального изменения криминальной обстановки в Екатеринбурге. В тоже же время, при делегировании части полномочий в решении оперативных задач, ГУВД оставило за собой право решать кадровые вопросы подразделений Екатеринбурга, что проявилось в случае с начальником Кировского РУВД.

В-четвертых, несмотря на то, что в 1999 году органы внутренних дел области работали в условиях крайне сложной оперативной обстановки, а последние месяцы – в режиме проведения операции «Вихрь-Антитеррор», ГУВД удалось не допустить ослабления в работе с текущими преступлениями. Так, всего было зарегистрировано более 115 тысяч преступлений, что на 17 тысяч или на 19% больше, чем за 1998 год (что указывает на усиленную работу в сфере учета преступлений, за нарушение режима которой, в числе прочих нарушений, был снят начальник московского главка Николай Куликов).

Кроме выполнения функций по борьбе с преступностью и охране общественного порядка органами внутренних дел осуществлен большой объем работы по обеспечению безопасности при подготовке и проведении выборов Губернатора области, мэра Екатеринбурга, депутатов Государственной Думы России. Сотрудники органов внутренних дел с сентября работали в усиленном режиме, проводя антитеррористические мероприятия, сотни сотрудников выполняли свой долг на Северном Кавказе. При исполнении служебного долга погибли 11 сотрудников, в том числе 4 – в Чечне.

Несмотря на обусловленный объективными факторами криминальный всплеск, выполнение дополнительных задач, органы внутренних дел удержали обстановку под контролем, добились ряда позитивных результатов. Так, раскрыто 75 тысяч преступлений, что на 18,5% больше, чем в 1998 г., а особо тяжких и тяжких раскрыто больше соответственно на 37% и 25%. Улучшилась раскрываемость умышленных убийств, разбоев, вымогательств, поджогов и многих других преступлений. К уголовной ответственности привлечено около 60 тысяч преступников (рост на 17,6% по сравнению с прошлым годом). Сотрудниками милиции выявлено 9187 преступлений экономической направленности (рост на 15,8%). На пятую часть больше выявлено особо тяжких и тяжких преступлений в сфере экономики. Выявлено около 9 тысяч преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (рост на 37,7%), пресечена деятельность 186 организованных преступных групп наркодельцов.

В-пятых, необходимо отметить существенное улучшение работы ГУВД со СМИ, что связано с созданием новой информационной структуры, которую возглавил Валерий Горелых. Прослеживается тенденция перехода ГУВД и его начальника от политики максимальной закрытости деятельности ГУВД к информированности населения области через СМИ в рамках, установленных законодательством РФ.

Однако, тенденция к стабилизации, проявившаяся в ГУВД, ни в коей мере не может сделать работу областной милиции «зоной вне критики». Особенно это касается финансово-хозяйственной деятельности подразделений милиции, в частности, устранения недостатков ревизии контрольно-ревизионным управлением МВД России. В сложной финансовой обстановке в области рациональное расходование, а более того, возвращение бюджетных средств является приоритетной задачей.

Под пристальным вниманием общественности останутся развитие ситуации по противодействию и пресечению незаконного оборота наркотиков и события вокруг фондов «XXI век без наркотиков» и «Город без наркотиков», противостояние которых уже стало заметно. Особый контроль будет за ходом выполнения Указа Губернатора Свердловской области № 324 от 16.06.99г «О чрезвычайной ситуации, сложившейся в системе жизнеобеспечения Свердловской области, в связи с хищениями цветных металлов».

В середине января в ГУВД состоится итоговое заседание коллегии главка, на котором руководство области совместно с начальствующим составом оценит работу органов внутренних дел. Губернатор Эдуард Россель достаточно жестко потребует отчитаться о выполнении задач, поставленных им ранее, и вполне вероятно, что Губернатором будет дана соответствующая оценка тем руководителям главка, которые не смогли мобилизовать себя и своих подчиненных для выполнения своего служебного долга. В целом же работа будет оценена скорее положительно, но поводов расслабиться у областной милиции не будет.

© 2000, «Регион-Эксперт», Константин ВИНОГРАДОВ

Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».