Уникальный закон о трудоустройстве инвалидов может быть принят на Среднем Урале. Если это произойдет, Свердловская область одной из первых в России решит проблему резервирования рабочих мест для этой незащищенной категории населения, передает корреспондент «Нового Региона». Документ разработан в рекордно короткие сроки: в конце прошлого года губернатор Мишарин указал на необходимость стимулирования лояльного отношения работодателей к инвалидам, прошло два месяца, и фракция КПРФ в облдуме написала закон «Об обеспечении занятости инвалидов в Свердловской области».

К категории инвалидов сегодня относится 7,9% жителей Свердловской области – это более 320 тысяч человек. При этом более 100 тысяч из них являются людьми трудоспособного возраста. Вместе с тем о желании и перспективе трудоустройства заявляют лишь 2-5 тысяч человек. Столь малое число желающих трудится в отличие от здоровых членов общества вызвано вовсе не ленью, а невозможностью найти хоть какую-то работу. И в первую очередь проблема вызвана нежеланием работодателей идти навстречу инвалидам. К примеру, как было заявлено в октябре прошлого года в ходе совета по делам инвалидов при губернаторе Свердловской области, в 2009 году в центры занятости населения обратилось 12,5 тыс. инвалидов, но работу нашел лишь каждый четвертый – 3 тысячи человек. «Нам нужно искать экономические методы, чтобы заинтересовать бизнес в создании рабочих мест и условий для инвалидов», – указал на это губернатор Мишарин.

И вот первая такая попытка предпринята – в облдуме разработан проект закона «Об обеспечении занятости инвалидов в Свердловской области». Как отмечает корреспондент «Нового Региона», сегодня эта инициатива была анонсирована в ходе конференции, приуроченной к созданию свердловского отделения Всероссийского общества слепых. Разработчиком документа стала фракция КПРФ и депутат Георгий Перский. При внимательном изучении вопроса становится понятно, до какой степени он в России запущен. Оказывается, перечень приоритетных рабочих и служащих профессий для инвалидов был определен постановлением Минтруда РФ еще в далеком 1993 году. Что касается Свердловской области, то здесь нет ни одного закона, посвященного как социальной защите инвалидов, так и отдельным видам защиты, например, трудоустройству. Впрочем, сказать, что власти совсем не уделяли внимания проблеме, тоже нельзя: имеется огромное количество разрозненных и бессистемных, а потому фактически бестолковых постановлений регионального правительства.

Как указывает Георгий Перский, норма федерального закона о резервировании рабочих мест для инвалидов действует с 1995 года, однако за прошедшие более чем 15 лет никем так и не был предложен механизм такого резервирования. «Более того, во многих региональных актах понятия «квотирование» и «резервирование» рабочих мест для инвалидов отождествляются. Только в законе Республики Татарстан была предпринята попытка разграничить квотирование и резервирование, но ее нельзя признать удачной, поскольку четкой границы между этими понятиями так и не было проведено», – указывает парламентарий. Именно поэтому он уверен, что разработанный свердловскими депутатами-коммунистами закон «Об обеспечении занятости инвалидов в Свердловской области» без преувеличения можно назвать уникальным. «Одним из первых в истории как федерального, так и регионального законодательства, он должен решить вопрос о резервировании рабочих мест для инвалидов», – поясняет Перский.

Несмотря на то, что законопроект еще не внесен, сегодня он получил положительную оценку думской фракции, передает корреспондент «Нового Региона». Известно, что закон будет регулировать такие нормы, как перечень мероприятий по повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда, определит порядок квотирования для приема на работу инвалидов, а также минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов. Отдельно в законе будет оговариваться формирование кадрового резерва инвалидов, для некоторых организаций (судя по всему, госпредприятий, прим. НР) предполагается ввести обязанность по резервированию рабочих мест и должностей для инвалидов.

Надо сказать, что Всероссийском обществе слепых и в Госдуме РФ инициативу свердловских депутатов уже восприняли с большим воодушевлением. По словам председателя ВОС Мавзили Юдиной, об интеграции людей с ограниченными возможностями в общество в России говорится долго и много: «Делается, правда, значительно меньше. Особенно в плане социально-трудовой реабилитации и адаптации к новым жизненным условиям». Поэтому, по ее словам, решение проблемы вовлечения инвалидов в состав работающего населения имеет немаловажное социально-экономическое значение.

В свою очередь вице-президент ВОС, зампред комитета Госдумы по образованию Олег Смолин напоминает, что в федеральной «Программе 2020» запланировано, что к 2020 году страна должна выйти на показатель 40% трудоустройства инвалидов. «Но я уверен, что провозгласить лозунг – это одно, а вот добиться этого будет почти невозможно. Проблема трудоустройства инвалидов одна из главных и пока в основном решается за счет квотирования. Радует, что Свердловская область в случае принятия закона окажется на передовой в законодательном регулировании столь важной проблемы», – говорит парламентарий.

Екатеринбург, Александр Родионов

© 2011, «Новый Регион – Екатеринбург»

Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».