Одна из наиболее острых проблем Екатеринбурга, связанных с проведением матчей Чемпионата мира по футболу-2018, заключается в требовании ФИФА убрать подальше от спортивной зоны пенитенциарные учреждения. Однако вопрос на Урале практически не решается: во ФСИН говорят, что у ведомства нет таких средств – примерная стоимость затеи оценивается в более чем 6 миллиардов рублей. Сколько стоит перенести СИЗО или колонию в другом российском городе или даже за рубежом, и каким путем придется идти Екатеринбургу, если город не хочет лишиться Мундиаля, – в материале «Нового Региона».

Вопрос переноса из центра города учреждений федеральной службы исполнения наказаний нельзя назвать характерным только для Екатеринбурга, передает корреспондент «Нового Региона». Еще минувшей зимой, в феврале 2013 года, руководство ФСИН заявляло, что готово начать работу по переносу СИЗО и ИК с территорий городов за их границы. При соблюдении ряда условий. «Исторически сложилось, что ряд изоляторов расположен в черте городов, и сейчас встает вопрос, чтобы перенести их в менее населенные места, – отмечал директор ФСИН Геннадий Корниенко. – Денег, к сожалению, на строительство нет, и мы, рассмотрев опять же частно-государственный подход, могли бы в этом направлении работать, получив готовые учреждения и отдавая те места под строительство элитного жилья».

Также Корниенко отмечал, что это направление «будет динамично рассматриваться в текущем году». И действительно – кроме Екатеринбурга, где необходимость убрать СИЗО и ИК из центра обострилась в связи с грядущим Мундиалем, есть целый ряд других городов, обратившихся во ФСИН с просьбой перенести свои учреждения подальше. Так, например, речь идет от петербургском СИЗО «Кресты», московских «Бутырках», смоленском СИЗО-1, ИК-7 в Гвардейске (Калининградская область), и т.д. Примечательно, что в некоторых из перечисленных случаев перенос мотивирован не только эстетическими соображениями, мол, в центре города тюрьме не место, но и культурными – например, в Гвардейске тюрьма находится в старинном тевтонском замке Тапиау постройки 13 века, а на Смоленщине на территории СИЗО расположены памятники истории, отмечает корреспондент «Нового Региона». Правда, смоленское управление ФСИН не так давно развеяло надежды местных жителей на перенос тюрьмы – область не попала в федеральную программу по переносу СИЗО. Впрочем, опыт других городов и даже стран показывает, что федеральные деньги – не обязательное условие, чтобы очистить центр города от такого спорного объекта, как тюрьма.

Креативный квартал

В культурной столице России – Санкт-Петербурге – перенос знаменитого следственного изолятора «Кресты» уже фактически идет. По совместному проекту местных властей и ФСИН, СИЗО из центральной части города будет перенесено в Колпино, где уже идет строительство нового пенитенциарного учреждения. Проект переноса был согласован и пущен в реализацию еще в 2006 году. «Кресты», кстати, попали в ту самую федеральную программу переноса СИЗО. Как пишут местные СМИ, при условии стабильного финансирования, изолятор переедет в Колпино уже в 2015 году. Что касается освободившихся помещений, то доподлинно пока неизвестно, что появится на месте бывшего СИЗО, однако, по одному из вариантов, на базе «Крестов» может быть создан т.н. «креативный квартал» – с галереей современного искусства, театральной студией и арт-кафе. Петербургский вариант с переносом пенитенциарного учреждения, как видно, идеальный: попадание в федеральную программу обеспечило лучший сценарий выселения тюрьмы из центра города и освобождение площадей под более насущные нужды.

Однако Екатеринбургу рассчитывать на то, что все пройдет так же гладко, не стоит: как минимум, потому, что СИЗО-1 хоть и получило федеральные деньги на строительство новых корпусов изолятора под Камышловом, вместить всех заключенных из Екатеринбурга туда не получится. По словам начальника ГУФСИН России по Свердловской области Сергея Худорожкова, строительство изоляторов в Камышлове позволит «разгрузить» СИЗО-1, но чтобы полностью освободить помещения, нужны 6,5 миллиарда рублей. «В федеральном бюджете денег на такие проекты не предусмотрено до 2016 года включительно», – отметил он.

Фактически это означает, что если Екатеринбург не хочет лишиться футбольного ЧМ-2018, властям придется искать другие источники финансирования переноса СИЗО и ИК.

image

Тевтонский замок

Еще одно знаковое пенитенциарное учреждение, которое в скором времени переедет, – это ИК-7 в Гвардейске (Калининградская область, – прим. НР). Колония расположена в старинном тевтонском замке Тапиау, основанном еще в середине XIII века на месте древнепрусского поселения Сугурби. В разны века в нем размещался то архив Тевтонского ордена, то прусского герцогства, и только в XIX веке замок был переоборудован под тюрьму. Сейчас же исторические площади хотят освободить. В настоящее время в тюрьме Тапиау отбывают наказание около 1,5 тысячи человек. Калининградские власти совместно с местным ГУФСИН разработали проект переселения колонии на другое место: новое здание ИК будет построено в Гвардейском районе, на землях, принадлежащих государству. Как отмечает корреспондент «Нового Региона», стоимость проекта строительства новой тюрьмы составляет примерно 1,5 миллиарда рублей. Восстановление замка, по версии калининградского губернатора Николая Цуканова, обойдется в 4,2 миллиарда рублей – такой проект был представлен в декабре прошлого года в Минрегионразвития РФ. Правда, сумма не столь значима, поскольку замок планируется перевести в собственность региона, а затем продать инвесторам – на вырученные деньги можно будет и построить тюремный комплекс, и развивать территорию района. «С 2013 года мы входим в процесс проектных и изыскательских работ и привязки объекта к местности. Ведь новая тюрьма – это не только место содержания заключенных, но и ряд административных зданий, система снабжения, а также жилой комплекс для сотрудников уголовно-исполнительной системы. На проведение проектных работ потребуется не менее года. Реализация проекта займет 3-4 года», – цитирует заместителя главы Гвардейского района Александра Торбу портал «Русский Запад».

Освобожденный же от заключенных тевтонский замок станет базой для развития туристической инфраструктуры. По задумке правительства региона, сюда будут привлечены средства инвесторов, а также гранты Евросоюза.

Конечно, если рассматривать такой вариант переноса учреждений ФСИН, то Екатеринбургу он тоже не совсем подходит – к несчастью местной власти, ни ИК-2, ни СИЗО-1 архитектурной или исторической ценности не представляют. Но, как метко заметил на бизнес-форуме, посвященном ЧМ-2018 в Екатеринбурге, замглавы администрации города Сергей Тушин, земли под указанными пенитенциарными учреждениями – «золотые». И даже теоретически инвесторов, готовых спонсировать переезд колонии и изолятора в обмен на получение земли после завершения Мундиаля, например, под элитную жилую застройку (прим. НР – этот вариант переноса учреждений из городов за их пределы в центральном аппарате ФСИН, напомним, считают оптимальным), найдется немало.

image

Больше, чем просто тюрьма – в Вильнюсе

Переместимся из России за рубеж. Прототип уже описанных выше петербургских «Крестов» – Лукишкская тюрьма в Литве, расположенная так же в центре города и построенная в самом начале 20 века. Проект освобождения здания от пенитенциарного учреждения, который в настоящее время реализовывают литовцы, – это апофеоз т.н. «государственно-частного партнерства», о котором столько говорится в России. Переносить Лукишкский тюремный комплекс из Вильнюса под Каунас будут за счет частных и общественных инвесторов. Кстати, отдельно нужно упомянуть и о цене вопроса – примерно 100 миллионов литов или 34 миллиона евро, что составляет около 1,5 миллиарда рублей. При этом к объекту уже проявляют интерес не только литовские, но и иностранные инвесторы, которые предлагают переделать комплекс в гостиницу, ресторан и развлекательное учреждение. Так, по одному из вариантов в освободившемся здании пенитенциарного заведения будет располагаться гостиница-музей, в которой туристы смогут испытать все тяготы тюремной жизни. А для большего правдоподобия по ходу экскурсий артисты будут разыгрывать сцены допросов и арестов, что поможет посетителям полностью окунуться в мрачную атмосферу преступного мира. Если же вернуться к сухим фактам и цифрам, то выселить Лукишкскую тюрьму из центра Вильнюса планируется в 2014 году, к 2017 году – полностью освободить здания комплекса, «выселив» заодно СИЗО и тюремный госпиталь. После этого освобожденные площади хотят продать, что полностью покроет строительство нового тюремного корпуса под Каунасом.

image

Фото Wiki.org

А, может быть, оставим все, как есть?

Вчера вопрос о переносе СИЗО и ИК из центра Екатеринбурга был в очередной раз актуализирован на заседании Общественной Палаты Свердловской области, на котором некоторые члены палаты выступили категорически против переноса пенитенциарных учреждений. Как отмечают источники «Нового Региона», главным противником переезда ИК и СИЗО в Шабры (прим. НР – эту территорию в качестве альтернативы предлагают власти Екатеринбурга) стал Владимир Винницкий. В своем выступлении он (прим. НР – Винницкий) сослался на разговор с вице-губернатором Яковом Силиным, который, по словам выступавшего, уверил его, что «СИЗО должно остаться в центре города».

Возможно, перемены – не всегда к лучшему, особенно, когда они требуют таких существенных расходов, как перенос колонии и изолятора из центра в Екатеринбурге, однако отказ что-то менять существенно усиливает риски среднеуральской столицы потерять ЧМ по футболу. Особенно – в свете последних заявлений министра спорта РФ Виталия Мутко. «Архитектурные решения в Екатеринбурге найдены, хотя в этом городе столкнулись с проблемами. Стадион соответствует требованиям чемпионата России, но, увы, не мирового первенства. Рядом больница, тюрьма», – заявил Мутко на прошлой неделе.

image

Ссылки по теме:

Министр спорта РФ намекнул, что Екатеринбург может остаться без ЧМ-2018>>>

Вопреки логике. Зачем власти Екатеринбурга переносят фан-зону ЧМ-2018? (ФОТО)/Авторская колонка корреспондента «НР» Игната Бакина >>>

В Москве окончательно решили перестраивать екатеринбургский Центральный стадион, а не строить новую арену >>>

Центральный стадион Екатеринбурга начал гнить и разрушаться (ФОТО)/С момента реконструкции, на которую потратили 2,5 млрд., не прошло и 2 лет >>>

Общественники с негодованием восприняли возможное лишение Центрального стадиона статуса культурного памятника >>>

Градостроительный совет Екатеринбурга решил: Центральный стадион снесут, построят новую арену (ФОТО, Документы) >>>

Екатеринбург, Екатерина Норсеева

© 2013, «Новый Регион – Екатеринбург»

Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».