Новый год не сулит ничего хорошего коммунальной отрасли Свердловской области. По крайней мере, в части капремонтов. Платежеспособность населения просела на 10-15%. К тому же министерство ЖКХ расписалось в собственной беспомощности – санкций к главе фонда капремонта применить как будто нельзя, ликвидировать растянутые цепочки субподрядчиков, «сжирающие» деньги жителей, нет возможности, на составлении смет ожидаются новые просчеты, которые повлекут за собой те же проблемы, что и прежде.

Как передает корреспондент NDNews.ru, сегодня министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Николай Смирнов дал пресс-конференцию по итогам 2015 года. И ему таки пришлось признаться, что запланированную программу выполнить не удалось – после того, как до него это сделали все, от общественников до замминистра строительства РФ Андрея Чибиса.

Впрочем, у министра этому факту есть свое объяснение – он уверен, что заявленные объемы выполнить было сразу невозможно. В том числе – из-за органов местного самоуправления, их руководителей Смирнов обвинил в саботаже. «Главы муниципальных образований, которые и формируют краткосрочные планы, настаивают на ремонте домов, которые ремонтировать, мягко скажу, нецелесообразно. В прошлом году по инициативе Свердловской области было подготовлено постановление, что в случае возникновения споров по целесообразности ремонта тех или иных домов вопросы решаются комиссией при министерстве. В этом году таких вопросов не будет. Если дом с печным отоплением и туалетом на улице с износом 65%, то такие дома ремонтироваться не будут, жители из таких домов в ХХI веке должны переезжать в новые и современные. Мы не пойдем на поводу у глав муниципалитетов, которые настаивают на ремонте таких домов», – заявил Николай Смирнов.

Он подчеркнул, что по состоянию на конец 2015 года было комплексно отремонтировано 134 дома, еще в 480 домах выполнено по одному-два вида работ. «Когда в последний раз такие объемы были? Проблема была в том, что ремонты были начаты в августе. И ожидать, что задекларированные почти тысячу домов отремонтируют – абсолютно неправильно. Из них почти половина нецелесообразны к ремонту и были исключены. Надо более честно говорить, что сможем сделать из этого, а что нет. Еще в августе директор фонда сказал, что у нас на ремонт осталось четыре месяца, из которых три – зимних, и мы не будем менять систему отопления, а сделаем весной», – объяснил Смирнов, тем самым попытавшись оправдать провал программы в Свердловской области.

Кстати, никого за это даже не накажут. «Ответственность понесет директор, который не пойдет дальше и не будет директором. Это некоммерческая организация, мы даже выговор сделать не можем. Но могу вам сказать, что после прихода нового руководителя в руководстве фонда будут изменения», – заявил министр.

Кстати, у нынешнего ненаказуемого главы фонда Александра Караваева срок полномочий истекает 6 марта 2016 года. И он досидит в своем кресле, судя по всему, до этой даты – несмотря на требования замминистра строительства РФ Андрея Чибиса снять некомпетентного руководителя. В марте начнутся выборы нового директора фонда. Они пройдут, по словам Смирнова, в три этапа. «Заявки будут приниматься от всех желающих – их проверят на соответствие требованиям, утвержденным на областном и федеральном уровнях. Кстати, критерии на федеральном уровне пока не утверждены, но мы уже направили письмо про то, что у нас скоро будут выборы. Затем те, кто подошли по этим критериям, пройдут тестирование в министерстве строительства РФ. Те, кто сдаст тест, будут проходить собеседование с конкурсной комиссией, которая будет создана приказом министерства. Туда войдут представители и ОНФ, и общественных организаций в сфере ЖКХ, и специалисты министерства, и депутаты», – рассказал о процедуре министр.

Но вся эта многоходовка с отбором руководителя не решает главной проблемы. Глава фонда будет таким же «безответственным», как и Караваев, – он по-прежнему не будет являться должностным лицом, а, значит, к нему нельзя будет применять никакие санкции. Как отмечает корреспондент NDNews.ru, это удивительно, но факт – россияне по ЖК РФ обязаны сдавать деньги на капремонт в фонд, но фонд, будучи некоммерческой организацией, никакой ответственности перед ними не несет.

И в новом году тех, кто оплачивает капремонт, вероятно, будут ждать новые разочарования. Например, в части того, кем и с каким качеством выполняются работы. Отвратительно низкое качество капремонта, на которое неоднократно жаловались свердловчане, напомним, было связано, во-первых, с тем, что победители конкурсов не имели финансовой возможности вести ремонт (все финансирует подрядчик, а уже после подписания акта приемки работ всеми сторонами ему выплачивают деньги, – прим. NDNews.ru). Во-вторых, с тем, что создавались цепочки из пяти-шести субподрядчиков, и непосредственным исполнителям работ выделялись чуть ли не десятые или сотые доли от смет, да и те деньги не всегда доходили до них. И, если судить по словам Смирнова, все эти проблемы ждут нас и в 2016 году.

«Я развею миф, что у нас не проверяется финансовая устойчивость подрядчиков, которые заявились на конкурс. 3% от контракта гарантированно поступают либо в виде банковской гарантии, либо в виде залога на счет. Кто не смог этого предоставить, тот не мог заявиться на конкурс еще в прошлом году. Было озвучено, что данное постановление (документ, который повысит требования к подрядчикам, – прим. NDNews.ru) будет принято на федеральном уровне, но оно не принято – и мы поэтому не проводим конкурсы. Формально организации продекларировали и доказали свои финансовые возможности, но они заявились на большее число лотов, чем могли потянуть. Выиграли они, например, 100 домов, а силенок не хватило. У нас будет отслеживаться, чтобы финансовые возможности позволяли заявиться на определенное число лотов, – пообещал министр, не раскрывая сути того, как именно будут контролировать «жадных» подрядчиков. – Что касается субподрядчиков, то это не является нарушением федерального законодательства».

Кроме того, Смирнов сказал, что проблемы с качеством ремонтов возникали из-за того, что в сметах было учтено не все. Но, опять же, не по чьей-то вине, а по независящим ни от кого обстоятельствам. «Например, без вскрытия кровли нельзя определить, надо ли менять балки. И так происходит появление новых видов работ, которых нет в смете, а затраты ложатся на плечи подрядчика. Поэтому было предложено в конкурсной документации на 10% увеличивать сумму оплаты подрядчику при подтверждении выполненных работ и проведении ценовой экспертизы», – отметил Николай Смирнов, не уточнив, впрочем, прошло ли это предложение и будет ли оно закреплено в текущем году при заключении договоров на капремонт.

При всех прочих равных, в 2016 году упадет собираемость платежей, и на счетах фонда будет аккумулироваться меньше денег. «Мы провели анализ по собираемости. Если убрать Екатеринбург, где дисциплина снизилась на 1-2%, то кое-где в муниципалитетах платежеспособность упала на 10-15%», – добавил министр.

Екатеринбург, Екатерина Норсеева

© 2016, РИА «Новый День»