Руководители Екатеринбурга могут оказаться не единственными истцами, которые оспорят в суде областной закон о перераспределении градостроительных полномочий в пользу областного минстроя. Следом в суд могут потянуться и предприниматели, а в перспективе ситуация может дойти и до Конституционного суда.

Такой вариант развития событий допускает, в частности, депутат заксо, председатель Партии пенсионеров Евгений Артюх.

«Сам я исковое заявление не видел, и не хочу оказаться в положении «Пастернака не читал, но осуждаю». Но при принятии этого закона действительно были допущены нарушения, я об этом и раньше говорил. Например, не была проведена процедура оценки регулирующего воздействия (ОРВ), хотя вообще-то она обязательна. Сам вопрос передачи полномочий – двоякий. С одной стороны, теоретически по закону область имеет право их изъять. Но с другой стороны, полностью забрать у муниципалитета некоторые функции нельзя – остаются вопросы с базами данных, согласованиями. Вместо того чтобы внедрять принцип одного окна и упрощать административные процедуры, о необходимости чего говорят федеральные власти, область их усложнила. Поэтому с профессиональной точки зрения скажу, что вполне можно попытаться оспорить этот закон в суде. Более того, я считаю, что это звенья одной цепи с законами об отмене прямых выборов, это – то же самое ущемление местного самоуправления, а по этому вопросу есть очень важные особые мнения судей Конституционного суда», – считает Евгений Артюх.

Депутат также не исключает, что иск городских властей к областным может оказаться не единственным. «Те же самые СРО, или Гильдия строителей точно так же могут оспорить этот закон на том основании, что не была проведена процедура ОРВ», – отметил Артюх.

Напомним, на прошлой неделе стало известно, что власти Екатеринбурга сдержали слово и начали процесс оспаривания передачи градостроительных полномочий областному правительству в судебном порядке. Судебный иск, подписанный главой Екатеринбурга Евгением Ройзманом и главой администрации Александром Якобом, уже зарегистрирован в Свердловском областном суде. Ответчиками выступают заксобрание и губернатор Свердловской области. Дата предварительного слушания пока не назначена.

В иске указывается, что отдельные положения областного закона №111-ОЗ от 12.10.2015, которым полномочия были переданы на региональный уровень, противоречат нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу и нарушают компетенцию органов местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург». По мнению истцов, отдельные положения закона создают препятствия для эффективного исполнения органами местного самоуправления Екатеринбурга своих полномочий.

Ссылаясь на ряд норм действующего законодательства, истцы просят признать недействующими ряд положений Закона Свердловской области от 12.10.2015 № 111-ОЗ «О перераспределении отдельных полномочий в сфере градостроительной деятельности между органами местного самоуправления муниципального образования «город Екатеринбург» и органами государственной власти Свердловской области».

Напомним, закон № 111-ОЗ был принят 6 октября 2015 года. Он отдал областному минстрою шесть наиболее значимых градостроительных полномочий Екатеринбурга, в том числе – утверждение генплана города, ввод объектов в эксплуатацию и выдачу разрешений на строительство. Примечательно, что ни одного представителя администрации или городской думы Екатеринбурга на заседании не было – город просто «выключили» из обсуждения. Власти города восприняли факт принятия закона резко отрицательно. Заместитель главы администрации Екатеринбурга по капстроительству Сергей Мямин заявил, что принятие закона разрушит строительную отрасль, а как следствие – нанесет сильный удар по экономике города в целом. Более того – приведет к потере уникальных специалистов, работающих сегодня в сфере выдачи градостроительных документов.

Екатеринбург, Евгения Вирачева

© 2016, РИА «Новый День»