Еврочиновники под предлогом защиты от терроризма хотят запретить в Европе оборот криптовалют и анонимные платежи – как это уже сделано в Китае и отчасти в России. Заодно в ЕС могут быть использованы и американские методы: контроль над небанковскими платежами и операциями с золотом. Сегодня эти запреты и способы их реализации обсуждают в Брюсселе министры юстиции стран ЕС, сообщает Reuters. В России власти пытаются одновременно запретить биткоин и эмитировать собственные криптовалюты.

Предложения евроминистров направлены как на снижение рисков подготовки и финансирования терактов, так и на «обуздание незаконной торговли культурными ценностями», говорится в проекте заключения встречи.

Совещание министров юстиции по возможности запрета криптовалют в ЕС стало весьма неожиданым решением: всего лишь месяц назад Европейский суд полностью легализовал биткоины, освободив операции обмена их на традиционные валюты от налога на добавленную стоимость. В постановлении суда сказано, что виртуальные валюты должны регулироваться теми же правилами, что и традиционные деньги: правила ЕС запрещают взимание такого налога с операций по обмену валют, банкнот и монет.

Появление криптовалют может считаться ключевым событием десятилетия в мире финансов. Многие государства отнеслись к этому явлению крайне настороженно и постарались запретить их легальный оборот. Биткоин создан в 2008 году и представляет собой программный код, который не регулируется ни одной страной или банковским надзорным органом в мире. Эмиссия биткоина ограничена алгоритмически: теоретически каждый владелец мощного компьютера может «производить» биткоины путем использования вычислительных мощностей компьютера, однако существует предел общего числа денег в обороте. Курс биткоинов может резко меняться на фоне новостей об изменении его статуса в отдельных странах. За 2013 год стоимость «цифрового золота» выросла на 9500%. В начале 2013 года курс биткоина составлял 13 долларов, а к концу пиковое значение составило 1240 долларов за один биткойн.

Основной ареал распространения биткойнов – Северная Америка и Европа. Только в США больше тысячи компаний принимают виртуальную валюту в оплату услуг и товаров. В числе этих компаний есть даже металлургические и горнодобывающие компании, крупнейшие порносайты и казино Лас-Вегаса.

Одним из первых государств, запретившим оборот биткоинов стал Китай. Народный банк КНР запретил сделки с биткоинами юридическим лицам и финансовым организациям.

Правительство России и Центробанк с января 2014 года пытаются запретить оборот виртуальных валют, однако максимум, на что хватило регуляторов – это вывод биткоинов из легального оборота финансовыми организациями. Перестали принимать биткоины в популярной сети кофеен и в нескольких турагентствах, прибалтийских авиакомпаниях и некоторых других организациях. «Теневой» оборот, а также легальное использование криптовалюты частными лицами остановить не удалось. изначально финрегулятор мотивировал запрет биткоина невозможностью контроля и тем, что криптовалюты могут использоваться международными террористическими организациями. ЦБ объявил, что операции с биткойнами в РФ будут расцениваться, как «деятельность по легализации доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма».

ЦБ пригрозил нарушителям «запрета» (а по сути – пожелания) тем, что использование биткоинов будет рассматриваться регулятором как ««потенциальная вовлеченность в осуществление сомнительных операций» – т.е. проверками, поиском других нарушений и предупреждениями. Как ранее указывалось, этот жест ЦБ приняли к сведению» считанное количество предприятий, для которых использование криптовалюты было, скорее, имиджевым делом.

В сентябре 2015 года глава Сбербанка Герман Греф признался, что сам владеет криптовалютой, но ему не удалось получить выгоду из этого вложения средств. После фантастического роста в прошлые годы биткоин стал единственной валютой, которая девальвировалась сильнее, чем рубль. После жалобы Грефа на неудачу с биткоинами и его совета не запрещать криптовалюты, глава Банка России Эльвира Набиуллина объявила, что регулятор будет изучать вопрос использования криптовалют, однако видит в них риски для проведения сомнительных операций: «Хотела бы уточнить – мы не запрещаем криптотехнологии, мы изучаем их. Все-таки это разница большая – криптовалюта и криптотехнологии» – напоминает реплику Набиуллиной Lenta.ru.

С коллегами из Банка России и Сбербанка не согласились в Минфине. В те же дни министерство предложило ввести уголовное наказание за «майнинг» криптовалюты и другие операции с ней. Чиновники решили дополнить УК статьёй «Оборот денежных суррогатов». По мнению ведомства, использование криптовалют сопряжено с большими рисками, среди которых – возможное отмывание преступных доходов. Минфин предложил несколько вариантов наказаний. Это штраф до 300 тысяч рублей или в размере зарплаты или доходов осужденного за период до года, или обязательные работы до 360 часов или исправительные работы до одного года.

Также Минфин подготовил поправки в закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». Поправки описывают порядок ограничения доступа к сайтам, которые содержат информацию о выпуске биткоинов и операциях с ними.

Возможная криминализация оборота биткоинов в России оказалась финансово мотивированной – в стиле кампании по импортозамещению. После высказываний Набиуллиной, о том, что ЦБ изучает варианты использования криптовалют и законопроекта Минфина об окончательном запрете операций с биткоином, платежная система Qiwi объявила о планах выпустить в 2016 году свою виртуальную валюту – «битрубль». «Битрубль» предполагается абсолютно идентичной биткоину криптовалютой с одним отличием – российские власти надеются контролировать его оборот, или иметь с этого какие-либо дивиденды.

Сейчас во всем мире оборот криптовалют достигает 3,8 млрд долларов.

Москва – Брюссель, Алексей Усов

© 2015, РИА «Новый День»