Харьковский горсовет принял решение о роспуске районных советов города. Это произошло за полгода до выборов в местные советы. Решение поддержали 80 депутатов, против выступило только 9 народных избранников. Инициатива принадлежала Партии Регионов, ее поддержали БЮТ и НУНС. Оппонентами выступили депутаты от КПУ и Блока Витренко.

Депутаты, выступающие за разгон районных советов приводили в свою пользу следующие аргументы:

1) райсоветы – рудимент советской системы управления, которая доказала свою неэффективность;

2) райсоветы дублируют функции горсовета и замедляют процесс унификации управления городом;

3) райсоветы отбирают значительную часть городского бюджета;

4) выбранные по партийным спискам депутаты райсоветов лишены прежних полномочий и финансового ресурса, и поэтому население идёт со своими проблемами в городские структуры. Как отметил секретарь горсовета Геннадий Кернес, если за всё время работы прежнего мэра, в его приемную обратились с звонками 60 тысяч человек, то за время нынешней городской власти принято 1,5 млн. звонков;

5) «разгон», касается только районного депутатского корпуса, райисполкомы с их аппаратом останутся работать, а их руководители получат статус заместителей мэров;

5) Законы Украины оставляют право на роспуск райсоветов именно городскому совету;

6) Обсуждение проблемы прошло демократическим путем и было принято большинством депутатского корпуса райсоветов, большинство которого составляет ПР;

7) ликвидация районного звена управления в мегаполисах – глобальная тенденция.

Однако, оппонентами (депутаты от КПУ, Блока Витренко) были высказаны не менее серьезные аргументы:

1) райсоветы – традиционная форма народного представительства, доказавшая за столетие свою эффективность;

2) Партия Регионов в своей программе не обещала разгон райсоветов и поэтому действительный демократизм проявился бы в выносе этого вопроса на общегородской референдум;

3) горсовет тоже дублирует функции горисполкома, но это не повод, чтобы его разгонять, раз он ни разу не отменил решения исполкома;

4) траты на депутатов районного звена составляют менее одного процента от расходов на райисполкомы. Поэтому аргумент об экономии средств за счет районных депутатов лицемерен, так как экономия будет «съедена» райисполкомами в считанные дни;

5) полномочия и ресурсы (система образования, ЖКХ, здравоохранение, дорожно -эксплуатационные управления и т.д.) были отняты у районного депутатского звена явочным порядком, и на их основе созданы коммунальные предприятия именно этим руководством города, и поэтому обращение населения в городские структуры резко возросло;

6) из-за ошибки законодателя по выборам в райсоветы по партийным спискам и не развертывания партийных приемных для населения не следует разгонять районные советы – надо просто внести коррективы;

7) все хотят самоорганизации населения, а вместо этого уничтожают районные советы;

8) депутаты районного звена – единственное организованное препятствие на пути чиновничьего произвола, узурпации и монополизации власти в городе. Всё это вытекает из боязни политической конкуренции, которая проявляется в недопущении оппозиции даже на районном уровне.

Как отметил в интервью «Новому Региону» лидер партии «Русский Блок» в Харьковской области Геннадий Макаров, особенно ярким было выступление Сергея Тимченко (Блок Витренко), в котором было отмечено, что расходы на содержание депутатов районного звена составляют менее одного процента от расходов на райисполкомы, которые не ликвидируются, а будут только разрастаться.

Расходы на райисполкомы только вырастут, как это произошло с нынешним горисполкомом. Поэтому говорить серьезно об экономии средств путем разгона райсоветов не приходится. ПР просто сорвало обсуждение этой проблемы в Киевском райсовете, путем неявки в полном составе.

Мегаполис с населением в 1.5 млн. в новых условиях может стать просто неуправляемым, полагает депутат. Город – это не бизнес-структура во главе с директоратом. Цель управления городом – повышение качества жизни горожан, которые лучше знают, что им для этого нужно. Для этого и нужно народовластие, но возможности для его совершенствования будут прерваны с уничтожением райсоветов. Демократия дешевой не бывает, как не бывает дешевым судопроизводство, которое гораздо дороже, чем намыленная веревка. Самое дешевое – выбрать градоначальника один раз- пожизненно, а ещё лучше с правом престолонаследия, заключил Сергей Тимченко.

«В Харькове попытки распустить райсоветы предпринимались каждым мэром, но они выжили благодаря своей близости к людям и ресурсной базе. Новое городское руководство в Харькове поступило по-другому: явочным порядком, шаг за шагом, отнимало у райсоветов ресурсную базу и урезало их полномочия. Требование роспуска райсоветов, в этом случае, выглядит как констатация естественного развития городского организма. Отсутствие программы по реформированию райсоветов в органы самоорганизации населения на основе традиций и наработок районных советов -серьёзный «прокол» городской организации ПР. Поспешность ликвидации райсоветов в различных регионах страны показывает неприглядную тенденцию: захватившая власть в областном центре политическая сила стремится ликвидировать условия существования оппозиции прежде всего на районном уровне», в свою очередь, говорит Геннадий Макаров.

Харьков, Михаил Рябов

© 2009, «Новый Регион – Киев»

Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».