В нынешнем году московские власти потратили на ремонт улиц более 20 млрд рублей и намерены вложить ещё более 105 млрд рублей в ближайшие три года. Журналисты РБК выяснили, что многие элементы инфраструктуры, попавшие в программу ремонта, уже реконструировались относительно недавно, но это не помешало фирмам родственников столичных чиновников и олигархов в очередной раз обогатиться.

Идея создания единого плана благоустройства всех московских улиц возникла в середине 2014 года. Исполнителем программы, получившей название «Моя улица», стал комплекс городского хозяйства правительства Москвы, который возглавляет вице-мэр Петр Бирюков. Ответственным за нее стал входящий в его ведомство департамент капитального ремонта (ДКР).

Бесконечный ремонт по «просьбам граждан»

В мэрии заявляют, что минувшим летом было благоустроено более 100 км городских магистралей. Однако выяснилось, что большинство из этих объектов уже реконструировались несколько лет назад. Например, вылетные магистрали, попавшие в программу «Моя улица», – Варшавское, Каширское, Ленинградское и Ярославское шоссе, – были полностью реконструированы строительным комплексом Москвы в 2012-2014 годах. В частности, на реконструкцию Ярославского шоссе Москва потратила тогда 8 млрд рублей. Помимо строительства эстакад тогда ремонтировали тротуары, меняли остановки общественного транспорта, лавочки и урны. Спустя два года город за 651 млн рублей опять менял на Ярославке асфальт и бетонные бордюры, укладывал более 18 тысяч квадратных метров тротуарной плитки, устанавливал 48 урн и 42 лавочки. На улицах в центре Москвы масштабное благоустройство тоже проводилось четыре года назад – летом 2011 года. Тогда Москва потратила почти 3,7 млрд рублей на укладку 1,1 млн «квадратов» тротуарной плитки, скро службы которой составляет 25-30 лет против 6-7 лет у асфальта.

В 2015 году по программе «Моя улица» столичные власти укладывают плиткой 898,5 тысячи квадратных метров, из них часть на тех же улицах, где клали плитку четыре года назад. Повторная замена плитки была сделана по просьбе москвичей, заявили в ДКР: «Перечень улиц, благоустраиваемых в 2015 году, определялся по результатам голосования горожан в проекте «Активный гражданин». Фраза «по результатам голосования граждан» шесть раз встречается в письменных ответах департамента капремонта.

В мобильном приложении «Активный гражданин» действительно проводилось голосование по благоустройству улиц Большая и Малая Бронные, Спиридоновка и Малая Никитская. Жители могли выбрать элементы благоустройства и озеленения, решить, асфальтировать улицы или положить плитку, а также выбрать материал бордюрного камня.

Кому достались тендеры

Как отмечает издание, тендер на проектирование Малой и Большой Бронных выиграла компания «БалтикСтройКомпани» (БСК), близкая к младшему сыну генпрокурора России Юрия Чайки – Игорю. Согласно госконтракту, проекты должны быть выполнены и пройти экспертизу еще за два месяца до окончания голосования в «Активном гражданине» – к 6 апреля. А контракт на сам ремонт Большой Бронной был заключен в день подведения итогов голосования – 2 июня. «Нам просто повезло, что выбор горожан и проектировщиков полностью совпал», – отвечает Дмитрий Кудряков, гендиректор компании «Евродом», выигравшей подряд на благоустройство Большой Бронной.

23 тендера на сумму 4,7 млрд рублей – ремонт Ленинградского проспекта и шоссе, Каширки и др – у ДКР выиграл зарегистрированный в 2003 году Геннадием Паком «Спецстрой». Прежде он не имел опыта участия в госзакупках, однако с начала 2015 года стал крупнейшим подрядчиком программ «1200 метров вокруг станций метро» и «Моя улица». Через несколько дней после заключения крупнейших контрактов на благоустройство Ленинградского проспекта (сумма 1,9 млрд рублей) и Ленинградского шоссе (1,3 млрд рублей), новым владельцем «Спецстроя» стал москвич Антон Базанов. В социальной сети LinkedIn человек с таким именем указал, что работает замруководителя проекта в девелоперской компании Capital Group (строительный холдинг Capital Group контролируется бизнесменами Владиславом Дорониным, Эдуардом Берманом и Павлом Тё.

В крупнейших тендерах ДКР, которые выиграл «Спецстрой», конкуренцию ему составляло одно и то же подмосковное ООО «Строй Твик». Эта компания ранее также имела очень скромный опыт участия в конкурсах правительства Москвы и во всех торгах этого года уступала победу «Спецстрою». Известно, что «Строй Твик» строит комплекс апартаментов в московском районе Новокосино по заказу компании «Техноавиаальянс». По данным СПАРК, 50% «Техноавиаальянса» контролирует совладелец Capital Group Павел Тё.

С получением подряда на строительство апартаментов для Capital Group в компании «Строй Твик» также появился новый совладелец. По данным СПАРК, 50% компании с июля 2014 года принадлежат Игорю Чердынцеву. Он также владеет 33-процентными долями в ООО «Гольфстрим-2000» и «Лавиния», где его партнерами выступают Павел и Дмитрий Тё. Последний был известен как совладелец ООО «ТХЛ Групп». Эта компания и связанное с ней ООО «Зеленхоз» в 2012-13 годах выиграли у Комплекса городского хозяйства Москвы тендеры на озеленение столицы на сумму более 6,4 млрд рублей.

Родственная связь

Как пишет РБК, изучение тендеров показало, что в конкурсах участвовали компании, которые могут быть связаны с родственниками Петра Бирюкова. В частности, его сын Александр начинал карьеру в Capital Group. А дочь московского чиновника Ирина Бирюкова вместе с некоей Ольгой Тё, работавшей в структурах Дмитрия Tё, владела компанией «Тескла».

Подряд на благоустройство Варшавского шоссе стоимостью 1,67 млрд рублей достался ООО «СК Юнион». Зарегистрированная в конце 2012 года фирма уже через несколько месяцев начала побеждать в тендерах мэрии. За три года она заключила контракты на сумму более 2,3 млрд рублей. Гендиректором и единственным владельцем компании значится Денис Дедов.

Постоянным конкурентом «СК Юнион» на тендерах выступает ООО «Альянс». Обе фирмы зарегистрированы по одному адресу: Варшавское шоссе, 104. Гендиректором и владельцем «Альянса» является Вадим Самыловских. В 2011-15 годах «Альянс» выиграл у предприятий, входящих в Комплекс городского хозяйства Москвы, тендеры на 5,69 млрд рублей. До 2013 года он носил название «УСЛ Альянс». В Москве зарегистрировано еще 14 компаний с такой аббревиатурой в названии, три из них до 2010 года принадлежали младшему брату вице-мэра Алексею Бирюкову. Аббревиатура УСЛ расшифровывается как «Универсстройлюкс» – такое название носила головная компания стройхолдинга Алексея Бирюкова (до 2011 года ему принадлежали 100% «Универсстройлюкса», потом компания объявила себя банкротом). В 2010-2011 годах пост главного инженера «Универсстройлюкса» занимал нынешний владелец «Альянса» Вадим Самыловских. До 2010 же года он вместе с Евгением Бирюковым, которого СМИ называют племянником Петра Бирюкова, владел ООО «ЕВС». По программе «Моя улица» «ЕВС» выиграло тендер на благоустройство Большой Серпуховской и Люсиновской улиц стоимостью 375 млн рублей.

Тендер на благоустройство Большой Тульской стоимостью 146,6 млн рублей получило ООО «Автодорстрой». За 2012-15 годы эта компания выиграла у предприятий Комплекса городского хозяйства тендеры более чем на 1,3 млрд рублей. Гендиректором и владельцем «Автодорстроя», учрежденного в конце 2012 года, значится уроженец Ставропольского края Игорь Хурченко. В 2014 году с ним не удалось связаться работникам прокуратуры Северного округа Москвы, которые проверяли надлежащее расходование подрядчиком бюджетных средств. Хурченко в установленный срок не предоставил прокуратуре документы, за что был оштрафован мировым судом столичного района Коньково. В материалах суда упоминается, что запрос в компанию «Автодорстрой» был отправлен по номеру факса, который, согласно данным ЕГРЮЛ совпадает с номером телефона «Альянса» и «СК Юнион», выяснили журналисты РБК.

У «СК Юнион», «ЕВС» и «Автодорстроя» есть еще одна общая черта – все трое обслуживаются в небольшом банке «Город» (163-е место по активам). Центральный офис банка расположен в четырехэтажном бизнес-центре около станции метро «Автозаводская». По тому же адресу зарегистрированы компании холдинга «Универсстройлюкс» Алексея Бирюкова и ООО «Вента» Ирины Бирюковой.

Вездесущий «Ташир» и «Чистый город»

Ремонтом Мясницкой, Рязанского проспекта, Каретного Ряда и Фрунзенской набережной занимается компания «Спецстроймонтаж». В 2011-15 годах по контрактам с комплексом городского хозяйства она получила более 6,5 млрд рублей – ремонтировала жилые дома, меняла лифты, строила транспортно-пересадочные узлы. По данным СПАРК, с февраля 2012 года единственным владельцем «Спецстроймонтажа» был Максим Громов. С начала 2015 года он занимает пост директора по строительству холдинга «Каскад», входящего в группу компаний «Ташир» миллиардера Самвела Карапетяна (26-е место в рейтинге богатейших бизнесменов России, Forbes оценивает его состояние в $4 млрд). На сайте «Каскада» была размещена новость об участии компании в реконструкции Мясницкой улицы и Рязанского проспекта, затем страница была удалена, а в ЕГРЮЛ поменялся владелец «Спецстроймонтажа»: вместо Громова хозяином стал Виктор Котельников, ранее возглавлявший ряд частных охранных предприятий, зарегистрированных по адресу штаб-квартиры «Ташира».

«Спецстроймонтаж» – не единственная компания, возможно связанная с «Таширом», в программе «Моя улица». ООО «Каскад-Энерго», официально входящее в состав группы Карапетяна, получило 173,8 млн рублей за проектные работы по благоустройству Ленинградского, Рублевского, Ярославского шоссе, Триумфальной площади и других объектов.

Два тендера – на благоустройство Новослободской улицы и территории вокруг Новодевичьего монастыря (1,028 млрд рублей) выиграла компания «Чистый город». Единственным ее владельцем значится Сергей Пруссов – бизнес-партнер известного московского ресторатора Александра Дворкина (владел рестораном «Ермак» в Крылатском, одним из собственников которого теперь является Зураб Церетели). Дворкин, в свою очередь, – партнер Игоря Черемского, единственного владельца компании МСК-НТ, которая в 2013 и 2014 годах выиграла два 15-летних тендера на вывоз бытового мусора из Юго-Восточного и Зеленоградского округов Москвы (на 21,4 млрд рублей).

Гендиректор «Чистого города» Михаил Трунин ранее возглавлял компанию «Практика-сервис», которую контролировал Черемской. Он также руководил ООО «Базис Групп», которое в 2014-15 годах выиграло тендеры Комплекса городского хозяйства Москвы на сумму 1,16 млрд рублей. Единственным учредителем этой компании был Сергей Пруссов, однако с мая 2014 года она принадлежит Михаилу Малютину, который параллельно возглавляет ООО «Рестинвест», принадлежащее все тем же Дворкину и структурам Черемского.

Прибыльная схема

Заработать на программе «Моя улица» смогли не только подрядчики, но и конкретные производители материалов. В частности, более 80% тротуарной плитки для «Моей улицы» поставила одна компания – «Бекам». Речь идет о плитке на сумму не менее 537 млн рублей. Единственным владельцем компании значится москвичка Галина Ковалева, а директором – американский бизнесмен Алекс Геллер. На этикетке тротуарной плитки «Бекам» указан адрес сайта фабрики «Готика». На нем отмечается, что предприятие входит в состав концерна «Крост» – крупной строительной компании Москвы. Владелец концерна – Алексей Добашин, который во время выборов президента России и мэра Москвы был доверенным лицом Владимира Путина и Сергея Собянина.

Как отмечает РБК, в документах по программе «Моя улица» указаны не только тип и описание материалов, которые подрядчикам следует закупать, но и артикулы конкретных производителей, торговые марки, а в некоторых случаях даже контактные телефоны поставщиков.

Например, в документации по ремонту Варшавского и Каширского шоссе, улицам Большая Серпуховская и Долгоруковская указано, что подрядчик должен закупить «колодец, ЗАО «ПК НИС», ККУ-1000». Если «ККУ-1000» это тип колодца, то название компании указывает на конкретного производителя. В сметах по Большой Бронной, Большой Никитской, Хамовническому валу, Лужнецкому проезду, Новодевичьей набережной и Петровскому переулку не указаны конкретные производители колодца, однако сказано, что он должен быть марки PRAdest – зарегистрированной торговой марки ЗАО «ПК НИС». По данным СПАРК, «ПК НИС», зарегистрированное в 2013 году, принадлежит бизнесмену Сергею Носенко.

Большую часть уличных столбов и световых приборов согласно сметам должны были поставить предприятия, входящие в холдинг «Боос Лайтинг Групп», принадлежащий бывшему губернатору Калининградской области, соратнику прежнего мэра Москвы Юрия Лужкова Георгию Боосу. В описании оборудования для детских площадок часто встречаются артикулы продукции московской «производственной компании «Лидер» (единственный владелец, по данным СПАРК, Евгений Андреев) Также в сметах указаны уличные фонари и часы производства компаний, аффилированных с петербургским холдингом «АрхиМет», лавочки и урны торговой марки Punto Design от костромской компании «Алюдеко-К».

В Тобольске Тюменской области есть компания «Югор». Когда-то она начала сотрудничество с правительством Москвы, поставляя оборудование для велопарковок. Теперь в сметах программы «Моя улица» появились артикулы и другой продукции компании – скамеек «Классика-3», «Модерн-1» и «Дива», цветочниц «Магнат» и «Поэзия». Также «Югор» станет крупнейшим поставщиком урн для Москвы – артикул изделия «Ритм-1» указан в большинстве смет «Моей улицы». Владелец «Югор» – депутат Тобольской гордумы Юрий Ронжин. В 90-х он работал в Когалыме, мэром которого тогда был Сергей Собянин.

В Фонде борьбы с коррупцией считают, что конкретные марки и производители не могут быть включены без приписки «эквивалент», поскольку это нарушение и ограничение конкуренции. «Требования должны устанавливаться к свойствам, качеству и количеству, но не к марке товаров», – пояснила РБК юрист Фонда Любовь Соболь.

Москва, Виктория Кравченко

© 2015, РИА «Новый День»