Скандальные уголовные дела о масштабном нецелевом использовании бюджетных средств «Красноярской региональной энергетической компании», которая ранее была известна под аббревиатурой «КРЭК», а сейчас «КрасЭко», стали секретом. Ситуация более чем странная на фоне провозглашенного высшим руководством страны курса на активную борьбу с коррупцией и ежедневные рапорты о коррупционных чиновниках.

История «КРЭК» весьма показательна. Компания при бывшем красноярском губернаторе Льве Кузнецове фактически служила кошельком для его ближайшего окружения, если не для него самого и не только для него. По оценкам некоторых экспертов, именно скандал вокруг «КРЭК», мог быть причиной его отставки. Не исключено, что преемник Кузнецова – Виктор Толоконский, занимавший ранее посты главы Новосибирской области и полномочного представителя президента РФ в Сибирском федеральном округе, повторяет этот путь. По крайней мере, на такие выводы наталкивает нынешняя ситуация вокруг региональной энергетической компании.

Миллиардные махинации с бюджетными деньгами в «КРЭК», которая была создана по распоряжению краевых властей в 2004 году для спасения загибающегося энергетического комплекса, всплыли в публичное пространство в январе прошлого года, хотя проверки проводились многократно, но никаких последствий не имели, в том числе, и в виде уголовного дела. Пикантность ситуации заключалась в том, что тогда при губернаторе Кузнецове возглавлял компанию Василий Кузичев – сын одного из вице-премьеров краевого правительства Михаила Кузичева, который в свое время прославился многомиллионным «золотым парашютом», полученным после ухода с поста гендиректора ОАО «ОГК-2», а на новой должности курировал как раз энергетическую отрасль. По оценкам федеральной и региональной прессы, которая тщательно следила за развитием ситуации вокруг «КРЭК», вероятнее всего, махинации долго не всплывали как раз в связи с большими интересами высокопоставленных персон, и не только собственно красноярских.

Миллиардные махинации в «КРЭК»

Поводом для скандального расследования стало обращение в декабре 2013 года в региональный парламент исполняющего обязанности начальника ГУ МВД России по Красноярскому краю Константина Юрина, в котором были изложены конкретные факты махинаций при реализации региональных энергетических программ по модернизации объектов электроэнергетики, для чего краевые власти выделили в 2009 году 6,2 млрд рублей. Эти деньги были заложены в уставные капиталы двух госпредприятий: «Центр транспортной логистики» (ГПКК «ЦТЛ») и «Центр развития коммунального комплекса» (ГПКК «ЦРКК»), откуда затем перекочевали в ООО «КРЭК» (дочерняя фирма «Центра транспортной логистики»), который был выбран подрядчиком, хотя компания на тот момент не обладала собственными ресурсами для исполнения тех самых целевых программ. Как установили органы правопорядка, выбор подрядной организации был произведен самовольно, без проведения аукциона. В итоге в адрес ООО «КРЭК» с 2010 по 2012 годы было перечислено свыше 5 млрд рублей.

Хотя нераспределенная прибыль «КРЭК» в 2010, 2011 и 2012 годах составила 3,6 млрд рублей, на развитие основной деятельности компании из этой суммы не было потрачено ни копейки. При этом компания сформировала тариф на содержание энергосетей в 2,5 раза выше, чем в среднем в крае. Деньги, вырученные за содержание энергосетей по завышенному тарифу, и бюджетные средства, полученные от госпредприятий в качестве подрядчика, были похищены, констатировали в полиции. Всего с 2010 по 2013 год речь шла о сумме 1,6 млрд рублей.

В частности, 546,2 млн было выведено на счета физических лиц, 525 млн бюджетных рублей было выдано в виде займов аффилированным компаниям, еще 640 млн рублей «ушли» в уставной капитал офшорной фирмы, зарегистрированной на Кипре.

Более 300 миллионов рублей «КРЭК» потратила на покупку компании в Москве – ООО «Макропроф», которому принадлежало здание представительства Красноярского края в Москве. На момент покупки компания «Макропроф» принадлежала двум компаниям в кипрских оффшорах: Dochemio Investments – собственник – бывший кандидат в президенты РФ Михаил Прохоров, и Liumel Holdings Ltd. – собственники некто Борис Черкасов; и Татьяна Зотикова – в прошлом заместитель губернатора Таймыра Александра Хлопонина.

Интересно и то, что после приобретения «Макропроф» «КРЭК», по данным ГУ МВД, продолжало вносить ему из бюджетных денег арендные платежи (133,6 млн рублей и 10,1 млн рублей), а также этой компании был выделен займ в 29 млн рублей, которые ушли в ООО «Юнона» для оплаты векселей.

Как это ни удивительно, но даже эти данные не послужили основанием для возбуждения уголовного дела. В полиции лишь попросили Заксобрание провести проверки ГПКК «ЦТЛ» и ГПКК «ЦРКК» по вопросам целевого, эффективного и экономного использования денежных средств, а также проанализировать эффективность участия ГПКК «ЦТЛ» как единственного учредителя ООО «КРЭК» в принятии решений о расходовании денежных средств ООО «КРЭК» и распределении полученной им прибыли в 2010-2013 годах.

Миллионные зарплаты, корпоративны, сауны и чартерные полеты…

Первое уголовное дело появилось лишь в марте 2014 года в отношении Андрея Августиновича – руководителя госпредприятия Красноярского края «Центр транспортной логистики» (ГПКК «ЦТЛ»), которое и учредило «КРЭК», по подозрению в злоупотреблении полномочиями по статье 201 УК РФ. Как отмечал прокурор Красноярского края Михаил Савчин, было установлено, что органами государственной власти не правомерно осуществлялись бюджетные инвестиции на увеличение уставных фондов государственных предприятий края: «Центра развития коммунального комплекса» и «Центра транспортной логистики», в целях строительства и ремонта объектов коммунальной инфраструктуры, которые не относятся к краевой собственности. Уголовное дело было возбуждено заместителем начальника следственной части краевого ГУ МВД по факту принятия руководителем ГПКК «ЦТЛ» управленческих решений о приобретении ООО «КРЭК» непрофильных активов, в том числе за пределами РФ, а также направление прибыли на увеличение основных средств общества при наличии убытков возглавляемого им государственного предприятия. В результате бюджет региона лишился 120 млн рублей отчислений с прибыли энергокомпании.

Но самое интересное выяснилось почти через полгода, когда стали известны проверки «КРЭК», которую проводила краевая Счетная палата. Аудиторы раскрыли непомерные зарплаты руководителя и его заместителей. Так, Василий Кузичев, гендиректор «КРЭК» и сын экс-заместителя губернатора края, в 2012 году заработал 8,7 млн, в 2013-м его доход вырос до 20,4 млн рублей. Месячная зарплата составила 1,6 млн. Премии – от 130 тысяч до 3,2 млн. Получалось, что час его работы стоит 9,5 тысячи рублей, а рабочий день – 75 тысяч. По сравнению с ним просто нищими кажутся наши учителя, которые в месяц получают столько, сколько Кузичев за 2,5 часа, отмечал тогда «АиФ на Енисее».

На себя любимых руководство не скупилось не только в зарплатах, но и в проведении праздников и корпоративов. В 2012 году потратили на это 10 млн, а в 2013-м – 7 млн. Пристрастились чиновники и к вип-обслуживанию в аэропортах – 2,2 млн за два года. По краю летали чартерными рейсами на вертолёте. В Богучаны, Северо-Енисейск, Приморск, Ергаки, Тесь, Шумиху... Кстати, как раз на Красноярском море, в п. Даурское, и построили себе «учебно-тренировочный полигон» стоимостью 42 млн рублей и годовым содержанием в 26 млн: двухэтажное здание с сауной внутри, тёплый гараж на 4 авто, домик для охраны, крытая терраса с барбекю... Кроме этого: бильярд стоимостью 280 тысяч, спутниковое ТВ за 240 тысяч, мебель на сумму 2,4 млн и даже уничтожители комаров за 72 тысячи рублей. Не постеснялись чиновники за бюджетный счёт закупить всё – от зубных щеток, шампуней и элитного алкоголя до соковыжималки и газонокосилок. Все это произошло на фоне растущих тарифов на электроэнергию, тепло и воду. Так, оплата тепла выросла до 66% в Балахтинском, Козульском, Иланском районах и в Енисейске. Тарифы на холодную воду – от 27% до 41% в 12 муниципалитетах, очистку сточных вод – на 37% в Сухобузимском районе.

Вместе с тем Счетная палата подтвердила выводы полиции, с которых и началось разбирательство, и выяснила еще некоторые примечательные аспекты деятельности «КРЭК». Компания потратила почти полмиллиона на бизнес-план производства, которое в итоге было ликвидировано. Также «КРЭК» планировалось получение прибыли за счет приобретения долей убыточных компаний. На эти цели было потрачено более 100 миллионов, и тоже фактически в «никуда»…

Итогом скандала стало увольнение Кузичева и его подчиненных из числа руководства. Также было принято решение о переименовании и акционировании «КРЭК», что якобы может помешать бесконтрольным тратам компании.

Почти одновременно с этими событиями прокуратура возбудила уголовное дело по ч.4 ст. 159 УК РФ (Мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере…). Надзорный орган выяснил, что «КРЭК» в стоимость услуги по передаче электроэнергии КРЭК, нарушив федеральное законодательство, включила «общехозяйственные расходы без учета их распределения по видам деятельности, в том числе не регулируемым». В 2012-2014 годы в тарифы на услуги по теплоснабжению компания заложила затраты на доставку топлива в сумме 11 млн рублей, которые фактически не несла. Помимо этого, «КРЭК» предоставила недостоверные сведения о тратах на покупку топлива для котельной ЗАТО Солнечный, что привело к необоснованному завышению тарифа.

В пресс-службе ГСУ ГУ МВД России по Красноярскому краю тогда же уточнили, что «на основании оперативно-розыскных мероприятий» в марте и апреле 2014 года были заведены два дела. В них речь идет о нецелевом использовании КРЭКом 6,2 млрд рублей.

Летом 2015 года стало известно о возбуждении еще одного уголовного дела против бывшего руководства компании «КРЭК», которая уже превратилась в акционерное общество со 100-процентным госучастием и получила новое название «КрасЭко». Как сообщал прокурор Красноярского края, поводом послужили итоги проверки о нецелевом использовании средств, включенных в инвестиционную программу предприятия в сфере электроэнергетики. Деньги ушли на приобретение земельных участков (4,8 млн рублей), строительство учебно-тренировочного полигона без разрешительных документов (более 42 млн рублей), а так же содержание и использование его как базы отдыха руководящего состава ООО «КРЭК» и лиц не являющихся сотрудниками данного предприятия на сумму свыше 30 млн рублей. Общий ущерб по этому делу оценивался тогда почти в 77 млн рублей.

Причем тут Толоконский?

Уже в этом году после вмешательства прокуратуры правительство Красноярского края уменьшило на 150 млн рублей объем инвестиционной программы оскандалившейся энергетической компании, куда были вписаны не имеющие к энергетике расходы. При этом были снижены тарифы для некоторых территорий. Другими словами, даже после смены руководства «КРЭК» и создания якобы новой компании под названием «КрасЭко», как получается, предпринимаются попытки действовать в стиле прежних руководителей. Намек на это еще и в том, что зарплаты топ-менеджеров энергетической компании были сокращены лишь на треть: если принять за базовый оклад зарплату бывшего гендиректора – 1,5 млн рублей в месяц, то конечная сумма остается весьма и весьма высокой при среднем заработке по стране в 30 тысяч рублей.

Эта ситуация не может не тревожить, поскольку Красноярский край планирует привлечь к 2018 году порядка 18 млрд рублей инвестиций в энергетическую отрасль. При сохранении старых подходов, которые проповедовал «КРЭК», вполне очевидно, что эти средства так же могут исчезнуть в никуда, как пропадали при прежнем руководстве.

Если раньше «КРЭК» был подконтролен бывшему губернатору Льву Кузнецову, то сейчас – это сфера ответственности его преемника – Виктора Толоконского. В прессе уже появлялась ранее информация, что именно региональная энергетическая компания может служить источником для финансирования избирательных кампаний, а нынешний красноярский губернатор курирует политический проект создания в Сибири «красного пояса». Если эта информация найдет подтверждение, то получится, что 18-миллирдные инвестиции – могут быть направлены на избрание новых губернаторов от КПРФ и сохранение постов для некоторых представителей «Единой России».

Как отмечал руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев, коррупционные скандалы вокруг «КРЭК» (ныне переименован в «Красэко»), как некоторые считают, стоили кресла Льву Кузнецову. И теперь деятельность этой компании наряду с другими вескими причинами может стать причиной отставки и его преемника.

Тем более в настоящее время окружение Толоконского буквально обросло уголовными делами. На этой неделе Красноярский край пережил очередной коррупционный скандал. Следственный комитет заподозрил заместителя министра по экономическому развитию края Надежду Маршалкину в получении взятки в 17 млн рублей. Почти одновременно суд отстранил Елену Вавилову от должности краевого министра природных ресурсов и экологии по не менее резонансному «лесному» уголовному делу. В то же время расследуется еще несколько уголовных дел в отношении других высокопоставленных чиновников регионального правительства и краевого центра.

Вместе с тем выяснилось, что «товарищи по жизни» Толоконского со времен его работы в Новосибирске – Александр Солодкин и его сын, занимавшие посты в региональной и городской администрации Новосибирска, судом признаны участниками преступной «труновской» группировки. При этом судья учла в приговоре показания свидетелей, заключивших досудебное соглашение, о том, что экс-мэр Новосибирска, нынешний губернатор Красноярского края, якобы получал от членов «ОПС Трунова» денежные средства в тысячах долларов США для решения, в частности, вопроса об отказе продлевать договор аренды земельного участка между мэрией и местным рынком.

Большой красноярский секрет

Учитывая историю «КрасЭко», за которой тянется столь длинный шлейф махинаций, а также возможное сохранение схем вывода средств из компании в интересах высокопоставленных чиновников и, возможно, реализации политических проектов, корреспонденты РИА «Новый День» попытались выяснить, как расследуются уголовные дела, связанные с «КРЭК», и будут ли новые проверки. Но оказалось, что информация об этом – большой секрет. По крайней мере, в пресс-службе региональной полиции очень уклончиво ответили вопросы о том, какие уголовные дела по махинациям в энергетической компании расследуются в настоящее время, в какой стадии они находятся, предъявлены ли обвинения и когда материалы будут переданы в суд. Как сообщалось в прессе, таких дел несколько, и в полиции их, как минимум, два.

Между тем в ГУВД Красноярского края смогли лишь подтвердить, что расследуется только одно уголовное дело. «В настоящее время Следственной частью ГСУ ГУ МВД России по Красноярскому краю расследуется уголовное дело по ч.1 ст. 201 УК РФ. В интересах уголовного расследования и соблюдения следственной тайны информация о ходе расследования не подлежит разглашению до принятия судом соответствующего решения», – говорится в ответе регионального главка полиции на многочисленные вопросы корреспондента РИА «Новый День». На уточняющие вопросы о том, кто является фигурантом дела, по какому факту оно возбуждено, в пресс-службе регионального главка полиции не смогли ответить.

Эта ситуация, как минимум, наталкивает на мысли о том, что расследование может быть заволокичено, либо вообще прекращено на фоне активной антикорупционной кампании, когда едва ли не каждый день сообщается об очередном уголовном деле против очередного чиновника. Учитывая то обстоятельство, что расследованию по махинациям в «КРЭК», которые вызвали широкий общественный резонанс, уже почти полтора года, молчание полиции выглядит очень странным.

Стоит отметить, что в прошлом году выяснился весьма интересный факт. Оказалось, что Счетная палата проводила проверки финансово-хозяйственной деятельности в «КРЭК» с 2011 года, и их результаты передавались в правоохранительные органы. «На этом функция Счетной палаты заканчивается. Поэтому все вопросы о том, «почему никого не посадили», «почему не возбуждалось уголовное дело» – это к правоохранительным органам», – отмечала председатель Счетной палаты Красноярского края Татьяна Давыденко в интервью Press-line.ru. По ее словам, последняя (прошлогодняя) проверка была пятой по счету. То есть фактически получается, что в течение трех лет все всё знали, но ничего не предпринимали.

Сейчас, похоже, ситуация повторяется.

Красноярск – Москва, Алла Неверова, Анна Федорова

© 2015, РИА «Новый День»