Нашумевший закон 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», может «убить» систему библиотек. Проблемы, связанные с исполнением данного закона, обсуждались на встрече уполномоченного по правам ребенка в Петербурге Светланой Агапитовой с руководителями библиотек. О встрече сообщается на сайте детского правозащитника.

В ходе обсуждения выяснилось, что у работников культуры накопилось множество проблем, связанных с практикой применения 436-ФЗ: «Библиотеки – центры образования и культуры, – рассуждают библиотекари. – Наша задача – учить и просвещать детей. А вместо этого мы вынуждены разбить по косточкам законы и ломать голову, как бы не попасть между лезвий ножниц…».

В соответствии с законом, информационная продукция должна быть промаркирована по нескольким степеням ограничения: «0+», «6+», «12+», «16+» и «18+». Но эти положения не распространяются на продукцию, выпущенную до 1 сентября 2012 года. А значит, десятки тысяч книг, хранящихся в архивах библиотек, не имеют возрастных «градусников».

Минкомсвязи и Минкульт предлагают «заказать экспертизу информационной продукции эксперту или экспертным организациям, аккредитованным Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций». Однако денег на эту дорогостоящую процедуру у библиотек, разумеется, нет. В Петербурге, впрочем, уже принят закон, предусматривающий экспертизу информационной продукции за счет городского бюджета. Однако назначить экспертизу смогут только Законодательное собрание, уполномоченные по правам человека и ребенка или правительство. И, естественно, по каждой спорной книге инициировать процедуру никто не станет.

Можно и не проводить экспертизу «сомнительных» книг – выдавать на личное усмотрение. Но если кто-то не согласится с действиями сотрудника библиотеки, пожалуется в надзорное ведомство и докажет свою правоту, виновника ждет административное наказание. Штраф для должностного лица – от пяти до 10 тысяч рублей. А средний заработок в сфере культуры в 2013 году составляет примерно 12,8 тысяч рублей.

В российских библиотеках зачастую под одной крышей умещаются одновременно и взрослый, и детский отделы. Однако по закону, защищающему детей от вредной информации, пространственный лимит между ними должен быть не менее 100 метров. «Чтобы соблюсти требование закона и удалить от детей запрещенную информационную продукцию на расстояние в сто метров потребуются перестройка имеющихся зданий библиотек и строительство новых», – сообщает Минкульт. И тут же следует оговорка, что практическая реализация этих «наполеоновских планов» требует немалых финансовых затрат, которые на ближайшие три года (до 2015) бюджетом не предусмотрены.

Подпунктом 4 пункта 4 статьи 8 Закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что гражданину не может быть ограничен доступ к информации, накапливаемой в открытых фондах библиотек, музеев и архивов. При этом 436-ФЗ «О защите детей от информации…» налагает запрет на отдельные материалы для юных читателей. Получается, если библиотекарь не выдал ребенку «вредную» книгу – он нарушает первый закон. Если выдал – нарушает второй закон. Значит, у надзорного ведомства вопросы всегда найдутся.

В качестве выхода из сложившейся ситуации Минкульт предлагает «внесение соответствующих изменений». Хотя, не поясняет, кем они будут вноситься и когда. Пока ведомства разбираются с законодательной чехардой, библиотеки самостоятельно подстраиваются под новые правила: на свой страх и риск проставляют маркировку, своими силами двигают стеллажи на «безопасное» расстояниеи прочее и прочее. Некоторые «неоднозначные» издания уже на всякий случай убраны с полок в «запасники».

Добавим, что с самого начала закон о защите детей от «вредной» информации вызвал массу вопросов у взрослых. Главным образом общественность негодовала по поводу размытых понятий и формулировок. «Под раздачу» едва не попали всеми любимые фильмы, книги, герои. Разработчики вовремя спохватились и сделали оговорку насчет классики и прочих шедевров.

Санкт-Петербург, Екатерина Изотова

© 2013, «Новый Регион – Санкт-Петербург»

Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».