В Госдуму внесен законопроект, передающий значительную часть технических полномочий правительства «уполномоченным органам исполнительной власти». Таким образом, пишет «Коммерсант», Владимир Путин на посту премьер-министра будет избавлен от большей части рутинной работы главы правительства. Ему не придется ставить подпись под всеми документами подряд, а значит, и персонально отвечать за все происходящее в стране, указывает «Независимая газета».

По сведениям «Коммерсанта», документ полгода готовился под руководством начальника главного правового управления президентской администрации Ларисы Брычевой и помощника президента Игоря Шувалова. Законопроект уже завизировали председатель думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин и его первый заместитель Александр Москалец, уточняет «НГ».

Законопроект предполагает передачу около 500 из 3000 обязанностей, возложенных на правительство, на уровень ниже – в министерства, ведомства, службы и госкомитеты. Газета «Ведомости» уточняет, что примерно 100 правительственных функций предполагается передать Минздравсоцразвития, около 40 функций – Минфину. 33 функции перейдут к Минюсту, 32 – к Минэкономразвития, 30 – к Минобразования. Минприроды достанется 30 функций, а Минкультуры передадут 25.

Авторы законопроекта утверждают, что речь идет «исключительно о решении технической проблемы». «Закон просто избавляет аппарат правительства от лишней работы, которую министерства в любом случае выполняли и будут по-прежнему выполнять», – сообщил представитель правительства в Госдуме Андрей Логинов. Другой собеседник «Коммерсанта» в аппарате Белого дома отметил, что предназначение закона – «позволить аппарату правительства сосредоточиться на стратегических задачах».

Согласно законопроекту, премьер не должен будет заниматься вопросом утверждения перечня народных промыслов, поддерживаемых на федеральном уровне, или порядком доведения до налогоплательщиков данных кадастровых оценок их земель. Однако, как отмечает газета, проект дает основания полагать, какой будет перестройка правительства.

По сведениям «Коммерсанта», в путинском правительстве премьер сохранит за собой право ставить задачи и спрашивать за их выполнение, а все остальное станет проблемой его подчиненных. Поправки предлагают делегировать сверху вниз полномочия в любых сферах, кроме обороны, безопасности и охраны общественного порядка – вопросов, которые Путин во времена президентства считал сферой исключительно своей компетенции.

По мнению заместителя директора Научного института социальных систем Дмитрия Бадовского, вице-премьеры в будущем правительстве станут исполнять роль своего рода «коллективного технического премьера». Как полагает эксперт, публичное взаимодействие нового премьера с заместителями по формату будет напоминать традиционно проходящие по понедельникам встречи президента с членами правительства.

Вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин полагает, что закон инициирован для того, чтобы освободить будущего премьера от значительной части технических функций. «К нам впервые приходит премьер, который не будет технической фигурой. У него будут большие политические полномочия, не закрепленные законодательно, но регулируемые практикой», – отметил эксперт.

И коль скоро новый хозяин Белого дома будет наделен целым рядом этих политических функций, то вынесенный на обсуждение законопроект как раз и направлен на то, чтобы освободить его от рутины повседневных решений, расширив полномочия как самостоятельной политической фигуры на властном олимпе России, пишет «Независимая газета».

Цифра «500» уже породила на Охотном Ряду различные шутки. Одна из них выглядит просто злой. Вспомнив об экономической программе Григория Явлинского в начале 1990-х годов, которая называлась «500 дней», остряки из аппарата нижней палаты заговорили о программе «500 шагов к безответственности». Или в другом варианте – «500 козлов отпущения», имея в виду, что за каждым отданным вниз полномочием стоит тот или иной чиновник, которого всегда можно представить главным бездельником и негодяем, и именно на него направить гнев народа, пишет «НГ».

С критикой законопроекта выступили коммунисты. «Плигин хочет освободить Путина от людей и от страны. Сначала ему передали партийные полномочия, а теперь освобождают от якобы ненужных дел, чтобы уменьшить ответственность перед народом. Такая безответственность пугает», – приводит мнение лидера КПРФ Геннадия Зюганова «НГ».

Правые поддержали законопроекта. По мнению председателя политсовета СПС Леонида Гозмана, передача полномочий является «шагом по оптимизации правительства». «Наверняка и раньше об этом думали, но никто из премьеров не осмеливался говорить, чем он считает нужным заниматься, а чем нет. Путин, в отличие от других, сам решает, что ему делать», – приводит слова политика «Лента.ру».

Москва, Ольга Панфилова

© 2008, NR2.Ru, «Новый Регион», 2.0

Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».