Спешное признание независимости Абхазии и Южной Осетии может подорвать внешнеполитические позиции России
Абхазский и южноосетинский лидеры после встречи с Дмитрием Медведевым в Сочи объявили, что процесс признания независимости двух республик запущен, и 25 августа сбудутся давние желания жителей бывших грузинских автономий. Отметим, что в этот день соберется на свое первое после летних каникул заседание Госдума, депутаты обсудят ситуацию вокруг Южной Осетии. Нижняя палата российского парламента и Совет Федерации могут принять по этому поводу декларации с рекомендацией главе государства признать независимость обеих республик, пишет «Независимая газета». Южная Осетия, скорее всего, станет частью России, а Абхазия станет независимым государством по примеру Косово. Однако спешное признание этих республик в контексте усиливающегося противостояния с Западом может только повредить России. Как полагают эксперты, если кавказские государства не станут столь же легитимны, как Косово, это серьезно подорвет внешнеполитический статус России.
Накануне лидеры Южной Осетии и Абхазии были приняты Дмитрием Медведевым в резиденции «Бочаров ручей» в Сочи. Речь на встречах шла о будущем непризнанных республик. Их руководители передали Дмитрию Медведеву тексты посланий о признании независимости Абхазии и Южной Осетии. После проведения «народных сходов», которыми в республиках заменили референдумы, официальные просьбы будут отправлены в Москву. Они адресуются президенту, премьер-министру и обеим палатам парламента России, сообщает «Независимая газета».
Лидеры республик заявили, что Медведев обещал им признание Россией независимости. Сам российский президент, фактически объявил об этом публично еще несколько дней назад, объявив: «Позиция России неизменна: мы поддержим любое решение, которое примут народы Южной Осетии и Абхазии в соответствии с Уставом ООН, международными конвенциями 1966 года и Хельсинкским актом о безопасности и сотрудничестве в Европе».
Политологи считают, что с признанием республик дело обстоит не слишком гладко и в речи Медведева не зря прозвучали ссылки на ООН и Хельсинкские соглашения.
Признать Абхазию и Южную Осетию дело нехитрое. После развязанной Грузией войны такой шаг вполне ожидаем, причем он не многое добавит в набор тех претензий, которые нам уже предъявляет Запад. Но одностороннее признание не решит почти никаких проблем двух непризнанных республик.
В лучшем случае, признание позволит вывести из серой зоны наши экономические, политические и прочие контакты с ними (что и так несложно сделать, приняв постановление правительства во исполнение известных поручений президента правительству от 16 апреля этого года о расширении сотрудничества с двумя республиками) и укрепить гарантии их безопасности (де-факто уже крайне широкие). И это все. Но военная угроза со стороны Тбилиси для Абхазии и Южной Осетии сохранится. Международное сообщество по-прежнему будет их «не замечать», а обстановка вокруг них останется тревожной без особой надежды на нормализацию, отмечает журнал «Эксперт».
Если Грузию все-таки в будущем примут в НАТО, нельзя считать невероятным повтор событий 8 августа, но уже в куда более опасных для России обстоятельствах. Не говоря о том, что судьба Северного Кипра, признанного одной Турцией, милитаризованного и бедного, это не то, о чем могли бы мечтать жители Абхазии и Южной Осетии.
Такого же мнения придерживается и западная пресса. «Москву и Запад ждет новая конфронтация в связи с планами России признать независимость Абхазии и Южной Осетии, двух самопровозглашенных грузинских республик», – пишет Daily Telegraph. Согласие России признать республики неизбежно будет означать серьезную эскалацию кризиса на Кавказе, подорвет и без того хрупкое прекращение огня и создаст новый дипломатический раскол с Соединенными Штатами и Европой».
Высокий внешнеполитический статус России держится во многом на членстве в Совете Безопасности ООН. Ослабление механизмов ООН – снижение статуса. А появление в мире группы стран, находящихся вне Объединенных Наций, – пусть несамостоятельных и слабых, – это удар по ООН. Москва не хочет наносить такой удар собственными руками.
Поэтому, если уж ставить целью игры и главной стратегией урегулирования признание Абхазии и Южной Осетии в качестве независимых государств, – это должно быть полноценное признание. Как минимум столь же легитимное, как признание Косово, как максимум – с принятием обеих республик в ООН.
На практике для этого нужно, чтобы на независимый статус двух республик согласились одна или несколько стран – членов НАТО. А потом можно поторговаться с американцами: мы соглашаемся признать Косово и принять его в ООН (для этого требуется рекомендация Совета Безопасности) в обмен на аналогичное их решение в отношении бывших автономий Грузинской ССР.
Москва, Алексей Усов
© 2008, NR2.Ru, «Новый Регион», 2.0
Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».