Японские власти узаконили милитаризацию и отказ от военной самоизоляции страны. Нижней палатой парламента приняты поправки в законодательство, которые изменяют статус Сил самообороны Японии (ССЯ) и позволяют использовать их за рубежом даже при отсутствии угрозы самой Японии. Ожидается, что они пройдут и верхнюю палату, где большинство также у правящей партии. Эти инициативы уже обрушили рейтинг премьера и его партии и осложнили отношения Токио с Москвой и Пекином. В частности, под угрозой срыва оказался визит в Россию главы МИД Японии Фумио Кисиды.

Палата представителей японского парламента накануне одобрила пакет поправок от премьера Синдзо Абэ и его партии. Поправки узаконивают отказ Японии от пацифизма и военной самоизоляции. Впервые после окончания Второй мировой войны Страна восходящего солнца получает возможность использовать вооруженные силы в случае военной провокации, применять войска для защиты интересов союзников (без непосредственной угрозы государству) и разрешают применять оружия японским миротворцам в составе миссий ООН. Раньше страна отказывалась от этого права, считая его противоречащим конституции.

Ожидается, что поправки с легкостью пройдут и рассмотрение в Сенате, где также доминируют либерал-демократы Синдзо Абэ, сообщает Euronews.

Впрочем, позиции партии Абэ в Сенате более шаткие, чем в Палате представителей и законопроект все-таки может не пройти. В таком случае законопроект вернется в нижнюю палату, у которой есть преимущественное право принятия законов. При таком сценарии нововведения будут считаться автоматически принятыми через 60 дней после голосования в нижней палате, то есть 14 сентября, уточняет «Коммерсант».

Поправки узаконивают правительственные мероприятия, которые проводятся еще с конца 2013 года. В частности, год назад правительство Японии и глава кабмина Синдзо Абэ оформили комплекс мероприятий по милитаризации страны в виде резолюции. В резолюции японского правительства говорилось что отныне за страной признается право на «коллективную оборону». Это позволяет «Силам самообороны Японии» (так с 1954 года называются японские вооруженные силы) участвовать в боевых действиях для защиты «дружественных стран», даже если сама Япония при этом не подвергалась нападению. Однако применение силы в поддержку «страны, с которой Япония находится в тесных отношениях», должно быть минимально необходимым и не иметь другой альтернативы. При этом должна также присутствовать угроза существованию японского государства и «праву народа страны на жизнь и свободу».

Действия правительства уже второй год вызывают значительные протесты в стране со стороны оппозиции, левых и пацифистов. Больше того, эти решения обрушили рейтинг премьера, его партии и кабмина. По данным газеты Asahi, рейтинг Абэ сейчас составляет 39%. Против милитаризации выступают больше половины японцев. Во время рассмотрения депутатами поправок к парламенту пришли около 100 тыс. пацифистов. «Эти законопроекты нарушают конституционные принципы. Их окончательное одобрение в Сенате станет радикальным сдвигом для Японии – мы станем страной, способной вести войну. Мы не приемлем эти изменения, так как они меняют направление развития страны и наше повседневное существование. Вот почему мы сейчас стараемся помешать их прохождению в парламенте» – объявляли участники акции протеста.

Политическая оппозиция утверждает, что инициативы кабмина противоречат конституции, где записано: «Японский народ на вечные времена отказывается от войны как суверенного права нации». В ходе дебатов в парламент были приглашены три ведущих эксперта по конституционному праву, и все они (даже тот, кто выступал по приглашению правящей партии) поддержали точку зрения оппозиции.

Представители правящей партии обвиняют оппонентов в пестовании ими комплекса вины за события Второй мировой войны. Сторонники милитаризации заявляют, что пацифизм характерен в основном для старшего поколения, которое «со времени Второй мировой войны не избавилось от «комплекса вины» и не понимает, что ситуация в сфере глобальной безопасности с тех пор изменилась». Впрочем, в многотысячных акциях протеста, уже год продолжающихся в Японии, участвует и молодежь. Накал этих акций не спадает: каждый шаг правительства в сторону ремилитаризации общество встречает многотысячными митингами и даже публичными самосожжениями. Например, в прошлом июле после правительственной резолюции шестидесятилетний мужчина забрался на пешеходный мост в районе привокзальной площади, сел на принесенный с собой коврик и объявил в громкоговоритель, что собирается покончить с собой. Он пояснил и причину своего поступка. По словам японца, он делает это в знак протеста против политики правительства, которое подталкивает страну к войне. Мужчина вылил на голову бутылку бензина и поджег себя.

Премьер Синдзо Абэ убеждает население в необходимости милитаризации, указывая на рост внешней угрозы: «Ситуация с безопасностью вокруг Японии становится все более сложной. Учитывая это, принятые законодательные нормы абсолютно необходимы для защиты жизней японцев и предотвращения полномасштабной войны». И эти заявления во многом справедливы: западные и российские аналитики уже не первый год говорят о нарастающей угрозе «Великой азиатской войны».

Напомним, Япония объявила о прекращении военной самоизоляции в связи с обострением давних территориальных споров в Южно-Китайском море. В данном конфликте участвуют Китай, Тайвань, Малайзия, Вьетнам, Филлипины, Япония, и, косвенно, США, КНДР и Южная Корея. Конфликт тянется в вялотекущей форме несколько десятилетий, но последние действия Китая, Японии, и ее союзника – США – заставили мир обсуждать вероятность «Великой азиатской войны».

Поводом для «Великого азиатского противостояния» стало соперничество нескольких держав за несколько архипелагов на нефтеносном участке шельфа Южно-китайского моря. А по большому счету – за почти всю акваторию этого моря в 2 миллиона квадратных километров (общая площадь Южно-Китайского моря составляет 3,5 млн кв. км.). На территории спорного участка – несколько архипелагов, за контроль над которыми соревнуются КНР, Филиппины, Вьетнам, Тайвань, Малайзия и Бруней. А также Япония, в качестве союзника оппонентов КНР, и США – как союзник Токио и претендент на роль куратора региона. Граница акватории, на которую претендует Китай, в ряде случаев затрагивает прибрежные воды соседних государств.

Зимой 2013 года Пекин объявил о введении новой зоны идентификации ПВО над спорной акваторией. Входящие в эту зону воздушные суда обязали называть себя и предоставлять план полета. Нарушителям пригрозили некими «экстренными мерами оборонного характера». В Японии, Южной Корее, на Тайване и в США отказались выполнять требования Пекина. Пентагон вообще демонстративно направил в эту зону два стратегических бомбардировщика.

Когда китайцы пригрозили сбивать чужие самолеты над акваторией, что в КНР обозначили «своей», Япония в апреле 2014 года ответила отказом от полувекового запрета на экспорт оружия и военной техники. Премьер-министр Абэ еще и пообещал пересмотреть «пацифистскую» конституцию Японии, принятую после поражения во Второй Мировой войне. Среди государств, которым Токио поставляет вооружение – Филиппины, Индонезия и Вьетнам – конкуренты КНР за спорную акваторию. В качестве дополнительной меры японское правительство оплатило создание подразделений и средств морского десантирования.

Мероприятия японского кабмина и парламента значительно осложняют отношения с соседними странами. В первую очередь, с Китаем, КНДР и Россией.

После первого объявления о ремилитаризации шокированные северокорейские власти назвали премьера Абэ «японским Гитлером» и «маньяком-милитаристом». В КНР реагировали более сдержанно, но также однозначно. «Китай может и полон решимости защищать свой суверенитет и интересы безопасности. Последующие шаги Японии будут под пристальным наблюдением», – приводит сегодня китайская газета «Хуаньцю шибао» заявление министерства обороны КНР.

Отношения Токио с Москвой также пошатнулись. Как минимум, под угрозой оказался визит в Россию главы японского МИД Фумио Кисиды. Формально его может не отпустить парламент до окончания дебатов по ремилитаризации: зарубежные поездки министров утверждаются депутатами. Кроме того, в «Великом азиатском противостоянии» Россия уже не раз обозначала себя в качестве союзника Китая.

В ответ на прошлогоднюю милитаристскую резолюцию правительства Японии Россия провела совместные военно-морские учения с КНР. В благодарность за поддержку против Японии китайские власти поддержали позицию Москвы по украинскому кризису. На сингапурском саммите по безопасности в Азии замначальника Генштаба НОАК потребовал от Украины вывести войска из Донбасса и одобрил российскую позицию. А замглавы МИД КНР Чэн Гопин объявил, что причиной кризиса на Украине стало «незаконное свержение легитимных властей в результате провокаций и беспорядков на Майдане», а сам переворот произошел из-за «внешнего воздействия на Украину» со стороны США и Европы. Япония демонстративно присоединилась к международным санкциям против России и Крыма, чем внезапно вызвала паломничество в «запретный» Крым японских оппозиционеров и противников милитаризации.

Токио – Москва, Алексей Усов

© 2015, РИА «Новый День»