Российский сегмент интернета – Рунет – хотят полностью поместить под контроль властей. Минкомсвязи разработало соответствующие поправки к закону «О связи», которые, впрочем, вызвали вопросы у экспертов отрасли.

Как пишут «Ведомости», поправки, призванные обеспечить «целостность, непрерывность, стабильность, устойчивость и защищенность функционирования» Рунета, накануне обсуждались на совещании у замминистра связи Алексея Соколова. Поправки вводят понятие так называемой критической инфраструктуры интернета, к элементам которой относятся национальная доменная зона, инфраструктура для ее обслуживания, система точек обмена трафиком и так называемая государственная информационная система обеспечения целостности, устойчивости и безопасности функционирования российской части сети. Эта система, как следует из законопроекта, должна хранить информацию об автономных системах, IP-адресах и точках обмена трафиком.

Законными владельцами точек обмена трафиком Минкомсвязи предлагает считать исключительно российских юридических лиц, хотя со временем их совладельцами могут становиться и иностранцы (но не более 20%, как в случае с законом о СМИ). Также планируется лицензировать эти точки.

Администратором национальной доменной зоны верхнего уровня (.ru и .рф) согласно проекту может быть только российское юридическое лицо, учрежденное федеральным органом исполнительной власти в области связи – то есть самим же Минкомсвязи. Для финансирования этого администратора министерство предлагает воспользоваться резервом универсального обслуживания, в который все телекоммуникационные компании ежегодно отчисляют по 1,2% дохода от услуг связи.

Сейчас национальными доменами управляет Координационный центр национального домена сети интернет (КЦ). Регистраторы доменов ежегодно платят в среднем по 82,7 руб. Выручка КЦ за 2015 г. согласно его годовому отчету составила 161,7 млн руб., а ТЦИ – 450,5 млн руб. Накануне «Коммерсантъ» сообщил, что вскоре управление доменами .ru и .рф может окончательно перейти под контроль госструктур, а у КЦ останутся только представительские функции.

Нынешний директор КЦ Андрей Воробьев сказал, что не знаком с проектом поправок в закон «О связи». Но идея, что Минкомсвязи должно стать единственным учредителем российского регистратора доменов, кажется ему неясной: это ведомство и сейчас входит в число учредителей КЦ и у него самые большие полномочия по управлению КЦ.

Москва, Зоя Березина

© 2016, РИА «Новый День»