Министерство связи и массовых коммуникаций (Минкомсвязь) РФ предлагает внести изменения в закон «О связи», призванные обеспечить стабильности и защищенность функционирования российской части интернета (Рунета). Соответствующий документ опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Ведомство считает необходимым создать специальную государственную информационную систему (ГИС) обеспечения целостности, устойчивости и безопасности функционирования Рунета.

Авторы поправок поясняют, что данная система будет работать на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о критических элементах Рунета, информации о его интеграции с международными сетями связи, а также маршрутно-адресной информации в сетях передачи данных и Рунете. Финансировать работу ГИС ведомство предлагает из резерва универсального обслуживания.

Кроме того, Минкомсвязь считают необходимым определить законодательно такие понятия, как «автономная система», «IP-адрес» и «линия передачи». Также предлагается закрепить в законе определения российского национального сегмента интернета и его инфраструктуры, точки обмена трафиком и ее владельца, национальной доменной зоны .ru, .рф, реестра ее имен и администратора.

Помимо этого законопроект также содержит определение критической инфраструктуры интернета и особенности регулирования ее ключевых элементов. В нем определены обязанности операторов связи в части технических требований к организации линий передачи данных. Кроме того, Минкомсвязь предлагает законодательно урегулировать вопрос организации точек обмена трафиком и пропуска трафика на территории РФ, а также порядка его организации.

О том, что Рунет хотят полностью поместить под контроль властей, стало известно в середине августа. Сейчас национальными доменами управляет Координационный центр национального домена сети интернет (КЦ). Регистраторы доменов ежегодно платят в среднем по 82,7 руб. Выручка КЦ за 2015 году, согласно его годовому отчету, составила 161,7 млн рублей, а ТЦИ – 450,5 млн рублей.

Тогда же директор КЦ Андрей Воробьев сказал, что не знаком с проектом поправок в закон «О связи». Но идея, что Минкомсвязи должно стать единственным учредителем российского регистратора доменов, кажется ему неясной: это ведомство и сейчас входит в число учредителей КЦ и у него самые большие полномочия по управлению КЦ.

Москва, Иван Гридин

© 2016, РИА «Новый День»