Тюмень. Сегодня на заседании Президиума Госсовета России с докладом о развитии местного самоуправления в России выступит руководитель рабочей группы Госсовета, губернатор Тюменской области Сергей Собянин. В своем докладе он отметит одну из самых острых проблем местного самоуправления – несоответствие объема полномочий объему материально-финансовых ресурсов.
«В полномочия местного самоуправления никто не может вмешиваться, а если кому-то захочется это сделать, соответственно должно быть обеспечено и финансирование, прямым счетом, субвенциями, на выполнение этих полномочий», – подчеркивает Сергей Собянин.
В настоящее время очевидна слабость местных бюджетов: в консолидированных бюджетных доходах страны доходы местного самоуправления составляют не более 17%, а в консолидированных расходах – около 30%. Муниципалитеты несут на себе не менее 65% всех расходов на образование, 60% – на жилищно-коммунальное хозяйство, около 60% – на здравоохранение, 50% – на социальную политику. Едва сводя концы с концами, финансируя только самые насущные расходы, да и те не в полном объеме, муниципальные бюджеты остаются дефицитными в среднем на 30%.
При этом обязательства – повышение зарплаты бюджетникам, подготовка к зиме, социальные выплаты – только растут. Очевидны два главных направления укрепления местного самоуправления: добиться демократического формирования и функционирования местной власти на всей территории страны, а также четко определить полномочия муниципалитетов, отделив их от полномочий других уровней власти, с одновременной передачей им необходимого объема средств.
Кроме того, законопроект предусматривает и более жесткую ответственность властей всех уровней за неисполнение своих обязанностей. Так, например, губернатор будет на год отстраняться от управления финансами региона, если задолженность субъекта Федерации будет составлять 30% его бюджета – эта норма закона вступит в силу не ранее чем через два года после введения новой модели межбюджетных отношений.
После рассмотрения на президиуме Госсовета, доклад рабочей группы и законопроекты комиссии будут вынесены на рассмотрение заседания Госсовета 23 октября. Затем законопроекты будут внесены в Госдуму уже в осенне-зимнюю сессию. Новый закон об организации местного самоуправления планируется ввести в действие с 1 января 2006 года.
Вслух.Ру
Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».