Москва. Прокуроры развернули борьбу за снижение зарплат чиновников в дотационных регионах, пишет в четверг московская деловая газета «Ведомости». Но областные суды пока стоят на стороне местных администраций и не удовлетворяют иски прокуроров. Точку в споре о том, какой чиновник должен получать больше, должен поставить Верховный суд.
Прокуратуры Владимирской и Ивановской областей опротестовали в местных судах региональные законы о зарплатах госслужащих. Как пояснил сотрудник управления информации Генпрокуратуры, благодаря этим законам зарплаты чиновников в дотационных регионах оказались выше, чем у федеральных. По мнению прокуроров, это противоречит Бюджетному кодексу, в котором сказано, что регион, получающий помощь из центра, «не имеет права ставить госслужащих, финансируемых за счет бюджета Федерации, в лучшие условия по сравнению с госслужащими федеральных учреждений». Регионы, которые нарушают БК, по мнению прокуроров, сильно рискуют, так как Минфин может урезать им помощь из федерального бюджета.
По подсчетам прокурора Владимирской области Александра Шайкова, областные чиновники зарабатывают вдвое больше, чем сотрудники федеральных ведомств: начальник отдела обладминистрации получает в среднем 6.700 рублей, а начальник отдела в теруправлении федеральных ведомств – 2.700 рублей. «Невозможно механически сравнивать начальника отдела федерального органа и областной администрации, поскольку у последнего гораздо больше полномочий», – возражает пресс-секретарь владимирской областной администрации Андрей Румянцев. По его словам, администрация запрашивала по этому вопросу Минтруд, откуда пришел ответ, что до принятия нового закона о госслужбе правовой базы для решения этой коллизии нет.
До победы над повышенными зарплатами региональных чиновников прокурорам еще далеко. Владимирский областной суд вчера отложил рассмотрение иска прокуратуры на два месяца. Как сообщил сотрудник суда, на вчерашнем заседании выяснилось, что в апреле суд Камчатской области отказал местной прокуратуре в аналогичном иске и Генпрокуратура опротестовала это решение в Верховном суде, который может рассмотреть протест в середине июля. Поэтому Владимирский облсуд решил подождать, пока ясность в этом вопрос будет внесена Верховным судом. Между тем представитель Минфина Геннадий Ежов не исключил, что в соответствии с Бюджетным кодексом это ведомство может сократить финансовую помощь таким регионам, хотя до сих пор к таким мерам не прибегало.
«Если уж центр дает деньги, то он вправе ставить условия дотационным регионам, где зарплата местных чиновников в разы больше федеральных за счет федерального же бюджета», – рассуждает директор Центра проблем госуправления Павел Кудюкин. Но Антонина Ковалевская из Центра фискальной политики и права уточняет, что «финансовая помощь не носит целевого характера и с точки зрения логики бюджетной системы центр не может наказать регионы» за повышение зарплат чиновникам. По ее словам, вопрос действительно неясен и его следует решить в ходе реформы межбюджетных отношений и госслужбы. А по мнению Кудюкина, в ходе реформы госслужбы лучше повысить зарплату федеральным чиновникам на местах, как это уже сделано в центре, и решить тем самым эту проблему.
«Ведомости»
Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».