Трехгорный рискует оказаться банкротом Минфин РФ намерено взыскать с бюджета ЗАТО старый долг – 13,5 млн долларов
В Трехгорном назревает масштабный финансовый скандал: над городом нависла серьезная угроза банкротства. Речь идет о долге Трехгорного министерству финансов РФ на сумму 13,5 миллионов долларов.
Как передает корреспондент «Нового Региона», скандальная история уходит корнями в конец 1990-х годов. В 1996 году ЗАО «Рон-Телеком» при поддержке тогдашнего главы города Николая Лубенца и Приборостроительного завода создало ООО «Центр экономического развития», сокращенно ЭкоЦентр. Новое предприятие должно было заняться выпуском телекоммуникационного оборудования в рамках частичной конверсии ПСЗ. С этой целью планировалось получить кредит из минфина России, заемщиком по постановлению правительства РФ должен был выступить Приборостроительный завод. Однако впоследствии в качестве заемщика для закупки зарубежного оборудования и комплектующих для будущего производства выступил не завод, и не ЭкоЦентр, а администрация Трехгорного.
Как пишет в своем блоге действующий глава Трехгорного Светлана Ольховская, договор на кредит в размере 37 миллионов 999 тысяч долларов США был подписан 30 марта 1998 года главой города Лубенцом с серьезными нарушениями закона. Позже это было установлено в судебных инстанциях, куда в 2010 году администрация обратилась за защитой интересов городской казны.
«Без согласования с минфином России (обязательное согласование предусматривалось в договоре займа) был заключен договор между Администрацией города и ООО «ЭкоЦентр», в соответствии с которым ЭкоЦентр должен был получать оборудование и комплектующие из Турции и оплачивать займ по договору вместо администрации», – пишет Ольховская. Обязательства по погашению долга Центр экономического развития выполнял до декабря 2009 года. На момент отказа от исполнения обязательств предприятие уже не имело ни имущества, ни средств для погашения крупной задолженности.
Администрация Трехгорного была вынуждена взять кредит на 150 миллионов рублей и погасить задолженность перед федеральным бюджетом за 2009 год. Одновременно с этим мэрия обратилась в правоохранительные органы и Арбитражный суд. Судебные разбирательства и рассмотрение этого дела продолжается больше 2 лет. На начало 2010 года долг перед минфином составлял 13,5 миллионов долларов США, что составляет более 420 миллионов рублей по текущему курсу.
С 2003 года администрация города совместно с депутатами неоднократно пыталась перевести астрономический долг на первоначального должника – ООО «Центр экономического развития». Однако, видимо, учитывая безнадежное финансовое положение предприятия-банкрота, российский Минфин отвечал неизменной формулировкой: «Не считаем целесообразным».
Кроме того, с 2009 года мэрия неоднократно подавала обращения о проведении реструктуризации задолженности, но безуспешно. По закону, с 2005 года реструктуризация может быть проведена только в том случае, если этот долг примет на себя Челябинская область. Однако, учитывая и без того дефицитный региональный бюджет, это не позволит сделать бюджетное законодательство.
С 2010 года все платежи по займу были прекращены. Поэтому министерство финансов обратилось в Арбитражный суд Москвы с требованием взыскать из бюджета Трехгорного долг по договору займа 1998 года – 13,5 миллионов долларов. Суд принял решение взыскать всю сумму долга. При этом нарушения, допущенные при заключении договора, суд не принял во внимание. Сегодня власти Трехгорного пытаются добиться отмены решения столичного суда. Пока эти попытки не увенчались успехом. Юристы мэрии продолжают обивать пороги судебных инстанций. Между тем над закрытым городом нависла серьезная угроза.
«Ситуация сегодня критическая – одним из сценариев её развития является введение в городе внешней финансовой администрации (в соответствии со статьей 168 Бюджетного кодекса РФ), которая предполагает внешнее жесткое финансовое управление для погашения долга. Другой путь – снятие всей суммы с бюджета единовременно», – отмечает глава Трехгорного.
К решению вопроса подключилось правительство региона в лице первого вице-губернатора Сергея Комякова. Как пишет Ольховская, 24 июля федеральное финансовое ведомство издало приказ о взыскании с Трехгорного городского округа суммы всей задолженности по соглашению о реструктуризации 2002 года в размере 14,2 миллионов рублей.
Приказ уже поступил в Федеральное казначейство Челябинской области 1 августа. Накануне из казны города была снята первая сумма – 995 тысяч рублей. «Это означает, что доходный счет города полностью заблокирован, и все поступающие доходы будут сниматься», – отмечает Ольховская. В ответ администрация намерена опротестовать через суд снятие средств.
Светлана Ольховская также отмечает, что 2 августа кассационный суд Москвы отказал в удовлетворении иска Минфина к городу, то есть подтвердил ничтожность договора 1998 года и последующих соглашений соответственно. Однако, несмотря на это, минфин пока не отозвал свой приказ о снятии средств.
Между тем, как сообщили «Новому Региону» в СУ СК РФ по Челябинской области, по факту заключения администрацией Трехгорного кредитного договора на сумму свыше 1,1 миллиардов рублей возбуждено уголовное дело по статье 285 части 1 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями). В настоящее время проводятся следственные действия, направленные на сбор и закрепление доказательственной базы. Расследование уголовного дела продолжается.
Напомним, в этот период должность главы Трехгорного занимал Николай Лубенец. А действующий мэр Светлана Ольховская тогда являлась главным финансистом города.
РИА «Новый Регион» следит за развитием событий.
Трехгорный, Челябинская область, Алла Александрова
© 2012, «Новый Регион – Челябинск»
Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».