На самых популярных курортах Крыма начали закрывать пляжи.

Как передает корреспондент NDNews.ru, не успели любители Крыма «отойти» от аттракциона «Купи субсидированный авиабилет», как им преподнесли новый сюрприз: в наиболее посещаемых курортных поселках закрыли практически все пляжи.

До 2014 года большинство пляжей южного берега Крыма были огорожены, они считались частью территории какого-либо санатория, пансионата, дома отдыха или отеля. Бесплатное посещение пляжа включалось в стоимость проживания, отдыхающих со стороны пускали за определенную сумму. Подобная система устраивала многих туристов, привыкших отдыхать в частном секторе. А вот местные жители были недовольны, так как им приходилось делить мизерные клочки общественных пляжей с тысячами отдыхающих, не желающих платить за доступ к морю. Вдобавок ко всему, подобные территории очень плохо убирались и практически всегда были замусорены.

В 2014 году, в соответствии с законами РФ, ограждения с подавляющего большинства пляжей убрали. Однако в декабре 2014 года был разработан законопроект «О курортах, природных лечебных ресурсах и лечебно-оздоровительных местностях Республики Крым», вызвавший бурю возмущения у крымчан: чиновники собирались ввести ограничения на посещение пляжей, поделив эти территории на общедоступные и с ограниченным доступом, т.е. закрытые. Тогда министр курортов Крыма Елена Юрченко едва не лишилась своей должности.

В скандал вмешалась прокуратура, опротестовавшая статьи закона, предусматривающие деление пляжей на общедоступные и закрытые. Правительство Крыма собиралось в мае опубликовать реестр лечебных и детских пляжей, куда доступ посторонним будет ограничен в соответствии с российским законодательством.

На сегодняшний день реестра все еще нет, но санатории и отели вновь начали закрывать доступ к своим пляжным территориям. Первые сообщения пришли из Гаспры и Мисхора (Кореиза) – одних из самых популярных курортных поселков Крыма, где сконцентрировано большое количество санаториев и частных отелей.

«Новый Регион – Челябинск» в контакте, Одноклассниках и Facebook*

Сначала набережную Гаспры вместе с пляжной линией перегородил санаторий «Южный» (бывший «Днепр», перешедший в ведение Федеральной налоговой службы). Местный жители возмутились, заявив, что между двумя картами пляжа санатория расположена, вообще-то, и поселковая территория, которую «Южный» без зазрения совести «прибрал к рукам». Никакой реакции со стороны санатория на протесты не последовало, более того, была отгорожена и часть акватории, чтобы посторонние не проникали на территорию закрытого пляжа вплавь. Правда, пока попасть на карты санатория могут все желающие, заплатив 60 рублей за вход в санаторский парк.

В соседнем Мисхоре (Кореизе) ситуация сложнее: в последние дни начали поступать жалобы – отдыхающих перестали пускать на пляжи санаториев и пансионатов даже за деньги, заявляя, что этими территориями могут пользоваться исключительно их клиенты. Уже есть случаи, когда люди пытались купить курсовки в санаторий (определенный перечень платных медицинских и оздоровительных услуг, оказываемых тем, кто отдыхает за пределами конкретного санатория), но им отказали и в этом. Встревоженные туристы, забронировавшие места в окрестных отелях, пансионатах и частном секторе, начали массово звонить и писать в санатории с просьбой прояснить вопрос. Во всех случаях в учреждениях, владеющих пляжами, им (неофициально) сообщают, что в этом году платный вход на пляж для посторонних не планируется, бесплатный – тем более. Любопытно, что в частных отелях и пансионатах заявляют обратное: все пляжи открыты, проход свободен, а если закроют – пропуск дадим. В санаториях стоят на своем: «Нам поставили жесткие условия – либо делать пляж общедоступным, либо лечебным. Мы – санаторий, наш пляж лечебный». При этом, несанаторные объекты, такие, например, как Дом творчества «Актер» или парк-отель «Марат» тоже склонны считать свои пляжи лечебными и заявляют (опять же – неофициально) о доступе только для своих отдыхающих.

Масла в огонь подливают и неоднозначные высказывания о пляжной проблеме руководства Крыма. Так, в мае теперь уже экс-министр курортов и туризма Крыма Елена Юрченко (сегодня Госсовет Крыма отправил ее в отставку, назначив министром Сергея Стрельбицкого), ссылаясь на 209-ю статью Гражданского кодекса РФ, заявила: закон позволяет закрывать доступ к частным пляжам, отметив, что частный пляж – тот, что находится в границах частных владений. При этом чиновница как-то упустила из виду, что в России запрещена передача в частную собственность земельных участков в пределах береговой полосы (ст. 27 Земельного кодекса РФ). Тот же Земельный кодекс (ст.23), а также Водный кодекс (ст. 6), Градостроительный кодекс (ст. 9) и Кодекс об административных правонарушениях (ст. 8.12.1) гарантируют свободное пользование береговой полосой.

А в апреле глава крымского парламента Владимир Константинов выразил убеждение, что к предстоящему курортному сезону количество пляжей с ограниченным доступом в Крыму будет составлять не более 10%. Вот эти 10% и вызывают большую тревогу как у жителей Крыма, так и у туристов, облюбовавших Большую Ялту.

Общая протяженность крымских пляжей составляет около 517 километров, а, например, Большой Ялты – 59 километров. То есть, если закрыть 88% пляжных территорий самого популярного крымского курорта, на чью долю приходится 60% всего туристического потока, ничего страшного, исходя из высказывания Константинова, не произойдет – в заявленные 10% уложатся.

В том же Мисхоре, где общая протяженность пляжей от мыса Коммунаров до парка Чаир составляет около 2 километров, практически всю пляжную территорию поделили между собой 5 санаториев и 4 отельных комплекса с вместимостью при полной загрузке менее 10 тысяч человек. А весь остальной поселок, численность жителей которого в высокий сезон вместе с туристами превышает 100 тысяч, должен ютиться на одной карте «Русалка», длиной чуть более 200 метров и шириной около 20 метров (на этом же пляже, кстати, расположен и причал для туристических судов). В соседней Гаспре (собственное население 11,5 тысяч человек + десятки тысяч туристов летом) на общественную и муниципальную карты приходится 140 метров – меньше, чем на пляжную территорию одного парка-отеля Марат. А все рекорды побил санаторий ФНС «Южный» (бывший Днепр), отгородивший на 379 отдыхающих (при максимальной загрузке) 500 метров, что составляет больше половины всей пляжной линии Гаспры.

И напоследок: распоряжение Совета министров Республики Крым №422-р «Об утверждении Методических рекомендаций по организации пляжного отдыха в Республике Крым», подписанное 13 мая 2015 года главой Крыма Сергеем Аксеновым и его заместителем Ларисой Опанасюк, четко определяет, какой пляж считается лечебным, какой – детским, а какой – общего пользования. Там же прописано: «Детские пляжи должны использоваться для пребывания детей в присутствии персонала организаций отдыха детей и их оздоровления. Посещение детских пляжей посторонними лицами не допускается» (пункт 9). В пункте 8, касающемся лечебного пляжа, ремарки о недопустимости пребывания на этих территориях посторонних нет.

Ялта, Платон Ефимчук

* Продукты компании Meta, признанной экстремистской организацией, заблокированы в РФ.

© 2015, РИА «Новый День»