Проблемы с уборкой мусора в крымской столице возникают только из-за отсутствия бюджетных средств. Власти Симферополя предоставляют жителям города заведомо ложную информацию о состоянии дел в этой сфере. При этом мэрия пытается обвинить во всех проблемах концессионера городского полигона ТБО – украино-словацкое ООО «Симэко». В то же время именно из-за отсутствия средств в бюджете более 4 месяцев управления жилищно-коммунального хозяйства в районах Симферополя не занимаются вывозом мусора с подведомственных территорий.
Ситуация вокруг взаимоотношений мэрии Симферополя с предприятием «Симэко» и дальше развивалась бы без участия общественности города, если бы не сообщение Контрольно-ревизионного управления в Крыму о результатах проверки, которое прошло исключительно через подконтрольное властям Крымское информационное агентство – на официальном сайте КРУ, где размещается даже менее значительная информация, его нет. В ответ руководство «Симэко» наконец «прорвало», и выяснилось, что уже около двух недель предприятие работает во внештатном режиме – работники налоговой милиции, руководствуясь постановлением прокурора Симферополя, изъяли всю бухгалтерскую и финансовую документацию предприятия, а также всю компьютерную технику.
Кроме того, «Симэко» выдвинуло свои претензии к городским властям, которые, по мнению концессионера, системно нарушали не только условия договора, но и всячески препятствовали работе, не раз нарушая закон. В новых проблемах с проверяющими органами был прямо обвинен городской голова Виктор Агеев – дескать, он ведет рейдерский захват имущества предприятия.
После этого Виктор Агеев взял небольшую паузу и прокомментировал эти заявления после заседания сессии Симферопольского горсовета 25 марта. В его изложении ситуация выглядит следующим образом.
«Я полностью согласен с теми людьми, которые возмущаются, – сказал градоначальник. – А возмущаются те люди, которые вывозят туда (на полигон ТБО) мусор. Если вы знаете, был заключен договор в 2008 году на концессию нашего ТБО, сегодня очень много вопросов, которыми уже занимается и прокуратура, и налоговая, о том, что не было ни инвестиций, не было выполнено условия концессионного договора, который необходимо выполнять, где было предусмотрено и установка сортировочного завода (имеется в виду сортировочная линия, – прим. «НР») по переработке ТБО, и уборка мусора с улиц города Симферополя».
По версии Агеева, «сегодня не выполнен ни один пункт из условий, не заведены инвестиции. И как бы получается, что предприятие «Симэко» развивалось за счет тех средств, которые платил городской совет по вывозу мусора».
«Сегодня занимается целая комиссия, чтобы навести порядок», – заявил Агеев, добавив, что мэрия собирается провести собрание акционеров (в ООО не может быть акционеров, – прим. «НР») и поменять директора предприятия.
По большинству из претензий Агеева «Симэко» ответило неделей ранее, предвосхищая подобный поворот событий. Вкратце их версия такова: ни одна проверка до прихода к власти Агеева не выявила никаких нарушений; невыполнение условий концессионного договора связано с системным препятствованием работе предприятия со стороны городских властей; улучшения на полигоне (читай – инвестиции) составили 21,7 млн грн; мусоросортировочная линия установлена и скоро начнет работу; организация вывоза мусора должна регламентировать дополнительным договором, который мэрия так и не удосужилась заключить.
Таким образом, в заявлении Агеева остаются два невыясненных момента: недовольство работой «Симэко» со стороны тех, кто вывозит мусор на полигон, и развитие предприятия за счет средств, которые город платит за вывоз мусора.
Крупнейшими потребителями услуг полигона ТБО в Каменке, на котором работает «Симэко», являются жилищно-эксплуатационные объединения трех районов Симферополя – Центрального, Киевского и Железнодорожного. Они ежедневно вывозят мусор с контейнерных площадок у многоэтажных жилых домов местных советов. Следовательно, именно они должны быть недовольны словаками.
Во всех трех ЖЭО недовольство действительно есть – оно касается тарифов, по которым приходится сдавать мусор. С 2008 года, когда был заключен концессионный договор, стоимость приема мусора на полигоне выросла с 2,4 грн/куб.м до 6,4 грн/куб.м. Однако стоит учесть немаловажный момент: тарифы по приему мусора на полигоне ТБО для предприятия «Симэко» устанавливал городской совет Симферополя, имеющий, кстати, по договору бОльшую долю в собственности предприятия. И повышение было вызвано исключительно необходимостью уплачивать введенный так называемый экологический сбор.
Отметим, что рост тарифов лег на плечи именно ЖЭО районов – им-то как раз ставки по сбору и вывозу мусора не подняли, и дефицит пришлось закрывать другой хозяйственной деятельностью – бюджетные дотации попросту не предусмотрены. Так что город фактически отстранился от решения проблемы.
Сейчас дело сдвинулось с мертвой точки – все три ЖЭО уже согласовали в Госинспекции по ценам повышение тарифов на вывоз мусора для всех потребителей за исключением населения – осталось их утвердить на сессии, опубликовать, подождать месяц и начать наконец зарабатывать. Но опять же функция города свелась к одному решению на бумаге по очередному повышению. При этом квартплату никто не трогает – нагружать жителей Симферополя еще и этим на фоне системного роста цен на все товары и услуги сейчас не решится ни одна Партия регионов. Расплачиваться придется организациям и предприятиям.
В этой ситуации корреспондент «Нового Региона» обратился к начальникам всех ЖЭО Симферополя с целью выяснить основные проблемы в их работе.
«Нынешний тариф покрывает затраты на 70%, то есть тариф уже экономически не обоснованный. Остальное мы закрываем нашей хозяйственной деятельностью, арендной платой, обслуживанием лифтов и выполнением капитальных ремонтов (то есть, сами осваиваем бюджетные деньги). Но даже при всем этом у нас не хватает средств. Кредиторская задолженность растет. Если не принять новые тарифы – это смертельно для нас. Я уже сейчас использую непопулярные методы. У нас идет сокращение. Хочу объединить участки по территориальности – с нынешних 8 до 4. Это все влечет за собой сокращение. Конечно, рабочих – дворников, слесарей – я не сокращаю, – рассказал начальник ЖЭО Железнодорожного района Андрей Калинчук. – В день мы, как и раньше, вывозим 360 кубометров мусора, и нехватка средств на этой работе не сказывается. Но при этом мы терпим убытки – кредиторская задолженность растет. Например, перед «Крымэнерго». Я влезаю в долги, но текущие работы – вывоз мусора, текущие ремонты и т.д., я стараюсь выполнять в полном объеме».
Согласен с ним начальник ЖЭО Киевского района Олег Кузьмин. Ситуацию с вывозом мусора он назвал «очень даже неплохой», при этом проблем на данный момент его объединение не испытывает.
«Проблемы по работе с полигоном? Одна-единственная проблема – они принимают в кубатуре, а лучший вариант для нас – в тоннаже. Мы возим и строительный мусор, и ветки, и бытовой мусор – а принимается все по объему. Ветки же не уплотнишь: привозишь воздух, а платишь как обычно», – объяснил Кузьмин. Тем не менее, тариф из расчета на кубические метры устанавливал горсовет, и вопрос следует адресовать именно органу местного самоуправления.
«Системы у нас сейчас нет. Жители многоквартирных домов оплачивают вывоз мусора, а частники и предприниматели – платят по желанию. Рядом с нашими домами проблем нет, а вот на бесхозных территориях, у ведомственных домов и в частном секторе – проблемы огромные», – подчеркнул Кузьмин.
По его данным, нынешний тариф покрывает себестоимость вывоза мусора лишь на 45%: «Утилизация рассчитывалась по 2,40 грн – сейчас утилизация на полигон ТБО уже 6,40. Бензин закладывался из расчета 4,20 грн за литр. Сейчас покупаем по 8,70. Плюс зарплата, запчасти и т.д.».
Пеняет на тариф и начальник ЖЭО Центрального района Евгений Пирогов.
«Для частного сектора до сих пор у нас тариф 1 грн в месяц на человека. Это смешно! В тариф заложена покупка бензина по 80 копеек за литр, хотя я уже плачу по 9,50 грн! В тарифе по вывозу ТБО из домов местных советов заложено 3,20, но плачу те же 9,50», – пояснил он.
Работу своего ЖЭО Пирогов оценивает на отлично. «Именно наши контейнерные площадки всегда чистые. Но вопрос в том, что у нас есть приграничные зоны обслуживания. Например, идет территория жилого дома, а рядом территория, которую должно убирать управление ЖКХ района. И вот здесь проблема из-за недофинансирования. У нас в районе фактически убирается одна улица – Севастопольская. Мы своими силами, за счет прибылей объединения, уже в течение 4,5 месяцев вывозим все несанкционированные свалки мусора в районе. Вывозим бесплатно, хотя финансирование по статье 12 Закона «О мусоронакоплении» должно происходить из городского бюджета», – рассказал он.
Напомним, мэр Симферополя Виктор Агеев сказал, что именно город спонсирует полигон ТБО. Но выходит, что горсовет всего лишь сторонний наблюдатель во взаимоотношениях районов с полигоном. И как раз ЖЭО по возможности дотирует район, уже не полагаясь на городской бюджет.
При этом Евгений Пирогов, несмотря на создавшиеся проблемы, понимает сложности в работе городских властей.
«Здесь отрицательная сторона, но можно понять – есть более социально важные вопросы. Так считает руководство города, и туда бросают деньги… Оперативных проблем у меня нет, они есть в руководстве района и – конкретно – управлении ЖКХ», – говорит он.
Между тем 4,5 месяца улицы города и его территории, закрепленные за управлениями ЖКХ, фактически не убираются. То есть, мусор не вывозится по определению. Следовательно, и за утилизацию никто не платит. Каким же образом бюджет Симферополя развивает предприятие «Симэко»? Прямых инвестиций из бюджета в объекты предприятия не было и во времена мэрства Геннадия Бабенко, а уж теперь их точно ждать не приходится. Тогда непонятно, причем здесь вообще городские деньги.
До Агеева районные управления ЖКХ стабильно убирали парки, дороги и регулярно возникающие стихийные свалки – за бюджетные деньги по утвержденному горсоветом тарифу. Озвученные 4,5 месяца, когда город начал захламляться, – это как раз срок пребывания у власти Агеева и его макеевской команды, которая совершенно не разбирается не только в проблемах крымской столицы, но и в сфере деятельности, отданной им в кураторство.
Профессионалы от ЖКХ, к каковым можно причислить и Пирогова, прочувствовали ситуацию и сделали правильные выводы – выживать надо самостоятельно. ЖЭО Центрального района собирается зарабатывать деньги, реализуя бюджетные проекты.
«Сейчас я участвую в тендере. Наше предприятие выиграет этот тендер по уборке основных парков города – им. Шевченко, им. Гагарина, Казанский и у кинотеатра «Космос». Это уборка набережной реки Салгир, это уборка проспекта Кирова – от Центрального рынка до площади Куйбышева. Мы постараемся выиграть и очистку ливневой канализации (тендер будет 1 апреля). Я иду на это, чтобы получить определенную прибыль, чтобы не повышать тарифы в домах местных советов», – рассказал Евгений Пирогов.
Городские власти в это время решают только одну проблему – как захватить заработавший полигон ТБО под Симферополем, вытеснив словацкого инвестора. Апеллировать они могут только к концессионному договору, который и попытаются разорвать. Правда, никто из чиновников мэрии так и не смог показать «Новому Региону» этот концессионный договор – о его содержании общественность знает только по публикациям в СМИ со слов должностных лиц прошлого и нынешнего состава Симферопольской мэрии. И слова эти по ряду пунктов противоречат друг другу.
На данный момент столичные власти проигрывают борьбу с мусором, и это видно невооруженным глазом (здесь, здесь и здесь). И ни один субботник по уборке территории вокруг мэрии не сделает город чище. Усилия команды Агеева, судя по всему, направлены совсем на другое – на те самые 21,7 млн грн инвестиций. Можно не сомневаться в том, что в случае успеха задуманного нескончаемые разговоры о строительстве под Симферополем мусороперерабатывающего завода стихнут, а полигон ТБО в Каменке с установленной мусоросортировочной линией заработает в полную мощность уже на благо «своих» людей.
Симферополь, Георгий Игнатьев
Симферополь. Другие новости 31.03.11
«Русское Единство» приглашает ветеранов со всей Украины на отдых в Крым. / Львовский экономист предлагает обменять Севастополь на украинскую военно-морскую базу в Новороссийске. / В Крыму херсонский фальшивомонетчик получил почти шесть лет лишения свободы. Под видом украинской валюты он сбывал бразильские крузадо. Читать дальше
© 2011, «Новый Регион – Крым»
Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».