Последствия добровольного ухода в отставку экс-председателя свердловского правительства Алексея Воробьева до сих пор сотрясают высшие структуры уральской власти. Опубликованный сегодня указ Эдуарда Росселя о реорганизации своей администрации практически перекроил всю систему чиновничьих элит региона.

Глава губернаторской администрации Александр Левин получает в свое подчинение сразу несколько новых властных структур.

По мнению политолога Анатолия Гагарина, расширение списка полномочий левинской команды было давно ожидаемо и вполне предсказуемо. «Произошла смена премьера и идет реорганизация двух властных структур управления области, перераспределение функций и полномочий в пользу администрации губернатора. Многие аналитики, и я в том числе, предсказывали усиление позиций Александра Левина. Эта тенденция отслеживается далеко не первый год. Со времени своего появления в конце 90-х годов администрация губернатора постоянно приращивала функции и полномочия. К примеру, информационные и аналитические службы раньше находились в подчинении правительства, а теперь ими ведает губернаторская администрация», – отмечает Анатолий Гагарин.

Руководитель департамента информационной политики свердловского губернатора Вадим Дубичев, в свою очередь, сообщил, что реорганизация губернаторской администрации во многом связана с изменениями в федеральном законодательстве. «Изменения проводятся в соответствии с федеральным законодательством в части распределения полномочий. Федеральное законодательство регламентирует полномочия, которые напрямую замкнуты на глав регионов. Например, губернатор должен осуществлять контрольные функции, решать вопросы награждения жителей региона. В связи с этим в администрации губернатора были созданы соответствующие подразделения.

Кроме того, был учтен позитивный опыт работы экспертного управления администрации президента РФ. Управление занимается экономическим анализом работы отраслевых экономических министерств, структур власти. Деятельность данной структуры позволяет улучшить эффективность принятия решений в сфере экономики. В рамках оптимизации деятельности исполнительных органов власти Свердловской области, было принято решение организовать подобное подразделение и в составе губернаторской администрации», – рассказал Вадим Дубичев.

С ним частично согласен директор института стратегического анализа и социального проектирования Эдуард Абелинскас. По его мнению, происходит безусловное усиление администрации губернатора. «Целей тут достигается несколько. Есть сугубо технологическая – администрация давно нуждалась в реорганизации, в улучшении функциональности, оптимизации управляемости аппарата. Кроме того, есть цель аппаратная. Одна из групп влияния в окружении губернатора одержала победу и появилась необходимость эту победу закрепить – изменить структуру соподчиненности, наработанные связи, перераспределить влияние между департаментами, управлениями и министерствами», – считает эксперт.

Изменения в росселевской администрации уже повлекли за собой изменения в аппарате свердловского правительства. К примеру, ранее вопросами взаимодействия с органами местного самоуправления занималось соответствующее территориальное управление правительства, теперь эти функции будет выполнять одно из подразделений администрации губернатора. В связи с этим главе правительства Виктору Кокшарову было дано поручение внести изменения в структуру своего аппарата. Аналитики неоднозначно оценивают столь явную переориентацию свердловских властных элит на Александра Левина.

«С одной стороны, конечно, полномочия по взаимодействию с органами местного самоуправления переходят к администрации губернатора, но это ведь и рука помощи Виктору Кокшарову. Объективно говоря, у нового премьера нет пока опыта и физических возможностей координировать и направлять работу с главами свердловских муниципалитетов. Набор функций ведь часто создают под политика, тянешь – бери, не тянешь – отдай другому. Вместе с тем, никто не исключает, что со временем свердловский премьер «нарастит мускулы» и вернет эти функции правительству. Правда, это вопрос далекого будущего и не известно будет ли это Виктор Кокшаров. В политике очень часто работает «кадровый лифт». Причем вниз данный лифт везет гораздо быстрее – чем вверх», – подчеркнул Анатолий Гагарин.

Наблюдатели с нетерпением ожидают новых кадровых перестановок в свердловском правительстве и губернаторской администрации. «Теперь все закрутиться. Самое интересное впереди – переводы, отставки, назначения, метаморфозы, изменения», – полагают эксперты.

По информации Вадима Дубичева, руководители новых и реорганизованных подразделений администрации свердловского губернатора будут назначаться указом Эдуарда Росселя. «Однако в ближайшие дни не стоит ожидать масштабных кадровых перестановок – работа предстоит серьезная и системная», – сообщил Дубичев.

Екатеринбург, Святослав Булгарин

© 2007, «Новый Регион – Екатеринбург»

Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».