Выездное заседание Государственного совета Российской Федерации состоялось сегодня в Санкт-Петербурге в Государственном музее «Эрмитаж» под председательством президента страны Владимира Путина. Руководитель рабочей группы Госсовета, губернатор Свердловской области Эдуард Россель выступил на нем с докладом «О приоритетах развития российской культуры».
Обращаясь к главе государства и членам совета, Эдуард Россель заметил, что впервые на столь высоком уровне решено рассмотреть вопрос о культуре. Для определения государственной политики в области культуры необходимы объективная оценка ситуации, выверенный ответ на важнейший вопрос, что происходит в культурной жизни России.
Одна из серьезных проблем связана с недостаточным финансированием культуры. Дефицит ассигнований на культуру сохраняется в бюджетах всех уровней, что самым негативным образом сказывается на состоянии культурного развития, и хотя в последнее время доля ассигнований на культуру общих расходов федерального бюджета растет, эти показатели отстают от требований бюджетного законодательства.
«Основами законодательства Российской Федерации в культуре» предусмотрено, что расходы на культуру должны составлять не менее 2 процентов из средств федерального бюджета и не менее 6 процентов бюджетов субъектов Федерации.
Вторая важная проблема связана с тем, что недофинансирование культурной сферы привело к коммерциализации деятельности учреждений культуры. С одной стороны, бюджетные организации культуры вынуждены заниматься коммерцией, постоянно наращивая объемы коммерческих услуг населению. С другой стороны, финансовая деятельность таких организаций жестко регламентируется без учета новых экономических реалий. Ни в Гражданском кодексе, ни в Бюджетном кодексе Российской Федерации, ни в федеральном законе «О коммерческих организациях» не прописано действие рыночных механизмов в работе культурных учреждений. Результатом увлечения коммерциализацией стало нарушение основного требования государства к культурному процессу – доступности культуры для всего населения страны.
Как сообщает РИА «Новости», рабочая группа Госсовета пришла к следующему важному выводу: на сегодня в стране отсутствует концепция государственной культурной политики.
Эдуард Россель от имени рабочей группы предложил разработать и принять по поручению президента России доктрину государственной культурной политики, в которой нашли бы отражение определения роли и функции государства в современном культурном процессе и сформулированы приоритеты государственной культурной политики.
По мнению губернатора, перед страной стоит важнейшая задача – сформировать совместно с представителями культуры систему ценностей человека, своего рода духовно-нравственный кодекс гражданина России.
Необходимо законодательно закрепить статус творческого работника и принять закон о творческих союзах. В творческих союзах заложен мощнейший фактор влияния гражданского общества на развитие российской культуры.
В каждом субъекте Федерации должен быть своеобразный минимальный культурный стандарт: губернаторские стипендии студентам и аспирантам, гранты на содержание особо значимых культурных объектов культуры, ежегодные премии за лучшие работы в области литературы, культуры, искусства, конкурсы, результаты которых должны обеспечивать работу выдающихся творческих личностей. И в этой работе необходимо делать упор не столько на бюджетные, сколько на привлекаемые частные средства.
Эдуард Россель в своем выступлении говорил и о необходимости разработки и принятия соответствующей нормативной базы культуры. Сегодня правовые отношения в сфере культуры регулируются большим количеством нормативных актов. Своевременным стал вопрос о ревизии нормативной базы функционирования культуры. Особо нужны нормы, защищающие интересы и права потребителей культуры.
Общество сегодня не имеет действенного механизма правовой защиты от культурного экстремизма, деструктивных явлений культуры, подавляющих и развращающих психику и сознание людей. Завершая свое выступление, Эдуард Россель заметил, что развитие духовных процессов нуждается в политической воле не только федерального руководства, но и региональных лидеров, и каждого из нас.
Санкт-Петербург, Ирина Виноградова
Отправляйте свои новости, фото и видео на наш мессенджер +7 (901) 454-34-42
© 2003, «Новый Регион»
Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».