Восстановление Николая Воронина в должности председателя областной думы – беспрецедентный случай в новейшей российской истории. Об этом пишет 4 июня деловая газета «Ведомости». Корреспондент издания Виталий Иванов в своем материале утверждает, что активную поддержку в судебных тяжбах Н. Воронину оказывал губернатор Эдуард Россель. В статье также содержится анализ причин парламентского кризиса в Свердловской области, ищутся аналогии с другими регионами. «Новый Регион» приводит ее полный текст.
Россель вернул спикера
Воронин восстановился по суду
Впервые в России отстраненный от должности спикер парламента восстановился через суд. Спикер Свердловской облдумы Николай Воронин вернулся на свой пост спустя два с половиной месяца после отставки. Наблюдатели уверены, что это произошло не без помощи дружественной ему областной исполнительной власти. А антигубернаторская оппозиция надеется, что Воронин теперь сдержит свое обещание и добровольно подаст в отставку.
В Свердловской области действует двухпалатный парламент. Нижняя палата заксобрания – областная дума – состоит из 28 депутатов, избираемых по спискам. Палата представителей формируется из депутатов, избранных от 21 одномандатного округа.
Большинство депутатов думы находится в оппозиции к действующему губернатору области Эдуарду Росселю. Ядро оппозиции составляют фракции «Май», «Единство и Отечество». Фактический лидер последней – мэр Екатеринбурга и депутат палаты представителей Аркадий Чернецкий. Прогубернаторские фракции «За родной Урал!» и «Единство Урала» находятся в облдуме в меньшинстве. Эксперты считают Воронина сторонником Росселя и областного премьера Алексея Воробьева.
Противоречия в областной думе обострились полгода назад при работе над новой редакцией Избирательного кодекса области. Антигубернаторская оппозиция пыталась добиться переноса выборов губернатора с сентября на декабрь. Гендиректор фонда «Политическая практика» Александр Щетинин считает, что в переносе были заинтересованы мэр Чернецкий, лидер «Мая» Антон Баков, а также Уральская горно-металлургическая компания (УГМК), «руководство которой перешло в оппозицию к Росселю после его попыток увеличить платежи крупного бизнеса в областной бюджет». Однако перенос выборов не состоялся благодаря вмешательству сотрудников администрации президента, – говорит Щетинин. Потерпев поражение, оппозиционеры решили отыграться на прогубернаторском спикере Воронине и его заместителе Николае Езерском, также считающимся союзником Росселя.
Воронин и Езерский не присутствовали на заседании 23 апреля, когда обсуждались их отставки. Спикер накануне оформил больничный, а его зам – командировку. За снятие Воронина с его поста, несмотря на протесты премьера Воробьева, проголосовали 16 депутатов из 25 присутствовавших. Вслед за Ворониным был отстранен и Езерский. Лидер фракции «Единство и Отечество» Владимир Крицкий вчера заявил «Ведомостям», что Воронин был смещен за «постоянные нарушения регламента думы», а Езерский – за голословные обвинения в адрес своих коллег-депутатов из «Единой России» и «Мая». А замруководителя администрации губернатора области Александр Левин считает, что в отставке спикера и его зама были заинтересованы «определенные финансово-промышленные группы».
После отставок Воронин и Езерский заявили, что обжалуют решения облдумы в суде. А Воронин пообещал, что сразу после восстановления сам подаст в отставку, добившись справедливости. Тем более что за два с половиной месяца избрать нового спикера и вице-спикера оппозиционерам так и не удалось. 2 июня Верх-Исетский районный суд Екатеринбурга отказался восстанавливать Воронина в должности, не признав, что на депутатов распространяются нормы Трудового кодекса о запрете на увольнение находящихся на больничном. Но уже 25 июня этот же суд восстановил в должности Езерского. Суд согласился, что на депутатов распространяется запрет ТК на увольнение командированных. А вчера Свердловский областной суд признал правоту Воронина, подавшего апелляцию и усилившего свою позицию ссылками на нарушения депутатами норм думского регламента. Таким образом, спикер и его зам были восстановлены в своих должностях.
Наблюдатели уверены, что в тяжбах оба воспользовались политической поддержкой губернатора Росселя. Председатель наблюдательного совета Bakster Group Дмитрий Гусев связывает восстановление в должностях Езерского и Воронина с тем, что в настоящее время «Россель практически полностью контролирует областной административный ресурс, а также пользуется поддержкой федеральных структур». Губернатор своего удовлетворения не скрывает. Россель считает, что суд вынес «законное решение», и он «рад, что восторжествовала справедливость». А оппозиционер и лидер фракции «единороссов» Крицкий оценивает решение суда как «несколько неожиданное» и не исключает возможности его обжалования. При этом он ожидает, что Воронин теперь добровольно уйдет в отставку, как и обещал перед судебным разбирательством.
РЕДКИЙ СЛУЧАЙ: В 1995 г. был отстранен спикер парламента Вологодской области Геннадий Хрипель. Но ему удалось вернуться на свой пост в начале 1996 г. в связи с изменением расклада сил в его пользу по итогам довыборов депутатов. В 1998 г. своего поста лишился председатель заксобрания Санкт-Петербурга Юрий Кравцов, не ладивший с губернатором Владимиром Яковлевым. В 2002 г. председатель заксобрания Иркутской области, бывший гендиректор «Иркутскэнерго» Виктор Боровский был снят с должности. Большинство экспертов считают, что за отставкой Боровского стояли «Русский алюминий» и «СУАЛ».
Виталий Иванов
«Ведомости»
04 июля 2003
Екатеринбург, Иван Коновалов
Отправляйте свои новости, фото и видео на наш мессенджер +7 (901) 454-34-42
© 2003, «Новый Регион»
Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».