На этой неделе инициатива возможного укрупнения регионов получила мощную информационную поддержку на федеральном уровне. В четверг сразу два издания – «Коммерсантъ» и «Новые Известия» – публикуют материалы, суть которых сводится к одному – процесс укрупнения необратим и в ближайшее время будет поставлен на поток.
По информации «Новых Известий», скоро в Госдуме будет рассмотрен вопрос о слиянии Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа. Во вторник в администрации президента вопрос укрупнения обсуждался с главами Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского АО. А в среду очередной шаг к слиянию сделали губернаторы Тюменской области и Ямало-Ненецкого АО. На совместной пресс-конференции в Тюмени они заявили, что вопрос объединения «практически решен». В начале февраля красноярский губернатор Александр Хлопонин заявил, что уже в 2005 году может начаться объединение Красноярского края с Таймырским и Эвенкийским автономными округами. Свое заявление губернатор сделал после консультаций в администрации президента, где, по его словам, он встретил «понимание в этом вопросе». Аналогичные планы и у архангельского губернатора в отношении Ненецкого АО. Перед самым Новым годом вице-премьер Владимир Яковлев выдвинул идею объединить свою бывшую вотчину Санкт-Петербург с Ленинградской областью. Как отмечают эксперты, в России уже образуется очередь из желающих укрупниться. По версии «Новых Известий», без одобрения федерального центра такие заявления были бы невозможны. Интерес Кремля к начавшимся процессам тоже понятен: объединение слабых округов с сильными субъектами позволит выровнять общие показатели.
Одним из первых региональных лидеров идею укрупнения регионов выдвинул свердловский губернатор Эдуард Россель. Демонстрируя политическую прозорливость, Россель заметил, что объединение Челябинской, Свердловской и Курганской областей «позволит вытянуть последнюю за счет первых двух из затяжного экономического кризиса».
С начала года идея Росселя получила мощную поддержку в Кургане. Жители города Катайска начали собирать подписи под обращением к президенту. Они настаивают на проведении референдума по вопросу присоединения трех территорий Кургана – Катайска, Далматово и Шадринска к Свердловской области.
В Челябинской области инициативу «укрупнения» активно поддерживает мэр областного центра Вячеслав Тарасов. По неофициальной информации, он уже провел несколько консультаций с главой администрации губернатора Росселя Вениамином Голубицким.
В начале февраля идея объединения областей нашла неожиданную поддержку в уральском полпредстве. Заместитель полномочного представителя президента в УрФО Сергей Вахруков заявил о том, что Екатеринбург получит официальный статус столицы округа со всеми вытекающими отсюда функциями. Это может стать началом формирования единого уральского региона с единым региональным центром.
По мнению политолога Анатолия Гагарина, преобразование шести субъектов УрФО в два мощных региона – Тюменский (на базе «матрешки» ХМАО, ЯНАО и Тюменской области) и Свердловский (Курганская-Челябинская-Свердловская области) начнется и закончится в период второго президентского срока Владимира Путина. Для этого сегодня существуют как экономические, так и политические предпосылки. Главный аргумент инициаторов объединения – повышение инвестиционной привлекательности субъектов федерации.
«Возьмем, например, Курганскую область, – говорит Анатолий Гагарин, – из-за диктата команды губернатора Богомолова все более или менее серьезные инвесторы оттуда давно разбежались. Объединение с соседними областями стало бы для этого дотационного региона спасением».
Политолог, прогнозируя возможное развитие событий, говорит о том, что процесс объединения начнется со смены власти в Кургане. В ноябре 2004 года там должны состоятся выборы губернатора. Если оппозиции удастся сместить Богомолова, и к власти придет более лояльный руководитель, инициатива «укрупнения» может получить серьезный импульс. «Россель и новый курганский губернатор в этом случае смогут переломить упрямство челябинского губернатора Сумина в вопросе объединения регионов. Если этого не произойдет, ситуацию можно будет изменить опять же посредством выборов губернатора, которые на Южном Урале пройдут в 2005 году», – говорит Анатолий Гагарин.
Между тем, дискуссия о предстоящем укрупнении субъектов РФ, развернувшаяся на страницах федеральных СМИ, уже вызвала раздражительные отклики в команде губернатора Челябинской области. Информационное агентство «Урал-пресс-информ», подконтрольное администрации Сумина, опубликовало «отповедь» на материал в «Новых Известиях». В информационном сообщении агентства «В газете «Новые Известия» плохо с политэкономией» приводится обширная справка по экономическим достижениям Южного Урала. Она включает в себя и меньшую, чем в Свердловской области, задолженность по заработной плате и курорт Абзаково, где год назад катался на лыжах президент Путин.
По версии политолога Анатолия Гагарина, реакция Челябинских властей «во многом детская». «Меряться рейтингами – смешное занятие. Аргументы должны быть более вескими, сопоставимыми с аргументами авторов идеи объединения областей, иначе это больше похоже на деревенское высокомерие», – говорит Анатолий Гагарин.
По его версии, в ближайшее время инициаторы пиар-кампании по объединению субъектов получат мощных союзников в лице тех руководителей регионов, для которых остро стоит вопрос «третьего срока». Перенарезка территорий превратит Россию в новое государство, которому понадобится новая Конституция. Начнется новый отсчет времени нахождения у власти, как губернаторов, так и президента.
Как передает корреспондент «Нового Региона», 27 февраля в Перми пройдет Политический форум, целиком посвященный идее объединения областей. Губернатор Пермской области Юрий Трутнев, положивший начало процессам укрупнения в России, считает, что форум станет общероссийской дискуссионной площадкой, на которой «впервые будут озвучены аргументы «за» и «против» поглощения регионами друг друга». Участники форума планируют обсудить возможные сроки процесса реорганизации административной системы в России и последствия объединения субъектов РФ.
Екатеринбург, Ирина Виноградова
Отправляйте свои новости, фото и видео на наш мессенджер +7 (901) 454-34-42
© 2004, «Новый Регион»
Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».