В конце текущего года в Свердловской области может начаться крупномасштабная земельная ревизия. Неэффективно используемые чиновниками, государственными унитарными предприятиями, корпорациями, научными учреждениями земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, будет аккумулировать Федеральный фонд содействия развитию жилищного строительства. Законопроект о создании такой организации комитет Госдумы по строительству и земельным отношениям уже рекомендовал депутатам принять в первом чтении, рассказал сегодня на пресс-конференции вице-президент Национального фонда развития рынка недвижимости и оценочной деятельности Владимир Герасименко.

Как передает корреспондент «Нового Региона», в начале встречи с журналистами эксперт попросил не называть правительственный фонд «госкорпорацией», так как это будет, по его словам, исключительно некоммерческая организация. Однако, в ходе пресс-конференции, Герасименко все же дал понять присутствующим, что как бы организация ни называлась, ни одна из действующих в настоящее время российских государственных корпораций не сможет соперничать с создаваемым фондом по размеру активов, которыми тот будет распоряжаться. По его словам, точный объем земель, который попадет в ведение организации, пока неизвестен, так как отчасти именно в целях инвентаризации этих земель фонд и создается. «По приблизительным подсчетам Министерства регионального развития, потенциально активами фонда могут стать до 1 миллиона гектаров земель и около 150 миллиардов долларов бюджета», – отметил эксперт.

Вместе с тем законопроект, разработанный Министерством регионального развития совместно с комитетом Госдумы по строительству и земельным отношениям в соответствии с указом президента Дмитрия Медведева от 7 мая, пока содержит лишь общие нормы работы новой «госкорпорации». Как будет работать новая структура, каким будет ее штат, пока не определено. Главным образом, не принято решение о том, какие земельные участки будут передаваться в собственность фонда, а какие – субъектам федерации. По словам Герасименко, в случае, если в законе не будет прописано понятие «неэффективно используемые участки» (четкие критерии оценки неэффективности), то созданная в рамках фонда правительственная комиссия, будет очень скоро коррумпирована.

«Фонд – огромное поле для коррупции. У тех руководителей, которым поручат распоряжаться огромными массивами земельных участков и финансовыми средствами, возникнет большой соблазн провести махинации с землей или использовать участки не по назначению. Мы уже научены горьким опытом, когда близкие к чиновникам фирмы получали «доступ» к земельным участкам и строили на них элитное жилье», – заметил эксперт.

К настоящему моменту уже прописаны основные цели работы фонда – рост темпов жилищного строительства и предложения на рынке жилья, а также снижение его стоимости. Новая «госкорпорация», которая может быть сформирована уже до конца текущего года, получит право готовить методические рекомендации для принятия документов территориального планирования муниципалитетами и субъектами РФ. Также фонд будет проводить конкурсы на разработку типовой проектной документации, и проводить аукционы по продаже земли. При этом, через аукционы фонд будет вправе не только продавать участки, но и сдавать их в аренду, а также передавать в залог. Регионы смогут претендовать на участки, если представят как минимум конкретную заявку и градостроительный план на строительство очередного дома или предприятия. В законопроекте описаны и критерии выполнения или невыполнения регионом обязательств по застройке переданных участков, то есть фонд будет иметь возможность вернуть переданные участки себе.

В законопроекте также заложен механизм, позволяющий региональным властям оставить территории в своем распоряжении. Для этого регионам необходимо будет доказать, что землю они будут использовать исключительно для строительства жилья или заводов стройматериалов для массовой застройки. Только в этом случае отнятые у федерального ведомства участки не перейдут в активы фонда. Вообще по проекту закона неиспользованные ведомством земли могут передаваться либо в уставный капитал фонда, либо в течение двух лет оформляться в распоряжение региона. Регион в свою очередь может продать инвестору участок под застройку, выставив его на аукцион, либо предоставить под цели строительства в долгосрочную аренду

«Теоретически полученные средства на аукционах пойдут на жилищное строительство. Принятие законопроекта вообще увеличит его темпы и расширит предложение на рынке жилья для граждан с различными уровнями доходов. Единственное, пока в законопроекте я не увидел критерия, по которому говорится, что изъятые земли будут обязательно отдаваться под малоэтажное строительство. Отсутствие этого нюанса может привести к тому, что доступ к земельным участкам на аукционах вновь получат монополисты, крупные застройщики, нацеленные на строительство элитного жилья, с которыми не смогут конкурировать жилищные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков», – спрогнозировал Владимир Герасимов.

Екатеринбург, Игнат Святки

© 2008, «Новый Регион – Екатеринбург»

Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».