Сегодняшнее обсуждение проекта свердловского бюджета-2010 вылилось в очередную громкую парламентскую склоку. Поводом для конфликта на этот раз послужили проблемы с финансированием уральской мировой юстиции.
Началось рассмотрение главного финансового документа области довольно мирно. Глава бюджетного комитета облдумы Владимир Терешков зачитал основные параметры бюджета и предложил коллегам поддержать принятие законопроекта. Однако, гладко провести принятие закона не удалось. Представитель законодательного комитета нижней палаты парламента Сергей Лазарев обратил внимание депутатов на вопиющую ситуацию с материально-техническим обеспечением мировых судей на будущий год. «Я не хотел выносить этот вопрос на публичное обсуждение, но в думу было направлено несколько обращений, наш комитет трижды принимал решение о необходимости увеличения средств для мировой юстиции, но все это было проигнорировано», – подчеркнул Лазарев.
Напомним, что на работы мирровых судей в будущем году планируется выделить 310,8 миллиона рублей. Между тем, представители юстиции говорят о необходимости довести финансирование хотя бы до 91 процента от уровня прошлого года (сейчас в проекте заложено 83 процента), когда на работу судов потратили 376 миллионов.
«От тюрьмы и от сумы не зарекайся. Если что-то случиться, ведь каждый пойдет в суды», – попытался заинтересовать депутатов судебными проблемами Лазарев и предложил пересмотреть расходную часть проекта бюджета. Согласно идее Лазарева, профинансировать работу юстиции можно за счет губернатора, Заксобрания и свердловского Минфина. Отняв 1 процент от средств на работу высшего должностного лица области, 3 процента от средств на деятельность парламента и 2 процента от обеспечения Минфина, можно получить почти 30 миллионов рублей, которые и следует направить мировым судьям, отметил Сергей Лазарев.
Владимир Терешков в свою очередь заявил, что пересматривать проект бюджета сейчас не следует, а добавить денег уральским судьям можно позже – в первом квартале 2010 года. «Заработную плату судей это сокращение не задевает, а основные расходные параметры работы мировой юстиции финансируются в полном объеме», – заявил Терешков.
С ним не согласился присутствовавший на заседании председатель областного суда Иван Овчарук. «Финансирование мировой юстиции опустили до 83 процентов. У судей нет средств на рассылку почты, повесток, исполнительных листов. Что судьям делать в этой ситуации?», – поинтересовался Овчарук. Владимир Терешков отмел вопрос как риторический, и предложил работать в рамках заданных условий: «Не одни мировые судьи сейчас в сложной ситуации».
В этот момент к дискуссии решил поучаствовать и глава свердловского правительства Виктор Кокшаров. «Включите Виктора Анатольевича», – попросил спикер думы Николай Воронин, и «включенный» Кокшаров привел убойный аргумент – «с губернатором проект бюджета уже согласован». «Имеется ввиду Александр Сергеевич Мишарин», – уточнил для непонятливых Воронин.
К Терешкову и Кокшарову решил примкнуть и руководитель парламентской мини-фракции ЛДПР (фракция состоит всего из 2 депутатов) Юрий Баланов, который попросил коллег поддержать принятие законопроекта. «Над проектом работала согласительная комиссия. Также при доработке были учтены пожелания губернатора, которого мы вчера утвердили», – отметил Баланов, чем вызвал громкий смех в зале заседания. Дело в том, что накануне лишь фракция ЛДПР не поддержала кандидатуру Мишарина. «Ну ладно – вы утверждали», – широко улыбаясь, поправился Баланов – в общем, я прошу коллег одобрить законопроект».
Однако Овчарук пресек очередную попытку «замять» вопрос. «За последние 22 года я впервые пришел с протянутой рукой на заседание Свердловской областной думы, по вопросу финансирования осуществления деятельности нашей судебной системы. Председатель областного суда как нищенка просит денег. Мировые судьи вынуждены обращаться к федеральным судам за бумагой для того, чтобы воспользоваться копировальной техникой. А это уже нецелевое расходование средств.
Мы очень любим говорить, что власть в стране состоит из 3 ветвей – исполнительной, законодательной и судебной. Но никакого равенства на самом деле нет. Я посмотрел бюджет. Почему на финансирование Заксобрания на будущий год закладывается 98 процентов к этому году, а на мировые суды 83 процента? Почему на исполнительную власть выделяется 91 процент к этому году, а на мировые суды 83 процента? И вопросы у меня не риторические, а жизненные», – возмутился Иван Овчарук, и вновь возродил дискуссию.
«Это еще и вопрос нравственный. То есть судебная власть у нас оказывается ниже, в смысле финансирования, чем остальные. Даже Курган не снизил финансирование своей судебной системы», – сообщил «единоросс» Сергей Лазарев.
«Мы чем тут занимаемся? Мы что судей на колени ставим? Что партийное большинство этого добивается? Мы что от такси не можем отказаться, на которое по 400-500 тысяч за полгода уходит, или от VIP-залов? Что на командировках сэкономить не можем?», – эмоционально разоблачал коллег коммунист Андрей Альшевских. Глава фракции РПП Евгений Артюх в свою очередь отметил, что суды просят деньги не на «цветочки, и не на картинки на стенах, а на осуществление правосудия», и назвал сокращение финансирования мировой юстиции «антигосударственным и антиконституционным».
Несколько успокоить Овчарука и оппозиционеров попытался лидер думских «единороссов» Анатолий Мальцев, который пообещал, что представители «ЕР» в первом же квартале будущего года «выбьют» для юстиции необходимые средства, а возможно, что мировые суды получат даже больше того, что просят. «Мы эти средства вместе с вами найдем», – заявил Мальцев и напомнил, что в области есть неплательщики налогов, и суды (принимая соответствующие решения в отношении неплательщиков) могут способствовать наполнению региональной казны, которая в свою очередь увеличит финансирование юстиции. Виктор Кокшаров в свою очередь призвал парламентариев не политизировать обсуждение вопроса и голосовать за принятие бюджетного проекта закона.
Эта ремарка вызвала настоящий взрыв негодования со стороны представителей оппозиции, которые тут же ринулись в контратаку. «Вы не можете обещать от партии судам никаких денег. Это же ни в какие ворота не лезет. Как вы можете договариваться с представителем суда об изъятии каких-то средств. Вы практически толкаете судебную систему на репрессии», – отчитал Мальцева Артюх. Кокшарову же «пенсионер» напомнил о крупных финансовых скандалах последних лет.
«Согласен, не надо политизировать процесс. Следует говорить о финансовой составляющей. Тут можно вспомнить, как за 140 рублей за «квадрат» продавали недвижимость на госпредприятии птицефабрика «Среднеуральская», как вокруг птицефабрики постоянно крутятся какие-то фирмочки, которым продают продукцию по себестоимости, а потом эти фирмочки торгуют продукцией по рыночным ценам. А возглавляют эти фирмочки близкие родственники руководителя птицефабрики. Можно вспомнить взлетно-посадочную полосу в Гарях, когда пропало 9 миллионов бюджетных рублей. У меня есть знакомый врач, который получает 8 тысяч рублей, а компьютер ему купили в 3 раза дороже, чем в магазине, и, естественно, за бюджетные деньги. Так что, действительно, не надо политизировать», – саркастически отметил Артюх.
Неожиданно в полемику вступил его коллега по фракции Владимир Коньков, которого, видимо, не особо интересовали вопросы финансирования мировой юстиции и проекта бюджета, но «зацепили» слова Альшевских о депутатских разъездах на такси. «Кое-кто из депутатов заявляет, что на такси много кто-то ездит. А на такси выгоднее, чем машину служебную всю ночь под окнами держать. На это 2-4 тысячи за ночь уходит. В месяц тысяч 70. А тут 36 тысяч за полгода кто-то проездил, и тут же шум подняли», – посетовал Коньков (депутат по итогам первого квартала этого года стал одним из лидеров по количеству бюджетных поездок на такси – прим. НР).
К этому моменту шум в зале, пусть и не по поводу такси, уже стоял достаточно сильный. Терешков с трибуны пытался обличить Альшевских и Артюха в популизме. «Про господина Альшевских, и господина Артюха – понятно…», – начал раскрывать глаза общественности Терешков. «Мы не господа, а товарищи», – кричали с мест коммунисты. «Насчет товарищей не знаю», – парировал Терешков. Одновременно в зале полемизировали Перский с Мальцевым, а Лазарев все-таки пытался донести до коллег необходимость полноценного финансирования мировых судов.
Склоку в итоге прекратил Николай Воронин, который напомнил, что как председатель Думы имеет право выдворить недисциплинированных законодателей из зала. Как это было бы осуществлено на практике не совсем понятно, но спорщики поутихли. «Ведете себя просто слов нет, некорректно, мягко говоря», – пристыдил парламентариев Воронин и призвал депутатов перейти к голосованию.
В итоге Сергей Лазарев так и не смог получить поддержки большинства, и за его поправки проголосовали лишь 7 законодателей, еще 5 было против и 16 парламентариев вообще проигнорировали процедуру. При голосовании по проекту бюджета-2010 депутаты проявили большую активность – 23 – «за», и 5 – «против».
Екатеринбург, Святослав Булгарин
Екатеринбург. Другие новости 18.11.09
В Екатеринбурге создается карта маршрутов, по которым можно проехать на инвалидной коляске. / Урал: в Первоуральске продолжается транспортная война – перевозчики выходят на митинги. / Экономические показатели «ВСМПО-Ависма» в этом году ухудшились. Читать дальше
Отправляйте свои новости, фото и видео на наш мессенджер +7 (901) 454-34-42
© 2009, «Новый Регион – Екатеринбург»
Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».