ФАС намерена обратиться в правительство с предложением лишить Федеральную службу по финансовым рынкам (ФСФР) полномочий устанавливать нормативы в отношении действующих на рынке компаний и прописать эти требования в законодательстве. ФАС считает, что ограничения, устанавливаемые ФСФР в отношении участников рынка, являются слишком жесткими, что приводит к монополизации на рынке финансовых услуг.
Как заявил «Ъ» замруководителя ФАС Андрей Кашеваров, служба намерена обратиться в правительство с предложением установить количественные требования к профучастникам рынка ценных бумаг, которые определяют структуру рынка, на уровне постановления правительства или федерального закона. «Такие решения, как повышение нормативов собственных средств, должны приниматься коллегиально, а не на уровне одного ведомства», – считает он. Кашеваров напомнил, что количественные требования к банкам и страховым организациям прописаны на законодательном уровне. «Даже требования к ним в целях антимонопольного контроля устанавливает не сама ФАС, а постановление правительства», – уточнил замглавы ФАС. Ранее ФАС указывала, что требования ФСФР к профучастникам приводят к ограничению конкуренции на рынке в связи с возникновением либо усилением доминирующего положения отдельных игроков.
Действия ФАС – продолжение межведомственного спора, развернувшегося между антимонопольным ведомством и Федеральной службой по финансовым рынкам, отмечает издание. Напомним, что в июне ФАС рекомендовала ФСФР прекратить действие приказа о повышении нормативов собственных средств профучастников, поскольку это приведет к сокращению количества компаний на рынке и ограничению конкуренции. По данным Национальной ассоциации участников фондового рынка (НАУФОР), более 20% профучастников прекратят свою деятельность из-за вступления в силу с 1 июля новых нормативов. Кроме того, ФАС выступает против требований ФСФР, установленных к регистраторам, по которому они должны иметь не менее 50 клиентов с числом акционеров больше 500.
ФСФР имеет право устанавливать обязательные для профучастников нормативы достаточности собственных средств по закону «О рынке ценных бумаг». Как сообщил глава ФСФР Владимир Миловидов, вопрос об установлении требований к собственным средствам профучастников на более высоком уровне, как, например, в федеральном законе, службой уже прорабатывается, в том числе и с депутатами Госдумы. «Но готового решения по этому вопросу еще нет», – указывает он.
Одновременно с этим, по сведениям «Ъ», проект поправок в закон «О рынке ценных бумаг», устанавливающий требования к размеру собственных средств компаний, разрабатывается в Минэкономразвития. «Документ уже разработан и может быть принят Госдумой в осеннюю сессию, сейчас идет его обсуждение среди заинтересованных лиц», – заявил «Ъ» директор департамента корпоративного управления МЭР Иван Осколков. По его словам, поправки предусматривают требования к участникам рынка примерно на том же уровне, что и в действующем приказе ФСФР. «Кроме того, прорабатывается механизм, который позволит снизить требования к собственным средствам за счет страхования ответственности», – говорит он.
По словам источника «Ъ», знакомого с законопроектом, на данный момент для брокеров предусмотрен норматив собственных средств в размере 5 млн. руб. в случае, если он не представляет клиентам маржинальное кредитование и не работает с производными инструментами, в ином случае – 35 млн. рублей. Для компаний с дилерской лицензией минимальные собственные средства предусмотрены в размере 1 млн. руб., с лицензией по управлению ценными бумагами – 10 млн. руб. Согласно действующим нормативам ФСФР, требования ко всем вышеперечисленным компаниям одинаковы и составляют 35 млн. руб., а через год – 50 млн. руб. В законопроекте также уменьшены нормативы достаточности собственных средств для расчетных депозитариев – до 200 млн. руб. (сейчас – 250 млн. руб., через год – 300 млн. руб.).
Впрочем, противостояние регуляторов вряд ли будет результативным для действующих на рынке профучастников. Им не стоит рассчитывать на послабление нормативов – требования ФСФР вступили в силу с 1 июля этого года, то есть компании уже обязаны им следовать, говорят эксперты. «Приказ ФСФР уже действует, а законопроект еще не внесен в Госдуму, кроме того, закон вряд ли будет иметь обратную силу», – указывает старший юрист группы компаний «Крикунов и партнеры» Олег Зайцев.
Москва, Александр Клубов
Москва. Другие новости 05.08.10
В России из-за жары дорожает водка. / Свердловские ихтиологи выдавали разрешения на лов рыбы в период нереста и хранили у себя браконьерские сети. / Губернатор Свердловской области вновь обратился к жителям Среднего Урала с просьбой воздержаться от посещения лесов. Читать дальше
Отправляйте свои новости, фото и видео на наш мессенджер +7 (901) 454-34-42
© 2010, «Новый Регион – Екатеринбург»
Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».