С каждым годом в черте Екатеринбурга остается все меньше земли, готовой под застройку, то есть не обремененной правами на нее третьих лиц. Новые отдаленные районы без коммуникаций и инфраструктуры застройщикам осваивать дорого, поэтому большинство из них решает проблему другими способами – не всегда полностью законными. Так, уже который месяц идут суды жителей Уктуса по поводу незаконного отчуждения у них земли. Несмотря на принятые решения в пользу людей, они не могут ни продать, ни сдать в аренду свою землю с постройками. Фактически все участки объединили в один и отдали в аренду девелоперу, намеренному строить здесь жилой комплекс.
Башню некуда воткнуть
Сегодня все участники профессионального строительного рынка Екатеринбурга понимают: свободных участков, пригодных для строительства, в черте города остается все меньше и меньше. Дошло до того, что по признанию мэрии, даже 2 гектара под строительство новой телебашни для Российской телевизионной и радиовещательной сети найти не смогли, не говоря уже о строительстве целых кварталов.
Конечно, чисто визуально свободной земли в Екатеринбурге и окрестностях много. Но одни участки находятся в собственности области или федерации, другие – относятся к категории особо охраняемых или не предназначенных для жилищного строительства и так далее. Есть еще относительно отдаленные территории, к которым не подведены коммуникации и не проложена инфраструктура: ни света, ни воды, ни дорог, ни транспорта. Понятно, что чисто теоретически такие площади развить можно, но это требует гигантских средств, которые не готовы вкладывать, ни местный бюджет, ни сами застройщики.
Остается еще один вариант – снести частный сектор или районы с ветхим жильем и на их месте возвести новые многоэтажки. Но куда девать нынешних жителей домов? Вопрос сегодня каждый застройщик решает самостоятельно, никаких законодательно закрепленных норм нет. А значит, не всегда права жильцов соблюдаются.
Десятки земельных участков собственников отдали в аренду застройщику – «под муниципальные нужды»
Борьба жителей Чкаловского района за свои законные земельные участки и дома продолжается уже не первый год, каждый месяц в суде рассматриваются дела отдельных собственников, но окончательной развязки истории до сих пор не видно.
Подробности обладания этими землями всплыли, когда один из жильцов решил продать свое имущество. Обнаружилось, что фактически владельцы не могут совершать никакие сделки со своей землей. Найдя покупателей, житель в процессе подготовки документов на оформление сделки заказал кадастровую выписку земельного участка, которая фактически доказывает, что земельный участок стоит на кадастровом учете, имеет свой индивидуальный кадастровый номер, и соответственно, может являться предметом сделки. Но при получении документа выяснилось, что участок данного гражданина снят с учета и объединен с прилегающими земельными участками других собственников в один большой земельный участок.
На обращение жителей в мэрию Екатеринбурга им пришло письмо, из которого следует, что по одному постановлению произошло изъятие земельных участков с последующей передачей в аренду ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» под строительство многоэтажного жилого дома с паркингом. Согласно другому постановлению главы города №5024 от 28.11.2011г. изъятие происходит путем выкупа, но уже якобы для муниципальных нужд. При этом переговоры о выкупе велись лишь с частью жильцов, остальным никаких предложений не делали.
Жители Уктуса подали в суд. «Десятки домовладельцев восстановить их в правах на землю, а также признать постановление от 2011 года незаконным, – рассказали представители Урало-Сибирской коллегии адвокатов, представлявшие истцов на процессах. – Представитель застройщика в обоснование наличия муниципальных нужд, о которых говорится в постановлении, приложил проектную документацию на строительство по ул. Мраморской – дороги, по ул. Туристов – коммуникационного тоннеля. Задачей истцов было доказать нарушения порядка изъятия земель и порочность самого документа в части наличия именно муниципальных нужд, а не интересов коммерческой организации. Постановление в итоге было признано недействительным. Суд согласился, что проектная документация по закону сделана неправильно, и налицо нарушение градостроительного законодательства».
Также жители Уктуса обратились в прокуратуру с жалобой на незаконные действия должностных лиц муниципалитета. В результате прокурором Екатеринбурга были выявлены нарушения прав граждан и вынесено представление на имя главы города с требованием устранить нарушения законности. Итогом всего этого стало новое постановление мэрии от 26.10.2012г, в котором администрация признает утратившим силу обжалуемое Постановление об изъятии земельных участков для муниципальных нужд №5024 от 28.11.2011г.
Казалось бы, проблема решена, и никто не будет теперь изымать землю у местных жителей. Но, по словам людей, уже выигравших суды, в кадастровых записях участков по-прежнему значится не только номер индивидуального участка каждого собственника, но и номер общего участка, отданного в аренду застройщику – №145.
«Это опять же означает, что мы не можем ни продать, ни сдать в аренду жилье. Хотя мы уже находили сами другого застройщика, который предлагал нам большие деньги за землю, чтобы мы могли найти себе достойное альтернативное жилье. Но мы фактически не владеем правами на свои же участки, – рассказали «Новому Региону» жильцы. – Мы согласны переехать и оставить наши дома, если ЖСК «Уралэнергостройкомплекс» предложит нам адекватные деньги, но ни с какими предложениями к нам не обращались, с представителем застройщика мы встречались только на суде».
Стоит отметить, что у некоторых жителей суды пройдут только в декабре. Но они боятся, что появится какое-нибудь новое постановление главы города, которое уже будет невозможно оспорить.
Законодательных норм нет, каждый застройщик договаривается самостоятельно
Эксперты рынка недвижимости не отрицают наличия проблемы, но как ее решить – пока предложить не могут. По их словам, сфера девелопмента в России находится в стадии формирования, и многие вопросы еще никак законодательно не регулируются.
«В ситуации, когда нужно переселить людей из ветхого или частного жилья, принципиальные подходы государства известны. Взять хотя бы Сочи, где идет сейчас стройка: там, несмотря на недовольство некоторых жителей, их все равно переселили, а на месте домов построили стратегически важные для Олимпиады объекты. То же самое было при строительстве объектов к саммиту АТЭС во Владивостоке. В обоих случаях какие-то механизмы – как переселить, в каком законодательном поле все это делать – прорабатывались конкретно на месте, – рассказал «Новому Региону» представитель Гильдии управляющих и девелоперов в Екатеринбурге и Свердловской области Андрей Бриль. – Что касается Екатеринбурга, то это самый сконцентрированный город-миллионник в России. И естественно, пока не решен вопрос с проведением коммуникаций в отдаленные районы, нужно развивать многоэтажное строительство на землях, где сейчас находится частный сектор или промзоны. Другой вопрос – эти участки не так-то просто взять, нет прописанных технологий».
По словам эксперта, до тех пор, пока нет законодательства, каждый застройщик индивидуально договаривается с собственниками земли, на которой собирается возводить новые дома. В Екатеринбурге наиболее часто девелоперы выкупают землю у собственников, предлагают денежную компенсацию, либо жилье в новостройках, если площадь квартиры устроит владельцев частных домов.
«Пока каждый сражается индивидуально, и это, конечно, большая проблема и для людей, и для рынка. Мы сейчас по линии Союза промышленников и предпринимателей Свердловской области обсуждаем способы, как можно законодательно закрепить единый механизм действий в таких ситуациях, пытаемся выработать предложения и инициативы, чтобы направить их как в мэрию Екатеринбурга, так и на федеральный уровень. Потому что невозможность застраивать гектары земель, на которых сейчас располагаются одноэтажные дома, – это большой тормоз для строительной отрасли всего Екатеринбурга. Но конкретных решений до сих пор нет», – заключил Андрей Бриль.
Фото с форумов сайта E1.ru
На Уктусе строительство жилого комплекса подступило к частному сектору. Дома граждан без их ведома переоформили на застройщика
Екатеринбург, Ольга Тарасова
Екатеринбург. Другие новости 05.12.12
Жители российских городов стали обнаруживать у себя «каких-то фактически проживающих людей» – их приписывают УК по «доносам» соседей. / Обвал в шахте «РУСАЛа»: под землей оказались погребены рабочие. / 5 декабря в Свердловской области (РФ) ожидаются следующие события. Читать дальше
Отправляйте свои новости, фото и видео на наш мессенджер +7 (901) 454-34-42
© 2012, «Новый Регион – Екатеринбург»
Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».