Бюджет-2006 принят. В целом хорошо, но неприятный осадок остался, – комментируют депутаты

Екатеринбург, Декабрь 01 (Новый Регион, Дарья Травкина) – В четверг 1 декабря депутаты Свердловской областной думы приняли в третьем окончательном чтении проект бюджета региона на 2006 год. 8 декабря финансовый документ должны одобрить депутаты ППЗС, а затем он будет отправлен на подпись губернатору области Эдуарду Росселю. Напомним, что процесс принятия законопроекта сопровождался бурными спорами и демаршами. Так, бюджетный комитет долгое время не соглашался вынести основной финансовый документ на обсуждение думы, считая его не готовым. Отстаивая свою точку зрения, парламентарии 29 и 30 ноября уходили с заседания, срывая тем самым кворум. Основные претензии у депутатов вызывало нежелание правительства вносить в бюджет средства на увеличение детских пособий и появление в законопроекте статьи № 36, позволяющей кабинету министров вносить изменения сверх пределов, установленных бюджетным кодексом РФ, в распределении средств облбюджета по главным распорядителям…». Другими словами, свердловское правительство само дало себе право «перекидывать» любые бюджетные суммы в оперативном режиме с любой статьи в любую другую статью без какого-либо контроля законодателей.

Сегодня утром бюджетный комитет под председательством «единоросса» Владимира Терешкова принял решение рекомендовать думе повысить детские пособия всем категориям граждан, имеющим право на данную выплату и ликвидировать из законопроекта о бюджете пресловутую 36-ю статью. Впрочем, как оказалось, на думское большинство, представляющее правительственную позицию, решение комитета никакого действия не возымело. Депутатские поправки о повышении пособий и ликвидации 36-ой статьи парламентарии (из фракции «Единая Россия») отклонили, приняв закон о бюджете в том виде, в каком его рекомендовала согласительная комиссия (а, по сути, правительство области).

Единственным депутатом, чьи поправки были одобрены и приняты, оказался Георгий Перский. По неизвестным причинам, Минфин согласился с его требованием добавить дополнительно в расходы бюджета 17 млн. рублей на приобретение жилья для детей-сирот, 30 млн. рублей на помощь малому бизнесу и 20 млн. рублей на профилактику ВИЧ. За время работы согласительной комиссии по доработке законопроекта «Об областном бюджете на 2006 год» консолидированный бюджет региона претерпел некоторые изменения и по сравнению с первым чтением возрос на 2,4 млрд. рублей. Теперь он составляет 71,3 млрд. рублей с учетом федеральных средств. Областной бюджет увеличился на 2,3 млрд. рублей и составил 54,5 млрд. рублей.

«Хорошо, что бюджет принят так рано. Но, к сожалению, не все удалось сделать так, как хотелось. Самое обидное, что депутаты не выполнили свое обещание, которое давали еще в прошлом году – не повысили детские пособия в 2 раза. Из-за этого остался очень неприятный осадок, – заявил «Новому Региону» член бюджетного комитета Борис Чойнзонов. – Ну и еще вызывает горечь 36-я статья, которая бросается в глаза и говорит о том, что депутаты приняли бюджет с нарушением законодательства».

Как уже сообщал «Новый Регион», представитель прокуратуры, присутствующая на заседании, отметила, что 36-я статья закона о бюджете «вызывает большие сомнения по поводу соответствия ее федеральному закону». «Все будет зависеть от того, в каком виде вы ее примете. Если в нынешнем, то мы будем вынуждены принять меры прокурорского реагирования», – заявила сотрудница надзорного органа.

Однако, прокуратурой ни законодательную, ни тем более исполнительную власть Свердловской области, испугать трудно. Бюджет был принят. А по окончанию данного процесса устроен фуршет. На 14 этаж спустился лидер уральских «единороссов», премьер Алексей Воробьев. Он уединился в депутатской комнате для чаепитий вместе со своими однопартийцами – спикером Николаем Ворониным, Анатолием Мальцевым и Наилем Шаймардановым и т.д. В общем, со всеми теми, кто голосовал по решению партии за вариант бюджета, предложенный правительством. К ним закатили тележку с фруктами и спиртное. Оппозиция на банкет по случаю принятия законопроекта приглашена не была.

Те же, там же: заседание облдумы началось со скандала

Екатеринбург, Декабрь 01 (Новый Регион, Дарья Травкина) – Заседание свердловской облдумы вновь началось со скандала. Причина прежняя – вопрос о повышении детских пособий с января 2006 года. Депутатов, внесших законопроект об увеличении размера выплат всем категориям в 2 раза, сегодня поддержал бюджетный комитет думы. Утром в 09:30 состоялось заседание, на котором он и был утвержден. Однако остальные думцы – преимущественно единороссы – коллег из бюджетного комитета не поддержали. Как заявил глава фракции «Единой России» в облдуме Анатолий Мальцев, палата должна поддержать решение согласительной комиссии по бюджету и правительство, заявляющих о том, что денег на увеличение выплат всем категориям нет, можно повысить детские пособия только многодетным матерям. «Это не дело, если мы примем сейчас решение об увеличении, а денег потом найти не удастся», – заявил он. В конце-концов главный думский единоросс предложил до 1 июля проработать этот вопрос, просчитать, сможет ли бюджет «потянуть» такие денежные затраты (речь идет о сумме в 160-200 млн. рублей). Депутат Илья Борзенков назвал предложение Мальцева попыткой заволокитить вопрос о детских пособиях. «К июлю начнем прорабатывать, потом рассчитывать, потом вносить изменения в бюджет, все это в итоге затянется до начала 2007 года. А потом в думу придут новые депутаты, которые могут этот законопроект завернуть, и так далее», – заявил парламентарий.

Взявший слово другой единоросс, Наиль Шаймарданов сказал, что его «вообще удивляет, что каждый депутат тут выступает, приводит свои цифры, мысли, считает деньги и детей. На это у нас есть правительство, которое все знает и мы должны с ним согласиться». В ответ удивился Александр Бурков. «Вы меня удивляете Шаймарданов, – сказал он, – я здесь для того и сижу, чтобы контролировать правительство, куда оно в частности тратит народные деньги. А правительство мне сейчас напоминает игрока у вокзала, колпачника, из тех, которые «кручу, верчу, всех запутать хочу».

Далее дискуссия приняла еще более острый характер, поэтому депутат Мальцев предложил вновь перенести вопрос о детских пособиях в конец повестки. Несмотря на протест оппозиции, его инициатива путем голосования была одобрена.

Депутаты «споткнулись» о 36-ю статью

Екатеринбург, Декабрь 01 (Новый Регион, Дарья Травкина) – Депутатам свердловской областной думы не удалось сегодня с первой попытки принять бюджет региона на 2006 год. «Камнем преткновения» стала поправка, предложенная бюджетным комитетом, об отмене 36-й статьи документа.

Как уже сообщал «Новый Регион», согласно ей, «правительство Свердловской области в ходе исполнения настоящего закона вправе вносить изменения сверх пределов, установленных бюджетным кодексом РФ, в распределении средств облбюджета по главным распорядителям…». Другими словами, свердловское правительство само дало себе право перекидывать любые бюджетные суммы в оперативном режиме с любой статьи в любую другую статью без какого-либо контроля законодателей и федерального казначейства.

По данному вопросу от оппозиции выступил депутат Илья Борзенков: «если внимательно читать статью, то становится ясным, что она обессмысливает весь закон о бюджете, поскольку все передвижки денег осуществляет правительство, без какого-либо согласования с парламентом». Бюджетный кодекс не позволяет этого делать, – отметил он. По словам депутата, до сих пор не было озвучено ни одного внятного аргумента о том, почему эта статья необходима в бюджете. «Единственное пояснение, которое мне удалось услышать, это то, что подобные нормы прописаны в бюджетах целого ряда субъектов РФ, в том числе Челябинской, Тюменской, Пермской областей, – сказал он. – Давайте не будем брать с них пример».

С ответным словом выступила глава Минфина Мария Серова, заявившая, что статья 36 нисколько не умаляет права депутатов на рассмотрение и утверждение бюджета. В весьма туманных выражениях она пояснила, что все изменения будут согласовываться и еще раз подчеркнула, что подобная статья есть в бюджетах многих российских регионов.

Дискуссию неожиданно прервал спикер облдумы Николай Воронин, вдруг вспомнивший о перерыве, и депутаты покинули зал заседаний.

В кулуарах комментарии журналистам по состоявшемуся обсуждению дал депутат Борис Чойнзонов. Он сообщил, что в законах о бюджете других регионов, на которые ссылается Серова, эта норма прописана совсем иначе, нежели в свердловском документе. «Любая прокуратура опротестует этот закон, если он будет принят», – подчеркнул он.

Ему вторил депутат Борзенков: «Мария Серова, конечно, умница, сказала, что депутатов не лишают права на согласование изменений в бюджете. Только не сказала, что делаться это будет уже по факту, после передвижки денег из одних статей в другие». Он отметил, что таким образом будет нарушена Конституция, предусматривающая равноправность исполнительной и законодательной ветвей власти. «Думу явно хотят превратить в декоративный орган», – резюмировал он.

Обсуждение бюджета будет продолжено с 14 часов.

Областной бюджет-2006 принят во втором чтении, но им заинтересовалась прокуратура

Екатеринбург, Декабрь 01 (Новый регион, Дарья Травкина) – Депутатам свердловской облдумы удалось после перерыва принять закон о бюджете на 2006 год во втором чтении, несмотря на дискуссию вокруг 36-й статьи документа.

Перед голосованием глава Минфина Мария Серова еще раз обратилась к депутатам с просьбой сохранить эту статью, заявив, что если ее не будет, будет невозможно оперативно исполнять бюджет.

Напомним, согласно 36-й статье, «правительство Свердловской области в ходе исполнения настоящего закона вправе вносить изменения сверх пределов, установленных бюджетным кодексом РФ, в распределении средств облбюджета по главным распорядителям…». Другими словами, свердловское правительство само дало себе право перекидывать любые бюджетные суммы в оперативном режиме с любой статьи в любую другую статью без какого-либо контроля законодателей и федерального казначейства).

Депутаты решили заслушать мнение прокуратуры по спорному вопросу. Представитель надзорного органа, присутствующая на заседании, сообщила следующее: «формулировка статьи вызывает большие сомнения по поводу соответствия ее федеральному закону. Все будет зависеть от того, в каком виде вы ее примете. Если в нынешнем, то мы будем вынуждены принять меры прокурорского реагирования».

Тем не менее, бюджет был принят. Депутаты надеются принять его сегодня же и в третьем чтении.

Битва за детские пособия в облдуме продолжилась: в качестве аргументов представлены памперсы

Екатеринбург, Декабрь 01 (Новый Регион, Дарья Травкина) – После перерыва в областной думе продолжилось обсуждение вопроса о повышении детских пособий. С новым вариантом компромисса по спорному законопроекту выступил лидер фракции «Единая Россия» Анатолий Мальцев. Он сообщил, что депутаты-единороссы, по итогам прошедшего в перерыве совещания, предлагают увеличить размер выплат в 2 раза всем категориям получателей, но не с января, а с 1 июля 2006 года. Чтобы не затягивать принятие этого вопроса, предложено начать работу над ним уже 30 марта. Эта инициатива вызвала новую бурю обсуждений и даже упражнений в остротах со стороны оппозиционно настроенных депутатов. «Господин Мальцев, вам, как знатоку Есенина и народных пословиц, я хочу напомнить, что хороша ложка к обеду, – заметил депутат Георгий Перский». Депутат-единоросс Наиль Шаймарданов в очередной раз сообщил, что считает размер пособий слишком маленьким и даже двукратное увеличение не поможет уральским семьям. Ответил ему, причем в нестандартной форме депутат Александр Бурков (один из авторов поправок об увеличении детских пособий). Он вручил господину Шаймарданову вскрытый пакет с детскими подгузниками. «Вот вам неполный пакет памперсов, – заявил парламентарий, – их там всего 13 штук, это все что можно купить на сегодняшнее пособие на ребенка». Шаймарданов пакет взял, но остался при своем мнении.

После короткой дискуссии депутаты приступили к голосованию. В итоге все предложения депутатов Буркова и Карякина, предлагавших увеличить пособия в 2 раза всем, или в 3 раза многодетным матерям, или им же в 4 раза, не прошли. В итоге был принят вариант, предложенный правительством области – пособия с 1 января 2006 года будут увеличены только многодетным семьям в 2 раза. С начала будущего года они будут получать 280 рублей в месяц на 1 ребенка.

Бюджет Свердловской области на 2006 год утвержден думой в третьем чтении

Екатеринбург, Декабрь 01 (Новый Регион, ДарьяТравкина) – Бюджет области на 2006 год утвержден депутатами нижней палаты парламента в третьем чтении. Несмотря на ожесточенные споры и даже срывы заседаний, принят он в том виде, на котором настаивала согласительная комиссия и правительство области. Без изменений осталась и 36-ая статья, из-за которой развернулись долгие дискуссии и по поводу которой высказывалась неодобрительно прокуратура. Вопрос о детских пособиях, также ставший «камнем преткновения» при принятии бюджета, тоже был решен в пользу правительства.

Далее законопроект поступит на утверждение верхней платы парламента, а потом на подпись губернатору.

Депутатов будут привлекать к дисциплинарной ответственности за срыв заседаний

Екатеринбург, Декабрь 01 (Новый Регион, Александр Шелл) – Вчера в Екатеринбурге состоялось заседание комиссии по подготовке предложений в Устав Свердловской области. Изменения, которые необходимо внести в главный документ региона, связаны с новым федеральным законодательством и касаются отдельных статей по процедуре и срокам назначения выборов областного Заксобрания, уточнению перечня муниципальных образований.

Как сообщает департамент информационной политики губернатора, Эдуард Россель напомнил членам комиссии, что в свое время прежний состав областной думы исказил идею управленческих округов, сильно урезал полномочия управляющих. А закон о Центральном округе вообще не был принят. Сейчас надо вернуться к этим законам и пересмотреть их, привести в соответствие с требованиями дня.

Также глава области предложил юристам и депутатам разработать проект закона о дисциплинарной ответственности депутатов за срыв заседаний. «Пока дисциплина и ответственность зависят только от их совести, от уровня культуры и понимания, ради чего они пришли в Законодательное Собрание. Проблема депутатских прогулов и срывов заседаний актуальна для всей страны, и мы могли бы подать пример другим регионам», – заявил Россель.

Напомним, что за последнюю неделю парламентарии три раза срывали заседание облдумы при попытке рассмотреть законопроекты о повышении детских пособий и о бюджете-2006.

Кроме того, на комиссии сенатор Валерий Савельев предложил дополнить перечень символов Свердловской области (флаг и герб) еще и гимном. Сразу же после принятия закона о внесении изменений в Устав в области будет объявлен конкурс на создание этого музыкального шедевра. «Это должно быть произведение, которое могло бы достойно сопровождать все самые важные официальные мероприятия, которое органично вошло бы в жизнь уральцев», – считает губернатор.

В областной думе зреет заговор: депутаты ополчились против спикера

Екатеринбург, Декабрь 01 (Новый Регион, Александр Никифоров) – В Свердловской областной думе назревает заговор. Депутаты намерены проучить спикера Николая Воронина за своеволие и несговорчивость.

Как стало известно «Новому Региону», группа депутатов нижней палаты Законодательного собрания (причем не только представители оппозиции) всерьез задумываются над тем, чтобы устроить Воронину спикергейт. «Это нужно для того, чтобы Николай Андреевич задумался над тем, что и зачем он делает. Постоянные скандалы, возникающие в думе, ясно дают понять, что Воронин до сих пор не научился справляться с ситуацией», – пояснил один из представителей депутатского корпуса. «Власть развращает. А абсолютная власть – развращает абсолютно», – отметил в беседе с корреспондентом «Нового Региона» депутат Георгий Перский.

Терпение депутатов Воронин испытывает не впервые. Его уже неоднократно обвиняли в том, что он злоупотребляет данной ему властью. Последней каплей, переполнившей чашу терпения депутатов, стало принятое Ворониным без согласования с коллегами решение о включении в повестку дня вопроса о бюджете области на 2006 год, повлекшее за собой целую серию скандалов.

«По большому счету спикер в думе – это такой же депутат, как и остальные. Его легитимность и полномочия не должны превышать полномочия других депутатов. По сути, спикер – это управленец, менеджер, который должен управлять процессом, не допускать конфликтов. А спикеры часто забывают об этом. У них слишком часто появляется соблазн поступать, исходя не из коллективного мнения и того, что будет хорошо для большинства, а «продавливая» личные интересы. Спикер держит в руках очень мощный инструмент влияния. Опытный и хороший спикер может выстраивать отношения с депутатами и «пробивать» свои решения без скандалов, не используя так явно свои полномочия в личных интересах», – считает доктор политических наук Сергей Мошкин.

«На сегодняшний день в областной думе созданы вполне работающие механизмы. Они нарабатывались долго и трудно, ломать их сейчас нецелесообразно. Оппозиция имеет в думе блокирующий пакет и вполне способна пользоваться им, чтобы остановить работу нижней палаты. Но если раньше срывы заседаний делались ради срывов, то сейчас оппозиция настроена конструктивно, она работает ради того, чтобы ее интересы были услышаны и учтены. Уровень сегодняшней областной думы много выше тех дум, что были до нее. Большинство из депутатов – профи, в том числе и в регламентных вопросах. Они готовы использовать их в принципиальных вопросах. Управлять нынешней думой становится все сложнее и труднее. Это требует постоянного развития и от депутатов, и от спикера», – считает глава Уральской гильдии политических консультантов Константин Киселев.

«У спикера Воронина не было никакой необходимости ломать думу через колено и продавливать принятие бюджета. При тех рычагах влияния, которые есть у областной власти, последний скандал в думе смотрится просто глупо. То, что сделал Воронин – это просто пример некачественного менеджмента. Человек просто не чувствует, когда надо применять силу, а когда можно заниматься лоббизмом. Скандалы из-за Воронина возникают не в первый раз. И, думаю, еще пара-тройка таких проколов и Воронина область просто запишет в «отработанный актив». Администрация области может достичь всех желаемых результатов без скандалов, и не давая оппозиции поводов ловить себя на грубых ошибках. Если Воронин не будет работать по правилам, в новом созыве думы ему спикером не быть», – считает политолог Эдуард Абелинскас.

Как сообщает источник в администрации области, вопрос о том, насколько Воронин адекватен в образе спикера, уже неоднократно поднимался на внутренних совещаниях. Не исключено, что после следующих выборов депутатов областной думы, которые пройдут в октябре 2006 года, Николай Воронин действительно лишится своего поста. В качестве замены ему рассматривается весьма неожиданная фигура – Семен Спектор. «Семен Исакович, хотя и был готов к отставке, все-таки довольно серьезно огорчился, когда узнал вчера об окончательном своем неутверждении. Тем не менее, премьер Воробьев лично заверил Спектора, что не у дел он не останется, и он всегда будет в команде. Не исключено, что Семена Исааковича, как человека, который не единожды показал себя тонким дипломатом и мастером улаживать конфликты, используют в областной думе. А что? Несмотря на возраст, он еще бодр и полон сил, почему бы и нет? Да и споров по этой фигуре между областью и городом вызвать не должно», – предположил собеседник «Нового Региона».

Чернецкий и Россель обсудили, как потратить федеральные деньги

Екатеринбург, Декабрь 01 (Новый Регион, Елена Васильева) – 1 декабря в резиденции губернатора состоялось рабочее совещание Эдуарда Росселя и мэра Екатеринбурга Аркадия Чернецкого. На нем, как сообщили «Новому Региону» в департаменте информационной политики губернатора, были рассмотрены вопросы размещения в Екатеринбурге так называемых имиджевых объектов. Речь идет о известных в мире компаниях «Ашан» и «Интерспорт», которые хотели бы построить в областном центре крупные торговые комплексы. «В последние годы Екатеринбург все больше привлекает к себе инвесторов из разных стран и мы заинтересованы в строительстве таких объектов», – отметил губернатор. Мэр города Аркадий Чернецкий, в свою очередь, рассказал, где можно разместить большие торговые комплексы с автостоянками и какие у него есть варианты строительства кардиоцентра за счет федерального бюджета. На совещании также был рассмотрен план обустройства придорожной полосы автомагистрали «Екатеринбург – Кольцово».

Министерство природных ресурсов Свердловской области может возглавить федеральный чиновник

Екатеринбург, Декабрь 01 (Новый Регион, Сергей Пономарев) – И.о. обязанности министра природных ресурсов Свердловской области Александр Ястребков может потерять свой пост. Как стало известно «Новому Региону», в правительстве рассматривается еще одна кандидатура на эту должность – руководитель Главного управления Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу, депутат Палаты представителей Александр Богачев.

Напомним, что окружной Росприроднадзор сенатор возглавил 24 июня. В связи с этим ППЗС, по мнению Свердловской избирательной комиссии, должна была на первом же заседании осенней сессии поднять вопрос о сложении полномочий депутата с Богачева. Однако этого не сделал ни сам сенатор, ни председатель палаты Юрий Осинцев, ни другие депутаты. В соответствии с законом госслужащий не может одновременно являться депутатом, чтобы не перекрещивать исполнительную и законодательную ветви власти. Между тем, Богачев не горит желанием уйти из Заксобрания. По его мнению, закон о статусе депутата можно толковать по-разному. Сенатор не считает, что данный закон однозначно запрещает совмещать депутатскую деятельность с чиновничьей. Как пояснил «Новому Региону» один из помощников чиновника-депутата, в законе есть всего шесть поводов для досрочного прекращения полномочий, и среди них нет нормы, четко требующей от депутата сложения полномочий в случае его назначения госслужащим. Между тем, 29 ноября прокуратура Свердловской области направила запрос на имя господина Осинцева с требованием безотлагательно устранить нарушение законодательства в совмещении должности государственной службы с депутатской деятельностью.

Существует мнение, что Богачев не случайно не хочет расставаться с депутатским мандатом. Дело в том, что он попросил для себя расширения полномочий в Росприроднадзоре и если его пожелания не будут удовлетворены, то он уйдет с этого поста, не потеряв места сенатора. Для него более привлекателен пост депутата или министра. Тем более что в министерстве гораздо больше реальных возможностей и полномочий, чем в окружном управлении. Более того, в ходе реформирования правительство расширило функции и полномочия министерства природных ресурсов. В частности, в соответствии с федеральным и областным законодательством на ведомство возложено осуществление функций государственного экологического контроля в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) и использования природных ресурсов на территории региона. Кроме того, в структуре ведомства находится областной Центр экологического мониторинга и контроля, а не так давно появились свои информационно-аналитический и финансово-договорной отделы. Денег из областного бюджета также выделяется достаточно – около полумиллиарда рублей в год.

Все предпосылки для того, чтобы у министерства природных ресурсов поменялся руководитель, есть. В правительстве не скрывают недовольства работой нынешнего главы ведомства Александра Ястребкова. Несмотря на его заявления о том, что в области переработаны миллионы тонн отходов производства, проведена реконструкция некоторых очистных сооружений, в рамках ртутной безопасности переработано 1,3 миллиона штук люминесцентных ламп, 12 тысяч термометров, принято на хранение 2,3 тысячи штук ртутьсодержащих приборов и т.д., наиболее крупные и значимые проблемы остаются либо нерешенными, либо решенными не до конца. Например, склад монацитов в Красноуфимске. Эта проблема актуальна в течение многих лет и только в нынешнем году опасный радиационный материал начали закрывать саркофагами. Но у многих экспертов-экологов до сих пор возникают сомнения по поводу того, что закрытый монацит не приносит вреда. Большой вопрос также сегодня вызывает и ситуация с первоуральским ЗАО «Русский хром 1915». На «Русском хроме 1915» за долгие годы деятельности предприятия накоплено огромное количество вредных отходов. По результатам проверки экологов, на предприятии действует 180 источников выбросов вредных веществ в атмосферу, из них всего на 33 источниках оборудованы аппараты очистки. По данным контрольных замеров, зафиксированы превышения установленных нормативов выбросов биохромата натрия, хромового дубителя, окиси хрома, хромового ангидрида, биохромата калия. Выявлены коррозийные износы воздуховодов и соединений. На свалках предприятия находятся неучтенные в проекте и лимитах тонны неизвестного (возможно реагенты) сырья и отходы, содержащие шестивалентный хром. В отвале находится – 3.306 тонн сульфата натрия, загрязненного крайне опасным шестивалентным хромом. Продолжается сброс осадков хромосодержаших вод в сборник сточных вод и воды рек Пахотка – Чусовая, что грозит обернуться всеобщей экологической катастрофой. Недоплата ЗАО за негативное воздействие на окружающую среду за 2004 год составила – почти 20 миллионов рублей, за два квартала 2005 года – 16,6 миллиона рублей. В октябре предполагалось закрыть предприятие до устранения всех требований экологов, но завод спокойно работает до сих пор.

Кроме того, по мнению коллег Ястребков и его заместители недостаточно хорошо выполнили поручение председателя правительства Алексея Воробьева. Премьер поручил жестко и принципиально проверить, как выполняются условия выданных различным организациям лицензий. Результаты проверки оказались крайне снисходительными по отношению к разным фирмам. Сейчас выясняется, была ли в этом личная заинтересованность проверяющих. Между тем, господин Богачев за время работы в качестве главы управления Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу показал себя, по мнению наблюдателей, жестким и волевым работником. В первую же проверку, устроенную новым главой природного ведомства, за неисполнение обязательств было отозвано более ста лицензий у различных организаций. Коллеги считают Богачева более компетентным и объективным работником, чем его областного коллегу Ястребкова. Так, по словам заместителя руководителя уральского управления по технологическому и экологическому надзору Александра Кравченко, бывший министр хоть и «проверенный человек», но Богачев моложе (ему 45 лет) и на некоторые вопросы у него более свежий и жесткий взгляд, более соответствующий современным требованиям. Именно такие качества могли бы пригодиться в новом правительстве.

В областном министерстве природных ресурсов никакой информацией том, кто станет новым министром, нет. «Очень сложно судить о том, кто будет назначен, пока атмосфера в ведомстве спокойная, но может всякое случиться», – отметили в пресс-службе.

Урал будет зарабатывать на торфе

Екатеринбург, Декабрь 01 (Новый Регион, Елена Васильева) – Министерство промышленности Свердловской области нашло новый способ зарабатывания денег. В регионе планируется начать активную разработку торфяников.

Как считают специалисты, по запасам торфа Свердловская область находится на третьем месте в России. Благодаря низкой трудоемкости и энергоемкости добычи топливного торфа, простоте транспортных схем и коротким расстояниям вывозки, торф является конкурентоспособным видом топлива. Имеющиеся современные технологии, в том числе и по газификации торфа, позволяют повысить его эффективность. Кроме того, в торфе содержится мало серы, что обеспечивает низкий уровень вредных выбросов при его сжигании. Почти 90 процентов всех запасов торфа в Свердловской области сосредоточено на 204 торфяных место­рождениях площадью 1.000 гектаров, расположенных, в основном, в севе­ро-восточных районах. Торфяные месторождения на Урале позволяют организовать производство самой разнообразной торфяной продукции, в том числе торфобрикетов.

Институтом «Уралторфпроект» по заданию правительства Свердловской области разработана схема использования местных торфяных месторождений для добычи кускового торфа, производства торфобрикетов и полубрикетов взамен традиционных видов коммунально-бытового топлива на период до 2010 года. Развитие торфобрикетного производства в области позволит создать новые рабочие места, обеспечить население высококачественным топливом, а также снизить экономическую зависимость от других регионов за счет замены привозного угля, сохранить лесные ресурсы области.

Учитывая доступность торфа (в 6-7 раз дешевле природного газа), в 2006 году на реализацию областной программы по переводу котельных на использование местного топлива планируется затратить 30 миллионов рублей, сообщили «Новому Региону» в пресс-службе областного минпрома.

НТМК почти в три раза снизил количество выбросов в атмосферу

Нижний Тагил, Декабрь 01 (Новый Регион, Елена Васильева) – Экологическая ситуация в Нижнем Тагиле улучшается. За последние 15 лет количество выбросов в атмосферу Нижнетагильского металлургического комбината уменьшилось в 2,8 раза. Запущенный в эксплуатацию в середине 90-х годов цех переработки техногенных образований (ТО) значительно уменьшил шлаковые отвалы комбината, а в настоящее время объемы переработки ТО уже в 2 раза превышают объемы их образования. Существенно улучшило экологическую обстановку в городе закрытие устаревших металлургических объектов: второго мартеновского и первого коксового цехов, доменной печи № 2. Благодаря усилиям металлургов Нижний Тагил был исключен из списка 50-ти самых грязных городов России. Кроме того, руководитель экологической службы Нижнетагильского металлургического комбината Сергей Пермяков награжден медалью «За достижения по охране окружающей среды». Вручение награды состоялось в Государственном Кремлевском Дворце на Всероссийской конференции «Новая государственная экологическая политика в реальном секторе экономики». Из 10 награжденных жителей Свердловской области Сергей Пермяков единственный представлял предприятие черной металлургии, сообщили «Новому Региону» в пресс-службе НТМК.

Телерозыгрыши надоумили уральских школьников утопить в проруби одноклассницу

Екатеринбург, Декабрь 01 (Новый Регион, Маргарита Казимова) – Попытка утопить одноклассницу в пруду – это всего лишь шутка подростков в стиле передач ТВ-розыгрышей.

Так считают преподаватели школы № 8 города Полевского, где недавно произошел инцидент. Как уже сообщал корреспондент «Нового Региона», семеро сверстников пытались утопить шестиклассницу Настю Медведеву в городском пруду. Подростки прорубили на пруду вокруг девочки взятым с собой топором квадрат и поставили школьницу прямо в воду, после чего приставили к шее топор и пообещали, что сейчас она умрет. Все происходящее подростки снимали на сотовый телефон. Девочка убежала домой якобы для того, чтобы взять деньги – выкуп в размере 6 тысяч рублей. Там она рассказала все, что с ней произошло, матери, после чего женщина подала заявление об угрозе убийства в прокуратуру. Сейчас расследованием инцидента занимается городской надзорный орган, материалы по итогам расследования будут переданы в областную прокуратуру.

По версии преподавателей школы № 8, где учится и Настя Медведева, и ее мучители, ситуация, рассказанная пострадавшей девочкой, не соответствует действительности: «Это вовсе не была попытка убийства, это был розыгрыш, вроде тех, что показывают по телевизору. Конечно, розыгрыш получился довольно жестокий. Но обвинять во всем детей тоже нельзя. Ведь давление может обернуться огромной моральной травмой», – рассказала корреспонденту «Нового Региона» исполняющая обязанности директора школы № 8 Вера Орехова. По ее словам, преподаватели обещают разобраться, почему ребята не подумали о последствиях своей шутки.

Как отмечают сотрудники правоохранительных органов, наказать шестиклассников за попытку убийства не удастся. К ним могут быть применены только меры воспитательного воздействия в виде общения с милицией, психологами, учителями и родителями. Уголовная ответственность им еще не грозит – подросткам нет еще 14 лет.

Делом уральского людоеда, скорее всего, займется военная прокуратура

Новая Ляля, Свердловская область, Декабрь 01 (Новый Регион, Елена Васильева) – Делом уральского людоеда, возможно, займется военная прокуратура. Основной подозреваемый, проходящий по этому делу, является дезертиром. Он самовольно покинул расположение свой части в Екатеринбурге.

Напомним, в период с 12 по 13 ноября (предположительно, в ночное время суток) в Новой Ляле произошло убийство местного жителя Андрея Куркина. В совершении этого преступления подозреваются бывший гражданин Узбекистана Сабиров (55 лет) и его 21-летний пасынок Фазульянов, контрактник, сбежавший из воинской части в Екатеринбурге. Эти люди снимали у Куркина жилье.

Соседи утверждают, что накануне убийства Куркин в очередной раз поссорился со своими квартиросъемщиками и пытался выгнать их из дома. Предположительно, именно эта ссора и могла спровоцировать преступление. Как показало расследование, после убийства, у трупа была вскрыта брюшная полость и вынуты некоторые внутренние органы – в частности, легкое, печень, кишечник. В ходе осмотра места преступления эти органы были найдены в полусваренном состоянии в кастрюле на плите. Ели ли Сабиров и Фазульянов человеческую плоть или намеревались это делать, до сих пор точно не известно. Сабиров утверждал, что в кастрюле находились внутренние органы собак, которыми он время от времени питался.

Сабиров и Фазульянов по решению суда были арестованы. Однако до суда один из каннибалов не дожил. 21 ноября Сабиров скончался в камере от сепсиса, начавшегося в результате ранения ноги. Травму Сабирову, по имеющимся у правоохранительных органов сведениям, нанес ему жертва убийства Андрей Куркин.

Фазульянов продолжает давать показания. В самое ближайшее время ему предстоит ответить и за второе убийство, совершенное в Новой Ляле. Там 14 ноября был обнаружен мертвым пенсионер Шамшин. У него также была вскрыта брюшная полость, однако внутренние органы остались на месте. Это убийство, как выяснило следствие, также совершили Сабиров и Фазульянов.

Фазульянову предстоит пройти судебно-медицинскую экспертизу для установления степени его вменяемости. Заканчивать следствие по его делу, очевидно, будет военная прокуратура, поскольку субъект, несмотря на дезертирство, до сих пор является военнослужащим, пояснил «Новому Региону» старший помощник областного прокурора по связям со СМИ Виктор Яксон.

Фазульянову будет предъявлено обвинение по статье 105 УК РФ («Убийство»). В случае установления факта каннибализма, обвинение будет отягощено и статьей «Глумление над трупом», а также наказанием за дезертирство.

Путина просят помиловать уральца, осужденного на 4 года за кражу 10-ти литров молока

Екатеринбург, Декабрь 01 (Новый Регион, Елена Васильева) – 1 декабря Эдуард Россель провел традиционную ежемесячную рабочую встречу с председателем областной комиссии по вопросам помилования Юрием Деминым.

Губернатору был представлен доклад об итогах работы комиссии в октябре. На последнем заседании были рассмотрены ходатайства о применении акта помилования к восьми осужденным, отбывающим наказание в колониях Свердловской области. Семеро из них приговорены к длительным срокам заключения за убийства и нанесение тяжких телесных повреждений. Комиссия пришла к выводу о невозможности сокращения их сроков наказания. Один из представленных к помилованию, 27-летний сельский житель, был осужден на четыре года лишения свободы за хищение 10 литров молока с молочно-товарной фермы. Рассмотрев представленные материалы, члены комиссии пришли к выводу о необходимости освободить этого молодого человека от отбытия дальнейшего наказания, сообщили «Новому Региону» в департаменте информационной политики губернатора Свердловской области.

Эдуард Россель утвердил выводы комиссии по вопросам помилования. Документы будут направлены в Москву, на утверждение президенту РФ Владимиру Путину.

Количество горожан в Екатеринбурге в новогодние праздники уменьшится едва ли не на четверть

Екатеринбург, Декабрь 01 (Новый Регион, Маргарита Казимова) – Количество горожан в новогодние праздники уменьшится едва ли не в половину. Сотрудники туристических фирм отмечают небывалый подъем спроса на новогодние путевки. Горожане раскупают практически все направления, которые есть в продаже. Как рассказала «Новому Региону» сотрудница одной из городских турфирм, покупать путевки екатеринбуржцы в этом году начали еще с октября. На самые популярные зарубежные направления этого года – Тайланд и Арабские Эмираты, путевки практически полностью проданы, начиная с 27 декабря, на 25-26 число тоже скоро исчезнут из продажи. Как отмечают туроператоры, екатеринбуржцы в этом году охотно берут все направления: и зимнюю Европу, и теплые курорты. Несмотря на прошлогоднее цунами, у уральцев снова стала популярна Юго-Восточная Азия – Сингапур и Мальдивы, отмечают работники турфирм. Любителей отметить «классический» новый год со снегом и Санта-Клаусом тоже хватает. Европейские новогодние туры в Швецию, Финляндию и Чехию распроданы практически полностью. В Европу лучше всего берут семейные туры, которые включают путешествия к Санте и новогодний ужин за общим столом. По словам туроператоров, некоторые хотят попасть в Европу еще и на праздничные распродажи.

Отличительной особенностью новогодних туров на заграничные направления в этом году является большой разрыв предоставляемых ценовых категорий. «Так получается, что можно купить путевку либо бизнес-класса, либо эконом-класса. Средняя ценовая категория практически не присутствует. Однако клиенты охотно раскупают и те, и другие путевки. Мы не ожидали, что спрос на дорогой новогодний отдых будет таким высоким, обычно он все же уступает продажам недорогих билетов», – рассказала «Новому Региону» вице-президент екатеринбургской туристической фирмы. Стоимость заграничных путевок бизнес-класса составляет от 2 до 3 с лишним тысяч долларов на человека. Эконом-класс обойдется туристу около 900 долларов.

Горнолыжные курорты оказались раскуплены еще с начала ноября. Предусмотрительные любители активного отдыха начали приобретать путевки еще сначала сентября. Серьезным конкурентом у Европы в этом году стали курорты Челябинской области. Цены челябинских курортов, однако, тоже не уступают европейским.

Большая часть экстремалов из Екатеринбурга намерена провести новогодние праздники в «Абзаково» и на «Озере Банном». Только в одной из городских туристических компаний на горнолыжные курорты приобрело путевки около 900 человек. 750 из них – екатеринбуржцы. Горнолыжные курорты в новый год стали в этом году корпоративной прерогативой. Очень много путевок было заказано различными компаниями и организациями.

На поезда дальнего следования из Екатеринбурга раскуплено уже больше половины билетов. Как сообщили «Новому Региону» в пресс-службе свердловского отделения железной дороги, в новогоднюю декаду Свердловское отделение железной дороги планирует увеличить количество действующих вагонов на 100 единиц. Большинство из них будут присоединены к поездам, запланированным по расписанию. 31 декабря будет пущен отдельный дополнительный рейс «Екатеринбург – Санкт-Петербург». Количество дополнительно выделенных вагонов по сравнению с прошлым годом было увеличено на треть из-за наплыва желающих покинуть столицу Урала. По сведениям пресс-службы аэропорта «Кольцово», с октября 2005 года по март 2006 года больше всего чартерных рейсов вылетает в Турцию и Финляндию. Также в этом сезоне появились новые рейсы в Хошимин, Бурсу, Будапешт и Коломбо. Рейс на Стамбул из-за притока туристов стал в этом сезоне регулярным.

Как отмечают специалисты, основной отток жителей Екатеринбурга из города придется не на 30 и 31 декабря, а на первые дни нового года, с 3 по 8 декабря.

С сегодняшнего дня изменятся междугородные коды городов в европейской части России

Екатеринбург, Декабрь 01 (Новый Регион, Маргарита Казимова) – С сегодняшнего дня изменятся междугородные коды городов в европейской части России. Коды городов, начинавшиеся с цифры «0», теперь будут начинаться с цифры «4». Таким образом, столичный код будет вместо «095» звучать теперь «495». Внутримосковские телефонные номера теперь тоже изменятся. Как рассказали «Новому Региону» в екатеринбургской единой междугородной и международной справке «070», помимо Москвы и Московской области изменения произойдут в телефонных кодах еще в 18 субъектах РФ: Белгородской, Брянской, Владимирской, Воронежской, Ивановской, Калининградской, Калужской, Костромской, Курской, Липецкой, Московской, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской и Ярославской областях. «0» там также будет заменен на «4».

По словам сотрудницы справочной службы, изменения будут проводиться не сразу, екатеринбургские абоненты, желающие дозвониться в одну из обозначенных выше областей, смогут узнать о нововведениях только в справочной. Никаких дополнительных материалов горожанам рассылать не планируется. Правда, в ближайшее время новые междугородние номера могут понадобиться только любопытным гражданам – старые коды будут действовать наряду с новыми до 31 января 2006 года. Код Свердловской области останется неизменным.

С сегодняшнего дня подорожали билеты на междугородные автобусные рейсы в Каменском и Полевском направлении

Екатеринбург, Декабрь 01 (Новый Регион, Маргарита Казимова) – С сегодняшнего дня подорожали билеты на междугородные автобусные рейсы в Каменском и Полевском направлении. Повышения цен в этом направлении не было уже давно, рассказали «Новому Региону» в справочной Южного автовокзала. По словам сотрудницы справочной, билеты подорожали на 7 – 10 рублей. Так, билет до Полевского на Южном автовокзале стоит теперь 40 рублей, до подорожания он стоил 33 рубля. Стоимость билета до Каменска-Уральского составляет теперь 84 рубля 50 копеек. На Северном автовокзале билет до Каменска-Уральского можно купить теперь за 83 рубля 50 копеек, до Полевского – за 45 рублей 50 копеек.

История потерявшегося мальчика оказалась выдумкой

Екатеринбург, Декабрь 01 (Новый Регион, Маргарита Казимова) – История потерявшегося мальчика оказалась выдумкой. 10-летний Никита Андронов на самом деле сбежал из дома. Как сообщили «Новому региону» педагоги центра социальной помощи, куда был привезен найденыш, вчера вечером Никиту забрал домой дядя, который рассказал воспитателям, что мальчик слишком приукрасил историю. Как сообщал ранее «Новый Регион», 10-летний Никита Андронов потерялся около недели назад. Со слов мальчика, в выходные он возвращался домой от бабушки из района Сортировки на остановку Волгоградскую на трамвае 19 маршрута. Но, двери очень быстро захлопнулись, и ему пришлось ехать обратно. Он вышел на остановке, долго думал, что делать. Решил обратиться в милицию. Сотрудники правоохранительных органов расспросили Никиту и всю ночь катали его в машине – искали дом, но так и не нашли. Тогда ребенка отвезли в центр «Каравелла». Мальчик рассказал, что его маму зовут Екатерина Владимировна, папу – Николай Юрьевич. Оба они работают в техникуме. Мама выдает ключи, а папа – слесарь. Еще у него есть 12-летний брат Максим, он учится в школе. Семья Никиты, по словам мальчика, недавно переехала в Екатеринбург.

Как рассказали педагоги центра, позавчера у Никиты объявился родственник. Позвонивший в «Каравеллу» мужчина назвался дядей мальчика, вчера он забрал подростка домой. В том, что мужчина действительно приходится родным дядей Никите. У педагогов центра нет сомнений. «Он показал свои документы и рассказал о том, что родители Никиты в Екатеринбург вовсе не переезжали, так и живут в области. Как мы поняли, мальчик из дома сбегает уже не в первый раз, а потом придумывает истории», – рассказал «Новому Региону» заместитель директора центра «Каравелла» Алексей Карабанов. По его словам, дядя обещал отвезти мальчика назад, к родителям.

По Полевскому несколько дней бегает бешеная лисица

Полевской, Свердловская область, Декабрь 01 (Новый Регион, Ольга Назимова) – Чрезвычайное происшествие в Полевском. По южной части города уже более трех дней подряд бегает дикая лиса. Животное видят в разных районах Полевского – оно бегает по улицам, заходит во дворы жилых домов, появляется на территории школ и детских садов. Очевидцы, наблюдавшие животное, утверждают, что оно ведет себя крайне нетипично – уже одно появление лисы в городе говорит о том, что с ним не все в порядке. Полевчане утверждают, что лиса ведет себя агрессивно, у нее наблюдается обильное слюноотделение – эти признаки могут указывать на то, что животное больно бешенством.

Ветеринарная служба города уже извещена о возможной опасности для населения и домашних животных. Однако отловить зверя пока не удалось.

Ларису Долину обокрали в Екатеринбурге

Екатеринбург, Декабрь 01 (Новый Регион, Елена Васильева) – У Ларисы Долиной в Екатеринбурге украли два чемодана с костюмами и перед выступлением певица осталась в джинсах и свитере.

Утром в день концерта организаторы встретили Ларису Долину в аэропорту. Именно там выяснилось, что багаж с костюмами пропал. Причем исчезли только вещи певицы, а остальные чемоданы с костюмами музыкантов и сценическим реквизитом до Екатеринбурга доехали. Чтобы выйти из положения, организаторам концерта пришлось купить Долиной одежду в одном из итальянских бутиков.

Зрителям было все равно, во что одета любимая певица. Долина пропела всю свою концертную программу «Оттепель», с которой приезжала в прошлом году, сообщает «Комсомольская правда». В конце концерта певица извинилась перед всеми, на ком из недовольства в этот день срывала свой гнев из-за пропажи костюмов.

Багаж Долиной так и не нашелся.

Милиционеры начали охранять тепло одетых горожан

Екатеринбург, Декабрь 01 (Новый Регион, Александр Шелл) – Сегодня в Екатеринбурге стартовала широкомасштабная милицейская операция «Улица». Начало мероприятия связано с наступлением зимы. Как сообщили «Новому Региону» в пресс-службе УВД города, екатеринбуржцы начинают переодеваться в дорогостоящие теплые вещи – шубы, меховые шапки. Поэтому возрастает опасность совершения уличных преступлений. В связи с этим милиция будет патрулировать места массового скопления людей, выявляя преступников и граждан, склонных к совершению преступлений. Также будут контролироваться места распития и реализации спиртных напитков, места пребывания бомжей, игровые залы, точки сбыта краденного. Во время проведения массовых мероприятий радиусы патрулирования будут расширяться. Операция «Улица» продлится до 7 декабря. Все это время профилактика, предупреждение, регистрация и раскрываемость уличных преступлений будут находиться на особом контроле.

На Урале задержан таджик с 10 кг героина

Екатеринбург, Декабрь 01 (Новый Регион, Елена Васильева) – 10 килограммов героина изъято в Свердловской области. Как сообщили «Новому Региону» в пресс-службе управления Госнаркоконтроля по Свердловской области, 25 ноября сотрудниками оперативной службы был задержан гражданин республики Таджикистан, у которого было изъято наркотическое средство героин массой 10 килограммов.

По данному факту было возбуждено уголовное дело по пункту «г» части 3 статьи 228.1 УК РФ («Незаконное хранение наркотического средства с целью сбыта в особо крупном размере»). Таджику грозит лишение свободы на срок от 8 до 20 лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей.

В Артинском районе начался бум хищений скота

Артинский район, Свердловская область, Декабрь 01 (Новый Регион, Александр Шелл) – В Артинском районе Свердловской области начался бум краж животных. По данным милиции, это едва ли не самый распространенный вид преступления за ноябрь.

Как сообщает корреспондент «Нового Региона», в начале месяца за одну ночь из сел Старые Арти и Березовка украли пятерых коней. В конце месяца произошла кража лошади из СПК «Дружба» в деревне Багышково. За год таких случаев произошло немало. Правоохранительным органам пока выйти на след конокрадов не удалось. Куда уводят или увозят коней из Артинского района, также неизвестно.

Зато, милиция смогла установить личность похитительницы теленка и двух ее подельников из села Поташка, которые прямо у хозяйского дома забили и разделали копытное. Свой поступок преступники объяснили тем, что просто захотелось мяса. Как выяснилось, часть похищенного мяса они все-таки съели, остальное раздали друзьям или продали. В том же селе был украден еще один бык, у жителей деревни Сухановки в прошедшие выходные из стайки угнали корову. Милиция продолжает поиски животных и их похитителей.

© 2005, «Новый Регион – Екатеринбург»

Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».