Депутаты екатеринбургского парламента, входящие в комиссию по бюджету, приняли сегодня решение о вынесении на рассмотрение думы проекта городского бюджета-2006 в первом чтении. Как уже сообщал «Новый Регион», спустя час после официального назначенного для заседания времени народным избранникам все же удалось собрать кворум из 11 членов комиссии и начать обсуждение главного финансового документа. Перед парламентариями с докладом выступил начальник финансово-бюджетного управления мэрии Андрей Корюков. Он сообщил о дополнительных расходных полномочиях, выделенных Екатеринбургу областным правительством, и рассказал о том, как изменились в связи с этим параметры бюджета.

Что было

«Екатеринбургу были выделены дополнительные доходные и расходные полномочия. В связи с этим, доходы выросли на 174 млн. 186 тысяч рублей (дополнительные субвенции из облбюджета), а расходы увеличились на 174 млн. 543 тысячи рублей. Дефицит увеличился на 357 тысяч рублей (за счет затрат по разделу ЖКХ)», – заявил финансист. По его словам, субвенции пойдут на строительство метро (150 млн. руб.), ремонт школы № 2 (9 млн. руб.), ремонт гидротехнических сооружений, в частности плотины на проспекте Ленина (3,5 млн. руб.), на нужды районных администраций (11,4 млн. руб.) и на организацию подвоза учащихся в школы Верх-Исетского района (284 тыс. руб.).

«Таким образом, доходы городского бюджета составят 9 млрд.979 млн. 579 тысяч рублей, расходы – 10 млрд. 785 млн. 743 тысячи рублей. Сумма текущих расходов – 8 млрд. 389 млн. 219 тысяч рублей, капитальные расходы – 2 млрд. 396 млн. 524 тысячи рублей. Размер дефицита 806 млн. 184 тысячи людей или 8,1 процент к общему объему доходов. Напомню, что раньше дефицит равнялся 8,2 процента», – закончил свое выступление Андрей Корюков и предложил депутатам утвердить параметры бюджета.

Поправки: за и против

Народные избранники в свою очередь выступили с рядом предложений по поводу увеличения расходной части документа. Так, представители комиссии по социальной защите рекомендовали коллегам повысить расходы на финансирование муниципальных компенсационных выплат ряду категорий граждан (в частности детям-инвалидам и пенсионерам с низкой пенсией) в сумме 40 млн. рублей. А также изыскать 18 тысяч рублей на выпуск радио-сборника для инвалидов по слуху. Комиссия по местному самоуправлению предложила повысить на 5 млн. рублей расходы на государственное управление. Юрист думы, правда, напомнил депутатам, что с 1 января 2006 года муниципалитеты лишаются права заниматься вопросами соцподдержки и передают эти полномочия субъекту федерации. «Принятие поправок в таком виде, как это предлагают профильные комиссии, будет являться нарушением», – подчеркнула представитель юридического отдела.

После непродолжительного обсуждения, народные избранники приняли поправки частично. Так, компенсационные выплаты было решено оставить только детям-инвалидам, поскольку город имеет право вмешиваться в сферу их опеки и попечительства. «На эти цели необходимы 11,5 млн. рублей. Их можно изыскать за счет увеличения расходов бюджета. После принятия данной поправки дефицит увеличится с 8,1 процента до 8,2 процента, что вполне допустимо», – подчеркнул вице-мэр Николай Хальзов. 18 тысяч рублей на нужды инвалидов по зрению и 5 млн. рублей на госуправление представители администрации предложили парламентариям изыскать из собственных доходов, то есть из сметы думы. Решив более подробно обсудить данный момент уже во время второго чтения, депутаты практически единогласно проголосовали за все вышеуказанные поправки.

Что стало

«С учетом принятых поправок параметры бюджета стали таковы: доходы 9 млрд. 979 млн. 579 тысяч рублей, расходы 10 млрд. 797 млн. 243 тысячи рублей. Текущие расходы – 8 млрд. 400 млн. 719 тысяч рублей, капитальные – 2 млрд. 396 млн. 524 тысячи рублей. Дефицит равен 817 млн. 664 тысячи рублей или 8,2 процента к общему объему доходов», – подвел итог глава ФБУ.

За то, чтобы данный проект бюджета был вынесен на обсуждение думы 20 декабря, присутствующие на заседании комиссии депутаты проголосовали единогласно.

«Сюрприз» от оппозиции

Между тем, члены бюджетной комиссии, отсутствовавшие сегодня в думе, заявили, что сегодняшнее заседание было нелегитимным. «Мы будем писать жалобу в прокуратуру по факту нарушения регламента и незаконных решений, принятых на незаконном заседании бюджетной комиссии», – сообщил «Новому Региону» депутат Андрей Кабанов.

«Заседание не соответствовало регламенту. Во-первых, нам только вчера дали заключение счетной палаты. Во-вторых, заседание было собрано в обход председателя комиссии Александра Косинцева. Он вчера назначил заседание комиссии на 20 декабря. И о том, что оно состоится сегодня, ему никто не сказал! Администрация города проявила неуважение к депутатам, к тем, у кого есть иная позиция, – заявил «Новому Региону» парламентарий Олег Хабибуллин. – Чиновники наглядно показали, что будут делать в думе, что хотят. А хотят они одного – принять бюджет до наступления нового года. На это у них есть финансовый мотив. Дело в том, что уже в начале года окончательно определятся избытки доходов бюджета-2005. И они будут уведены в качестве источников погашения якобы дефицита-2006 года. Желание чиновников распределить эти миллиарды так, как хочется, сильнее, чем что-либо». По словам парламентария, есть масса причин, по которым нельзя принимать бюджет-2006 в том виде, в каком он есть сейчас. Народных избранников не устраивает отсутствие программы по приватизации муниципальной собственности и «искусственный» дефицит бюджета в 900 млн. рублей. Также много вопросов по муниципальному целевому фонду, по аренде земли и по корректировке бюджета, связанной с тем, что областное правительство снизило земельный налог на 150 млн. рублей и увеличило субвенции.

Даже голосовавшие сегодня за вынесение бюджета на думу парламентарии, в кулуарах признавались, что не уверены в том, что документ хорошо проработан, и подтверждали, что прогул заседания комиссии рядом депутатов был заранее спланированной акцией протеста, а вовсе не стечением обстоятельств, как могло показаться накануне.

«То, что вчерашнее заседание сорвалось, а сегодня мэрия еле-еле (как та обезьяна, что несет орехи и они у нее постоянно падают из лап и укатываются в неизвестном направлении) смогла набрать кворум – это результат серьезных депутатских соглашений», – уверенно заявил «Новому Региону» Евгений Касимов.

«Я много знаю про данную ситуацию, но по понятным причинам сказать вам не могу. И никого из прогульщиков не обвиняю», – сообщил заместитель председателя бюджетной комиссии Рафаэль Шихов.

«А я не знаю, как Шихов теперь в глаза нам смотреть будет и Косинцеву! Ведь он его подставил. Дело в том, что вчера вечером вице-мэр Владимир Кулик поймал и «обработал» Рафаэля Шихова, заставил его поменять дату заседания с 20 на 16 декабря, и попросил его временно занять место председателя комиссии вместо Александра Петровича, который тоже рядом моментов в бюджете недоволен. Я считаю, что Шихов проявил слабость, как «единоросс» и как человек!», – прокомментировал позицию зампреда комиссии Олег Хабибуллин.

По его словам, 20 декабря депутаты-прогульщики обязательно явятся на заседания думы и попытаются оспорить вынесение бюджета на обсуждение парламента. «Ведь наши коллеги не только утвердили плохо проработанный бюджет, но и вынесли его на думу с нарушением регламента, согласно которому после заседания комиссии до заседания думы должно пройти три рабочих дня», – резюмировал народный избранник.

Екатеринбург, Дарья Травкина

© 2005, «Новый Регион – Екатеринбург»

Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».