Счетная палата проверила один из самых неоднозначных свердловских ГУПов – Монетный щебеночный завод. Как и ожидалось, в его работе вскрылись нарушения. Вернее, нарушения касались осуществления ряда сделок, в том числе касающихся покупки телекомпании «Четвертый канал». Так, например, эта сделка была проведена без одобрения заксобрания, что противоречит законодательству. Также Монетный щебеночный завод занижал объем доходов, которые зачисляют в бюджет Свердловской области. Подробности – в материале «Нового Региона».

Выявленные нарушения

Счетная палата Свердловской области провела тотальную проверку финансово-хозяйственной деятельности щебеночного ГУПа, который в народе еще называют кошельком областной власти. По итогам проверки в деятельности предприятия были выявлены нарушения. Например, в нарушение порядка разработки и утверждения программ финансово-хозяйственной деятельности ГУПов Свердловской области, (постановление № 647-ПП), программы ФХД предприятия на 2012-2013 годы утверждались с нарушением сроков, а также не раскрывалась информация о каналах распределения (сбыта) продукции «Монетного щебеночного завода». Кроме того, бухгалтерский учет находящейся под управлением ГУПа «Березовской типографии» велся в нарушение ст. 9 ФЗ от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете». Например, в нарушение ст. 19 данного закона не осуществлялся внутренний контроль хозяйственных операций, что привело к искажению оценки эффективности деятельности типографии.

Для одного из своих партнеров – ООО «ТрансЛогистик» Монетный щебеночный завод безвозмездно предоставил средства в размере 1 млн 602,0 тыс. руб. на срок 15 месяцев. Это привело к отвлечению оборотных средств предприятия, а с учетом положений ст. 809 ГК РФ (при ставке рефинансирования в размере 8 % годовых, – прим. Счетной палаты) к недополучению дохода, как минимум, в размере 160,2 тыс. рублей.

Как следует из материалов проверки, это лишь часть нарушений, которые были выявлены аудиторами Счетной палаты. Так, затраченные ГУП «Монетный щебеночный завод» на учреждение ОАО «Медиагруппа «УРАЛ» 100 тыс. руб. признаны неэффективными расходами предприятия. В отчетности руководителя госпредприятия (на момент проверяемого периода им был родственник экс-чиновника обладминистрации Алексея Багарякова Александр Зуев) за 2013 году недостоверно отражена информация о финансовых результатах (прибыльности) по видам деятельности. В частности, гендиректор занизил убытки от деятельности по сдаче в аренду недвижимого имущества, отразил прибыль вместо убытков от деятельности по производству полиграфической продукции, занизил прибыль от деятельности по производству НСМ.

По итогам 2012 и 2013 годов деятельность «Монетки» по сдаче недвижимого имущества в аренду, по производству полиграфической продукции являлись убыточными. Основным и единственным источником прибыли являлась деятельность по производству НСМ, прибыль от которой компенсировала соответствующие убытки по иным видам деятельности, административно-управленческие расходы в целом по предприятию, расходы на уплату процентов по долговым обязательствам предприятия, прочие непроизводительные расходы. «Чистая прибыль по итогам 2012 года составила – 37 млн 420,0 тыс. руб., по итогам 2013 года – 30 млн 699,0 тыс. рублей. Снижение чистой прибыли в 2013 году по сравнению с 2012 годом составило 6 млн 721,0 тыс. рублей», – говорится в материалах проверки.

Отдельному вниманию аудиторов подверглась сделка на покупку «Четвертого канала». По состоянию на 31.12.2013 Монетный щебеночный завод понес расходы на оплату (были отвлечены собственные средства) по договору купли-продажи долей в уставном капитале «Четвертого канала». На приобретение телеканала были затрачены средства в объеме 287 млн 991,8 тыс. руб., из которых 197 млн являлись заемными. Что характерно, все было сделано без согласования с заксо, что является нарушением требований п. 5 ст. 24 областного закона от 10.04.1995 № 9-ОЗ «Об управлении государственной собственностью Свердловской области».

Также ГУПом было куплено нежилое помещение для представительства губернатора Свердловской области при президенте РФ в Москве. На это было потрачено 450 млн 517,3 тыс. рублей. На этом основании в СП делают следующий вывод: «Отвлечение собственных средств, полученных от основной производственной деятельности, уменьшают инвестиционные возможности предприятия, в первую очередь, для развития и модернизации производства и получения большей прибыли. Следовательно, занижается объем доходов, которые зачисляются в бюджет Свердловской области от перечисления части прибыли предприятия».

Интересен и другой аспект, на который обращают внимание проверяющие. По их мнению, «в период нестабильной экономической ситуации 2015 года, при нынешней волатильности курса рубля, роста издержек по содержанию производственных мощностей, где велика доля импортного оборудования, наличие на балансе «Монетки» непрофильного и имущественного активов, требующих значительных дополнительных затрат на обслуживание долга (оплата %, погашение кредиторской задолженности по займам) приведет к отвлечению оборотных средств, к потерям темпов производства, снижению объемов производства, как следствие к снижению выручки от продаж и финансовой несостоятельности».

А расходы все растут…

Также оказалось, что ГУП на 16,6 млн рублей занизил расчетный размер отчислений от чистой прибыли в областной бюджет. Судя по всему, это произошло в результате понесенных дополнительных затрат по непрофильным активам – доле участия в ООО «Телекомпания «Четвертый канал», и московском представительстве Куйвашева. Еще 10,2 тыс. рублей бюджет Свердловской области недополучил из-за возмещения сумм административного штрафа должностными лицами ГУПа.

Вызвала множество вопросов и не очень прозрачная благотворительная политика госпредприятия. Так, 1,5 млн рублей от «Монетки» получил «Центр гражданских проектов XXI век», еще 200 тыс. – фонд «Возрождение Невьянской иконописи и народных художественных промыслов» (вероятно, при участии Багарякова) и 10 тыс. рублей – «Федерация футбола Невьянского городского округа».

Добавим, что в отличие от результатов проверки «Титановой долины» эти материалы Счетной палатой в прокуратуру не направлялись. Отчет направлен в законодательное собрание и губернатору Евгению Куйвашеву. Параллельно представления адресовали министерству по управлению государственным имуществом, самому щебеночному заводу, а заодно информационное письмо по текущему состоянию актива получит и правительство Свердловской области.

Ссылки по теме:

Бюджетные деньги «Титановой долины» проели – итог проверки Счетной палаты / Материал направлен в областную прокуратуру >>>

Екатеринбург, Александр Родионов

© 2015, «Новый Регион – Екатеринбург»

Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».