В настоящий базар превратилось заседание екатеринбургской думы, на котором сегодня проходило рассмотрение в первом чтении проекта бюджета города на 2007 год. Депутаты и чиновники, споря о параметрах финансового документа, скатились до площадной брани. Парламентарии обвинили администрацию города в воровстве, представители мэрии, в свою очередь, попросили народных избранников заткнуться. Все подробности скандального заседания – в материале «Нового Региона».

Традиционно основным докладчиком по вопросам бюджета является глава финансово-бюджетного управления администрации Екатеринбурга Андрей Корюков. Как и положено, он выступил перед депутатами и озвучил им основные параметры документа. Так, доходы города составят 13 млрд 451 млн рублей, расходы – 14 млрд 753 млн рублей, дефицит бюджета равен 1 млрд 301 млн рублей, что составляет 9,9% к общему объему доходов. Основной доход будет получен за счет налоговых и неналоговых сборов (73%), основные расходы пойдут на социальную сферу (60%). «Хочу особо отметить, что бюджет 2007 года – инвестиционный, четверть его – это капитальные вложения», – сообщил в конце своего доклада Андрей Корюков, после чего передал слово содокладчику – председателю бюджетной комиссии думы Александру Косинцеву. Последний вкратце обрисовал, как шел бюджетный процесс в думе, назвал его напряженным и выразил недовольство тем, что чиновники администрации производят верстку главного финансового документа города без участия народных избранников – то есть не берут их в состав согласительной комиссии. Вместе с тем, Косинцев сообщил, что бюджетная комиссия рекомендует депутатам принять бюджет в том виде, в каком он был представлен специалистами мэрии.

На этом спокойное обсуждение бюджета закончилось, поскольку слово взял главный оппозиционер гордумы депутат Олег Хабибуллин. Свой вопрос он задал первому заместителю мэра Александру Якобу.

«Почему председателя бюджетной комиссии Косинцева не допустили участвовать в согласительной комиссии? Там тайны? Если нет, тогда развейте наши домыслы!», – обратился народный избранник к вице-мэру. Вице-мэр Якоб напомнил, что он лишь недавно занял этот пост, попросил депутатов проявить соответствующую инициативу и заверил, что в этом случае вопрос с участием парламентариев при процессе верстки бюджета будет решен положительно.

«Тогда у меня вопрос к вице-мэру по экономике Илье Борзенкову, который вел общественные слушания по бюджету. Вы считаете, что они прошли в соответствии с федеральным законодательством?», – продолжал Хабибуллин, однако ответа не услышал. Илья Борзенков отказался разговаривать, ссылаясь на то, что после доклада депутат имеет право задать вопрос докладчику или содокладчику, а поскольку вице-мэр приглашенный, то ничего отвечать не собирается. «Вот оно истинное лицо нашей власти! С кем мы имеем дело. Посмотрите, он боится отвечать! – закричал Олег Хабибуллин, и это было только начало. – А на вопрос, сколько на счета ФБУ поступает доходов от аренды недвижимого муниципального имущества, и почему у нас в бюджете не отражены доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями, вы мне тоже не ответите?».

«Еще раз знакомлю вас с регламентом, согласно которому я не обязан вам отвечать, поскольку я не докладчик», – спокойно сообщил Борзенков.

«Сумма от сдачи в аренду в 2007 году составит 588 млн. рублей», – пришел на помощь Андрей Корюков.

Между тем, Олег Хабибулин заявил, что ответа он не услышал и вновь обратился к Борзенкову. «Я хочу продемонстрировать вам картинку. Схему, по которой администрация уводит деньги из бюджета», – сказал депутат и попросил помощника воспроизвести изображение схемы на экране. В это время в зале началась легкая суета. «Эта схема абсурдна! Непрофессиональна! Ее рассматривать нельзя!», – начал возмущаться Андрей Корюков. Однако настойчивый Хабибуллин все же продемонстрировал и озвучил свои картинки. «В Екатеринбурге площадь муниципального недвижимого имущества равняется 586 тысяч кв. м. Арендная ставка – 2100 рублей за метр в год. Это уже если умножить, уходит за миллиард доходов. Они поступают в ЕКУГИ, оттуда в ФБУ, а ФБУ потом почему-то возвращает половину этих денег обратно в ЕКУГИ с формулировкой «ошибочно зачисленные» или «переплата». И ЕКУГИ уводит эти деньги на какие-то свои закрытые счета. Таким образом, бюджет ежегодно теряет примерно 500 миллионов рублей», – пояснил Хабибуллин. На что глава ФБУ Андрей Корюков справедливо напомнил, что данная схема распределения доходов от аренды имущества была утверждена депутатами прошлого созыва. «Вы записывайте, а то вам, наверное, трудно запомнить, – явно намекая Хабибуллину на то, что уже не в первый раз объясняет ему все это, начал Корюков. – Если в 96 году депутаты постановлением 9/1 приняли это решение, а вас теперь эта схема не устраивает, тогда примите другое решение».

«Там сказано, что зачисления в полном объеме должны отражаться в бюджете. Сконцентрируйтесь! Ваша схема незаконна, вы ходите по лезвию ножа», – ничего не хотел понимать Хабибуллин.

«У Хабибуллина провалы в памяти!», – вышел из себя всегда спокойный и предельно вежливый Корюков.

«Это у вас провалы в памяти и амнезия! – закричал в поддержку коллеги депутат Андрей Кабанов, и всем показалось, что он готовится к рукопашной. – Ты кто такой? Я тебя спрашиваю, ты кто здесь такой, клерк? А?!».

«Коллеги, коллеги, давайте все успокоимся! Предлагаю голосовать за основу!», – пытался перекричать Кабанова спикер думы Евгений Порунов. Но тщетно. Свара продолжалась. «Я отвечаю за свои слова! Этот бюджет – обман! Предлагаю не принимать эту бутафорию, это фарс!», – сказал Хабибуллин. «Я за бюджет тоже голосовать не буду! Почему общественные слушания по нему были назначены на пятницу 2 часа дня? Когда все нормальные горожане работают, а? Почему гражданам, пришедшим на слушания, не дали мест в зале?», – поддержал его Кабанов. «А я подал протест и в прокуратуру и в суд, так как эти слушания были незаконными, – не унимался Хабибуллин. – Про воровство я больше говорить не буду, пусть прокуратура и МВД с этим разбираются. Депутаты, я вас призываю не думать только о своих меркантильных интересах и не голосовать за бюджет».

За чиновников администрации заступился Александр Косинцев. «Вот вы, Олег Вахалиевич, говорите, что мы ангажированные, а это не так. Мы тоже задавали вопросы чиновникам о том, куда деваются доходы от аренды и когда доходы от платных услуг в учреждениях города станут легализованными. И нам отвечали. Надо просто ходить к началам заседаний, чтобы слушать ответы на вопросы. Уже в первом квартале 2007 года доходы будут легализованы. А по поводу аренды – надо устранить причину, а не следствие», – заявил Косинцев, и позже в фойе пояснил журналистам, что конкретно он имел в виду. Но прежде случился апофеоз всеобщего хамства. К журналистам вышел вице-мэр Илья Борзенков. Он сообщил о том, что глубоко сожалеет, что заседание превратилось в «игру, кто лучше кричит, ругается и размахивает руками» и попытался объяснить позицию мэрии по вопросу легализации доходов от платных услуг. В этот момент где-то справа от Борзенкова послышался вкрадчивый голос Олега Хабибуллина: «Вы лучше про полмиллиарда, которые в ЕКУГИ прячут, расскажите!». Борзенков прервался, попросил депутата ему не мешать и продолжил. Однако, через секунду справа опять послышалось с укоризной в голосе: «Нет, вы все-таки расскажите про спрятанные деньги!».

И тут вице-мэр позволил себе публично не сдержаться. «Вы можете заткнуться? – обратился к докучливому депутату Борзенков. – Можете? Вот и заткнитесь!». Интервью чиновника было испорчено, настроение тоже. «Можете все это показать по телевизору, я не обижусь и в суд не подам», – сообщил журналистам Борзенков. Позже к прессе вышел председатель бюджетной комиссии Александр Косинцев. Ему в спокойной обстановке удалось максимально понятно и без истерик объяснить суть споров между чиновниками и рядом парламентариев.

«Что касается аренды. Действительно, часть средств возвращается ЕКУГИ и они по программе, утвержденной главой города, направляют эти средства на капитальные ремонты школ, больниц и т.д. Для такой схемы есть причина – если мы покажем эти деньги в бюджете, то вырастет уровень бюджетной обеспеченности и при уравнивании мы получим меньше денег от области. А ласковый теленок с двух маток тянет. Тогда депутаты решили – давайте утаим часть средств, и из областного бюджета будем тоже тянуть. Прокуратура, кстати, проверку проводила и не нашла в этой схеме никаких нарушений, – объяснил Александр Косинцев. – Что касается того, что в бюджете не прописаны доходы от платных услуг в муниципальных учреждениях… Сейчас везде существует казначейское исполнение бюджета. Это предполагает определенные процедуры: предоставление документов, проведение муниципальных конкурсов. В общем, этот механизм трудоемкий и наши учреждения просто не смогут сразу освоить его. Но к концу года мы всех легализуем. Мы все за легализацию и Борзенков – тоже. Просто Олег Хабибуллин предлагает сделать все это немедленно, прямо сейчас. А это не правильно».

В итоге городской бюджет на 2007 год был сегодня принят в первом чтении. За законопроект проголосовали 33 депутата, только двое парламентариев (Хабибуллин и Кабанов) высказались против данного финансового документа.

Екатеринбург, Дарья Травкина

© 2006, «Новый Регион – Екатеринбург»

Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».