С новой практикой стратегического и среднесрочного управления местными средствами ознакомились сегодня работники главного финансового управления Львовской областной госадминистрации.

Этим первым уроком начался двухдневный тренинг, который дал старт государственному эксперименту по внедрению программно-целевого метода бюджетирования.

Не так давно Львовский региональный пресс-центр Укринформа собирал участников информационной кампании, призванной активизировать роль территориальных громад в бюджетном процессе. Она была нацелена на распространение механизмов общественного влияния, современных форм сотрудничества органов местного самоуправления и публичных институций. Ряд городов и райцентров, среди которых Львов, Дрогобыч, Стрый, Яворов, уже начали практиковать проведение общественных слушаний по важным проблемам развития своих территорий. Здесь созданы совещательные комитеты, наблюдательные советы, инициативные группы, в состав которых входят представители власти, общественности, предприниматели и бизнесмены.

Они рассматривают, как используются средства на конкретные дела, обсуждают приоритетные программы, обобщают свои рекомендации и передают их исполнительным органам. Недавно ряд слушаний состоялся по тарифной политике, усилению социальной защиты многодетных семей, инвалидов, ветеранов национально-освободительных соревнований и т.п. Именно на такой подход ориентирует программно-целевой метод управления бюджетом, который ныне внедряется в крупнейших городах Украины. В отличие от традиционного, или постатейного, он предусматривает распределение средств по схеме активного диалога власти и общественности.

В международной практике подобное формирование бюджета применяется еще с середины ХХ века. Теперь этот опыт позаимствовали представители органов самоуправления Украины. В Львове, где открыт соответствующий учебный центр, специалисты областной власти освоят семь модулей, основными темами которых являются составление финансовой программы, показателей ее выполнения, мониторинг прозрачности бюджета и привлечение общественности к процессу распределения средств.

«Этот эксперимент является основой бюджетной реформы, – отметил начальник главного финансового управления облгосадминистрации Олег Демкин. – Он предусмотрен распоряжением первого вице-премьер-министра, министра финансов Украины Николая Азарова, которое включает разработку нормативно-правовой базы и методологии по внедрению программно-целевого метода на региональном уровне. Кроме Львовщины, нововведение охватит Житомирскую и Днепропетровску области, а также Автономную Республику Крым. Сейчас же благодаря Агентству США по международному развитию он уже стал действенным инструментом в 85 городах государства, где практикуется широкое участие граждан в распределении «территориальной казны».

Львов, Дмитрий Орлов

© 2007, «Новый Регион – Украина»

Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».