Чиновникам в России позволили выкупать дорогие подарки
Российские чиновники теперь должны уведомлять свое начальство о получении всех подарков на официальных мероприятиях, говорится в постановлении правительства, опубликованном в пятницу. Если стоимость подарка превысит 3 тыс. рублей (около 90 долларов), то госслужащий обязан либо передать его в собственность своего ведомства, либо – если пожелает – выкупить.
В комментарии аппарата правительства указывается, что эта мера принята в рамках Национального плана борьбы с коррупцией на 2012-2013 годы (то есть получается, что там слегка отстают от графика).
Эти правила распространяются на самих членов российского правительства, а также на губернаторов, мэров, законодателей из обеих палат Федерального Собрания, судей, сотрудников Центробанка, Пенсионного фонда, «Газпрома», государственных корпораций (наподобие Роснано) и других организаций, учредителем которых является Российская Федерация.
По сути, запрет на дарение чиновникам подарков, стоимость которых превышает 3 тыс. рублей, действует в России уже давно и подробно описывается в Гражданском кодексе (статья 575) и в законе «О государственной гражданской службе» (статья 17).
Из нового в постановлении правительства – две вещи: во-первых, необходимость уведомлять руководство своего ведомства о получении любого подарка. Во-вторых, возможность выкупить подарок, который стоит дороже 3 тыс. рублей, после проведения оценки.
Предполагается, что схема будет работать следующим образом. В течение трех дней с момента официального мероприятия, на котором чиновнику вручили ценную вещь (или в течение трех дней после возвращения из командировки), он обязан заполнить уведомление по специальной форме.
Подарки президентам регулируются иначе, чем обычные протокольные подношения чиновникам.
В России оценкой и инвентаризацией таких подарков занимается Управление президента по работе с обращениями граждан и службе протокола.
Если подарок стоит меньше 150 долларов, президент автоматически становится его обладателем. Если больше, тогда – при желании иметь в личном пользовании – должен доплатить из своего кармана разницу.
В основном подарки передаются в специальное помещение недалеко от президентской библиотеки в первом корпусе Кремля.
Чаще всего Владимиру Путину дарят книги, но были и оригинальные подарки. В их числе хрустальный крокодил (потому что это единственное животное, не сдающее назад), 50-метровый шарф по случаю 50-летия, мешок репчатого лука, а также белая коза по кличке Сказка (от экс-мэра Москвы Юрия Лужкова).
Исключение делается только для цветов и канцелярских принадлежностей – их слуги народа могут оставить у себя без заполнения актов приема-передачи.
При этом в постановлении правительства не говорится четко, какой орган будет заниматься оценкой подарков, по каким критериям будет осуществляться оценка и смогут ли простые граждане следить за этим процессом.
Не ясно, в частности, собираются ли власти создавать при каждом ведомстве специальный «подарочный» отдел или, может быть, оценка подарков будет осуществляться централизованно во всероссийском масштабе.
Ясно лишь то, что у чиновника будет два месяца, чтобы выкупить подарок. Отсчет пойдет с того момента, как он передаст его для оценки.
«Правило 20/50»По части приема подарков российские государственные служащие находятся в более выгодном положении, чем многие их западные коллеги.
Несмотря на наличие сразу нескольких запретительных норм в законодательстве (упоминавшиеся выше Гражданский кодекс, закон «О гражданской службе», а также закон «О противодействии коррупции), они все-таки могут оставлять себе подарки стоимостью до 3 тыс. рублей, что сейчас составляет около 90 долларов.
Для сравнения, в США для федеральных служащих действует «правило 20/50», в соответствии с которым чиновник не имеет права принять подарок дороже 20 долларов.
Если тот же самый человек или юридическое лицо пожелают в течение года еще раз одарить чиновника, то общая стоимость подношений не должна превышать 50 долларов за год.
Москва, Ольга Радько
© 2014, «Новый Регион – Москва»
Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».