Иностранные рейтинговые агентства (подобно банкам) могут обязать регистрировать в России дочерние структуры, а не представительства и филиалы, как сейчас, и получать аккредитацию. Об этом говорится в рабочей версии законопроекта Центробанка. Планируется, что закон вступит в силу с 1 января 2015 года. Свои замечания агентства должны представить в ЦБ в конце текущей недели.

До сих пор в России не было специального закона, регулирующего деятельность рейтинговых агентств. Текст законопроекта достаточно подробно регламентирует деятельность всех российских рейтинговых агентств – порядок получения аккредитации при ЦБ, регистрации в ЦБ своей методологии присвоения рейтингов, порядка их публикации, соблюдение процедур, препятствующих возникновению конфликта интересов, и т. д. При этом описанные в законопроекте надзорные полномочия Банка России во многом следуют банковской практике регулятора. Некоторые положения сформулированы более либерально. Так, проверка рейтингового агентства не может длиться более 30 дней, некоторые виды банковских проверок – более 60. Законопроект никоим образом не может повлиять на практику международных агентств, зарегистрированных вне российской юрисдикции, пишет «Коммерсантъ».

«Российские компании не лишаются возможности в целях использования рейтингов за рубежом получать данные рейтинги напрямую от иностранных рейтинговых агентств. Что по большому счету сегодня и происходит»,– отметил заместитель председателя ЦБ Владимир Чистюхин.

Однако после вступления в силу закона у системы рейтингов «большой тройки» (Moody`s, S&P и Fitch) есть риск задвоиться. Возможна ситуация, когда, например, американское S&P присвоит рейтинг какому-либо российскому эмитенту, а российское S&P этот рейтинг не признает. Более того, согласно текущей версии законопроекта, такое признание невозможно: для этого между российским и американским регуляторами должно существовать соглашение о сотрудничестве. Подобных соглашений, по признанию Чистюхина, «в настоящее время нет». В такой ситуации может возникнуть вопрос о степени «международности» рейтингов от российских «дочек» «большой тройки». Впрочем, этот вопрос ЦБ решать и не планирует.

«Вопрос признания за рубежом кредитного рейтинга, присвоенного российской «дочкой» иностранного рейтингового агентства, находится в компетенции зарубежных регуляторов. Именно им предстоит решить, признавать или не признавать такой рейтинг», – сказал Чистюхин.

Самое главное, что предусматривает проект закона, международным рейтинговым агентствам придется создать в России дочерние структуры, которые будут компаниями, существующими в российском правовом поле. Сейчас у агентств «большой тройки» в России лишь представительства и филиалы, они, как и головные структуры, подчиняются требованиям только американских и европейских регуляторов.

«Данное требование вытекает из необходимости реализации надзорных полномочий регулятора в отношении рейтинговых компаний вне зависимости от происхождения их капитала. В случае, когда мы имеем дело с филиалом иностранной компании, применение к филиалу надзорных полномочий является затруднительным»,– пояснил Чистюхин.

Представители «большой тройки» уже назвали законопроект довольно суровым. «Закон серьезный и жесткий, мы пока не готовы комментировать его»,– заявил источник в одном из агентств. При этом в Moody`s, S&P и Fitch отказались от официальных комментариев, подтвердив получение проекта закона. «Мы должны перевести текст закона и отправить в головной офис, вряд ли мы успеем так быстро подготовить свои замечания, обычно ЦБ дает больше времени»,– говорит представитель одного из иностранных рейтинговых агентств.

Москва, Виктория Кравченко

© 2014, «Новый Регион – Москва»

Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».