27 сентября депутаты четырех комитетов законодательного собрания Нижегородской области рассмотрели законопроект «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области», который внес губернатор Валерий Шанцев. Документ предусматривает реформирование системы землеотводов в регионе: теперь распределять землю будет госорган при губернаторе, а полномочия глав МСУ в этой части существенно сократятся. Четыре комитета ЗС НО почти единогласно рекомендовали закон к принятию в первом чтении, но однозначного ответа на главный вопрос – кто будет распоряжаться землей в Нижнем Новгороде – так и не получили. Об этом сообщает «Коммерсант – Нижний Новгород».
К масштабному реформированию системы землеотводов в регионе Валерий Шанцев приступил еще на прошлой неделе: с главами местного самоуправления он подписал соглашения о совместном осуществлении полномочий по управлению и распоряжению землей. Пока свои подписи под документами поставили 32 главы МСУ. Но, как заверяют в областной администрации, руководители остальных 20 муниципальных образований региона в итоге присоединятся к соглашению с губернатором. По словам главы области, документы подписываются для «объединения усилий глав МСУ, областных и федеральных структур в продвижении инвестиционных проектов на территории региона».
Параллельно Валерий Шанцев внес в законодательное собрание региона проект закона «О регулировании земельных отношений в Нижегородской области». По законопроекту на основе обращений инвесторов к представителям всех уровней власти региона в области будет создан общий реестр проектов. Все заявки на строительство теперь должен рассматривать инвестиционный совет при губернаторе. По данным «Ъ», после утверждения законопроекта правительство региона издаст постановление, разграничивающее полномочия по предоставлению землеотводов между муниципальными образованиями и областной администрацией. В этом документе будут прописаны лимиты площадей, которые останутся в ведении МСУ. Судьбу же участков, превышающих заявленный уровень, определит область.
Эксперты сочли, что грядущие изменения коснутся в первую очередь Нижнего Новгорода, а не районов области, поскольку потенциальные инвесторы имеют наибольший интерес именно к городу-миллионнику. По их мнению, полномочия администрации Нижнего по выделению землеотводов на территории города существенно сократятся, а контролировать этот процесс будет лично губернатор. Интересно, что мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов соглашение с главой области пока не оформил.
Первые слушания по законопроекту пройдут в областном парламенте 29 сентября. Вчера свое отношение к новой системе высказали депутаты четырех комитетов законодательного собрания: по аграрным вопросам, по бюджету и налогам, по экономике и промышленности, по экологии, природопользованию и градостроительству.
Представлявший проект замгубернатора по социально-экономическому планированию, бюджетным отношениям и инвестиционной политике Владимир Иванов заверил парламентариев, что новый закон разработан в соответствии с Конституцией, Земельным кодексом и «опытом других территорий страны по управлению земельными ресурсами»: «Земля – один из последних ресурсов, который может быть использован для экономического развития Нижегородской области. Только объявление о реформировании системы землеотводов привело к появлению сразу трех инвесторов, поэтому закон надо принять до 1 января», – попытался убедить он депутатов, но желающих финансировать строительство в регионе не назвал.
Однако некоторые народные избранники остались недовольны заявлениями представителей исполнительной власти. В частности, депутат Александр Шаронов так и не получил внятного ответа на вопрос о том, как будут идти «инвестиционные процедуры, запущенные до принятия закона». А депутат Александр Бочкарев выразил недоумение тем, что главы МСУ будут распоряжаться земельными участками только в тех пределах, которые установит региональное правительство: «Что по новому закону остается муниципалитетам? Почему нормы, определяющие полномочия органов МСУ в части распределения земли, нельзя прописать в самом законе, а надо издавать отдельным постановлением?». «Порядок разграничения полномочий надо прописать в самом законе, чтобы правила игры определялись им, а не желанием правительства», – поддержал коллегу Александр Шаронов. «Закон не идеальный, в нем ничего не прописано. Поэтому я не понимаю, зачем мы должны в авральном режиме изучать этот законопроект и рассматривать его на заседании заксобрания?» – резюмировал господин Бочкарев. «Кто будет распоряжаться землей в Нижнем: город или область?» – задал, наконец, ключевой вопрос депутат Бочкарев. Представители областной администрации его дружно не заметили.
В итоге, несмотря на замечания депутатов Бочкарева и Шаронова, их коллеги практически единогласно рекомендовали ЗС НО принять проект закона в первом чтении. Впрочем, представители областного правительства пообещали учесть существенные на их взгляд замечания к первым слушаниям.

По материалам «Коммерсант – Нижний Новгород».

© 2005, «Новый Регион – Нижний Новгород»

Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».