«Главе г. Перми
А.Л. Каменеву
Уважаемый Аркадий Леонидович, Пермская гражданская палата считает необходимым привлечь Ваше внимание к имеющим место на территории города Перми фактам нарушения прав человека, защита которых гарантирована общепризнанными принципами и нормами международного права и законодательством РФ.
13 и 14 июня 2003 года, с 5 до 8 часов утра 320 курсантов Пермского военного института ракетных войск были привлечены к уборке мусора, оставшегося после празднования Дня города. Привлечение курсантов к уборке территории было произведено на основании приказа непосредственных воинских начальников. Данный факт дает нам основания полагать, что имело место нарушение конституционного запрета на привлечение к принудительному труду. Согласно Конвенции Международной Организации Труда N 29 «принудительным или обязательным трудом» признается всякая работа или служба, требуемая от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, для которой это лицо не предложило добровольно своих услуг». (Данная Конвенция была ратифицирована Россией (СССР) в 1956 году. Кроме того, запрет принудительного труда нашел отражение в статье 37 Конституции РФ и статье 2 Трудового кодекса РФ.) Курсанты Института были привлечены к уборке территории на основании приказа, неисполнение которого в соответствии с воинским Уставом и Уставом Института как воинского образования влекло бы за собой привлечение к дисциплинарной ответственности.
Тем не менее, нет оснований полагать, что данные работы выполнялись в рамках несения военной службы или в условиях чрезвычайной ситуации, что исключало бы их из понятия «принудительного или обязательного труда». (В соответствии с положениями указанной Конвенции «…термин «принудительный или обязательный труд» не включает в себя:
a) всякую работу или службу, требуемую в силу законов об обязательной военной службе и применяемую для работ чисто военного характера…
b) всякую работу или службу, требуемую в условиях чрезвычайных обстоятельств, то есть в случаях войны или бедствия или угрозы бедствия, как-то: пожары, наводнения, голод, землетрясения, сильные эпидемии или эпизоотии, нашествия вредных животных, насекомых или паразитов растений, и вообще обстоятельств, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего или части населения…»).
Несмотря на очевидную пагубность для городской среды и пермских нравов массового, официально организованного пьянства в День города, это праздник нельзя причислить к стихийным бедствиям и чрезвычайным ситуациям. Невозможно связать уборку курсантами городского мусора с обязанностью военнослужащих поддерживать в чистоте территории воинских частей и военных объектов, так как ни тем, ни другим Пермь не является. Очевидно и то, что, собирая водочные и пивные бутылки, курсанты не выступали в роли волонтеров, решивших добровольно и бесплатно заняться благоустройством городской территории.
Эта ситуация создает и сугубо моральную проблему: из года в год будущие российские офицеры принудительно собирают пустые бутылки и всевозможный мусор, оставленный десятками тысяч пьяных подростков. Ситуация нелепа и унизительна. Если Администрация города по каким-то причинам считает необходимым раз в год в одну из летних ночей устраивать в центре города массовую пьяную оргию, то и убирать последствия этих «мероприятий» должны муниципальные служащие за муниципальные деньги, а не «бесплатные» подневольные курсанты. Праздники, какими бы они ни были, ни могут быть поводом для организации подневольных работ.
Уважаемый Аркадий Леонидович, просим Вас осудить подобную практику и принять меры, направленные на недопущение ее повторения. А также просим провести дисциплинарное расследование среди муниципальных служащих города Перми с целью привлечения их к ответственности, если данная ситуация была допущена по их инициативе или при их бездействии.
С уважением, председатель Пермской гражданской палаты И.В. Аверкиев»
© 2003, «Новый Регион (Пермь)»
Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».