Тирасполь, Октябрь 09 (Новый Регион, Ольга Курылёва) – Верховный Совет Приднестровья обсудил в среду проект конституционного закона, закрепляющий модель выборности глав госадминистраций городов и районов на основе всеобщего прямого избирательного права и выведения их из состава Правительства ПМР.
Как передаёт корреспондент «Нового Региона», проект, призванный реформировать систему местного самоуправления, инициировала группа депутатов.
Они считают, что действующая модель, при которой глав госадминистраций назначает президент, изжила себя и «неизбежно приводит к тому, что самая близкая к гражданину власть, по сути, от него оторвана». Авторы считают необходимым через институт выборов установить прямую подотчётность и подконтрольность глав администраций населению, его избравшему, обеспечить конкуренцию среди желающих занять должность главы администрации, повысить ответственность этих должностных лиц перед гражданами.
«Действующий механизм требует коренного пересмотра, – заявил один из авторов проекта Анатолий Дирун. – Затягивание этой работы уже привело к негативным последствиям: бесконтрольной деятельности глав госадминистраций, выхолащиванию функций советов народных депутатов, падению доверия к власти на местах».
Он отметил, что на местных выборах «нет активности – люди отказываются баллотироваться, видя, что советы ничего не решают».
Дирун сказал, что чиновник, назначенный управлять территорией сверху, несёт ответственность главным образом перед руководителем, тогда как избранный населением глава города или района строил бы взаимоотношения с властями лишь в той мере, которая необходима для защиты интересов людей.
«Граждане не хотят быть безмолвными свидетелями праздника жизни некоторых чиновников, они хотят активно участвовать в жизни общества», – подчеркнул он.
Один из инициаторов проекта Олег Василатий привёл в пример ситуацию на своём избирательном округе. Так, отметил он, в селе Чобручи Слободзейского района практически уничтожена дорога на одной из улиц, уничтожена система ЖКХ. «Если бы был избранный глава госадминистрации, он не допустил бы такой ситуации», – уверен депутат.
Парламентарий Галина Антюфеева, в свою очередь, отметила, что депутаты на местах отодвинуты от принятия решений – «сегодня они как будто без рук и без ног, им только осталось на рот скотч наклеить».
Противники принятия проекта назвали его «голой идеей», «документом без ясной концепции».
За отзыв проекта выступил президент Евгений Шевчук, а также правительство Приднестровья, которые направили на него отрицательные заключения. Полномочный представитель президента в Верховном Совете Александр Кисничан, поясняя позицию главы республики, сказал, в частности, что введение выборности глав приведёт к наделению выборных лиц неприкосновенностью, а это, в свою очередь, затруднит контроль над ними. По словам Кисничана, из законопроекта не ясно, каким будет механизм отзыва избранного главы госадминистрации.
«Сегодня нерадивый глава может быть освобождён президентским указом, в ином же случае придётся применять длительную процедуру его отзыва», – сказал Кисничан, отметив, что прецедентов отзыва выборных лиц в республике не было.
Представитель президента также указал на недопустимость ситуации, при которой будет «утрачен контроль над территориями, находящимися в Зоне безопасности».
Кроме того, по словам Кисничана, не представлен экономический базис существования института выборности глав.
Он предложил парламентариям «не трогать Конституцию» и участвовать в работе по созданию новой редакции законопроекта о местном самоуправлении совместно с Минюстом.
После бурных прений по законопроекту решили провести тайное голосование. В специальную урну каждый депутат опустил бюллетень, после чего голоса подсчитала счётная комиссия. Оказалось, что за проект из 37 присутствовавших депутатов проголосовали 29, против – 7, один бюллетень оказался недействительным.
Документ принят в первом чтении, работа над ним продолжится.
Приднестровье. Другие новости 09.10.13
Российский эксперт: Молдаване и украинцы должны сами определить на референдуме, куда они пойдут – на Запад или на Восток. / Румынские сейсмологи: Воскресное землетрясение может быть предвестником более мощной природной стихии. / Почта Приднестровья поощрит отправителей бумажных писем. Читать дальше
© 2013, «Новый Регион – Приднестровье»
Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».