Открывающийся сегодня в Екатеринбурге саммит Россия – ЕС рискует стать одним из самых проблемных за последние годы. Вопреки ожиданиям, подготовить к нему соглашение об облегчении визового режима не удалось: по данным «Коммерсанта», переговоры застопорились из-за требования ЕС ограничить число российских биометрических служебных паспортов 15 тыс. Дипломатические источники «Ъ» в Брюсселе заверили, что в центре обсуждения окажутся вопросы демократии и соблюдения прав человека в России. А власти РФ говорят, что «будут неприятно удивлены, если вдруг об этом зайдет речь».

Подписание соглашения об облегчении визового режима должно было стать главным итогом саммита РФ – ЕС в Екатеринбурге. По словам источника «Ъ» в МИД РФ, к подписанию готовились два документа: о модернизации соглашения 2006 года об упрощении выдачи виз и об условиях освобождения от визовых формальностей обладателей биометрических служебных паспортов. Как уже писал «Ъ», именно споры по второму вопросу не давали сторонам решить первый. Москва настаивала на том, чтобы, наряду с облегчением визового режима для ряда групп граждан (студентов, бизнесменов, ученых), и обладателей служебных паспортов (чиновников) полностью освободили от виз. До марта ряд ключевых стран ЕС выступали против. Но потом дело сдвинулось с мертвой точки, и стороны намеревались подписать документы к началу сезона отпусков.

Однако в итоге все вновь застопорилось: по словам собеседника «Ъ», европейцы потребовали прописать в документах, что число обладателей биометрических служебных паспортов в РФ не превысит 15 тыс. (Россия же к ЕС таких требований не предъявляла). Кроме того, Брюссель потребовал четко прописать в документах, что Москва обязуется выдавать биометрические служебные паспорта только тем, кому они действительно нужны по работе. Российские переговорщики сначала возмущались, особенно по поводу количественных ограничений, а когда все же согласились, стало понятно, что пройти внутриведомственные согласования к саммиту ни одна из сторон уже не успевает. Вопрос отложили на неопределенный срок.

Впрочем, даже когда все документы будут готовы, на пути к облегчению визового режима может встать еще одно препятствие – решение Минтранса РФ о том, что с 1 июля авиакомпании должны предоставлять ведомству личные данные всех авиапассажиров, которые летят в Россию или транзитом через нее. В Брюсселе недоумевают: европейские страны предоставляют подобные сведения США и Канаде, но делают это в соответствии с двусторонними договорами, на подготовку и подписание которых ушло около двух лет. «Европарламент не ратифицирует соглашение об облегчении визового режима, если вопрос с авиапассажирами не будет решен», – заверил дипломатический источник «Ъ» в Брюсселе.

В итоге главным на саммите может стать подписание соглашения по сотрудничеству в сфере противодействия наркотикам. По словам постпреда РФ при ЕС Владимира Чижова, подготовленный документ призван «повысить взаимодополняемость действий РФ и ЕС по контролю мест производства и путей транзита прекурсоров (материалов, из которых изготавливаются синтетические наркотики)» и предусматривает «как обмен информацией, так и проведение совместных операций».

Может быть дан на саммите старт и переговорам с ЕС по новому базовому соглашению. «Вначале власти РФ говорили, что хотят дождаться вступления в ВТО, потом – первых результатов этого шага. Теперь же в Москве, похоже, готовы заняться разработкой такого документа», – заявил «Ъ» информированный источник в Брюсселе. Напомним, первое базовое Соглашение о партнерстве и сотрудничестве РФ и ЕС подписали в 1994 году. Его срок истек 1 декабря 2007 года, а спустя семь месяцев начались переговоры по новому соглашению. Однако работа часто приостанавливалась. Камнем преткновения на последнем этапе в МИД РФ называли желание Еврокомиссии «получить от РФ сверх того, что стало предметами договоренностей в рамках ВТО». Поисками компромисса и займутся теперь переговорщики.

Впрочем, едва ли не главное внимание на саммите, по данным «Ъ», ЕС планирует уделить внутрироссийской ситуации, в частности последствиям принятия законов об иностранных агентах и о запрете пропаганды гомосексуализма. «Наверняка будет подниматься и тема Магнитского, хотя не думаю, что страны ЕС сейчас готовы вводить черные списки, подобные американскому», – пояснил собеседник «Ъ» в Брюсселе.

В Москве же считают, что подобным темам не место на саммите. «Пункта о «деле Магнитского» нет в повестке. И я буду неприятно удивлен, если вдруг об этом зайдет речь», – заявил в конце минувшей недели Владимир Чижов. А глава комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков пояснил «Ъ»: «На саммитах должны подниматься вопросы экономики, инвестиционных проектов, а обсуждение спорных тем нужно оставить представителям гражданского общества». По его словам, «ЕС несколько увлекся экспансией своих так называемых ценностей, при том что мы не указываем ему, как он должен действовать в вопросах морали и нравственности».

Москва, Ольга Радько

© 2013, NR2.Ru, «Новый Регион», 2.0

Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».