Накануне Верховный совет Республики Хакасия и Дума Ямало-Ненецкого округа рассмотрели на внеочередных заседаниях вопрос о прекращении полномочий представителей регионов в Совете Федерации. Ямальские парламентарии поддержали председателя верхней палаты российского парламента и единогласно проголосовали за отставку своего сенатора. А вот хакасские депутаты взбунтовались и отказались удовлетворить представление председателя Совфеда о досрочном прекращении полномочий своего представителя Аркадия Саркисяна, пишут «Новые Известия».
В прошлую пятницу председатель Совета Федерации Сергей Миронов внес представления о досрочном прекращении полномочий четырех сенаторов, назвав их деятельность неэффективной. Эта инициатива совпала (по мнению многих наблюдателей не случайно) с антикоррупционной «зачисткой» в ряде силовых органов. 15 мая своего поста лишился сенатор Игорь Иванов, представляющий в Совете Федерации Приморский край. Вчера же глава комиссии по регламенту верхней палаты Николай Тулаев заявил, что «решение о досрочном прекращении полномочий четырех сенаторов будет принято только после его одобрения исполнительными и законодательными органами субъектов».
Однако на вчерашнем заседании Верховного совета Хакасии 45 депутатов проголосовали против прекращения полномочий сенатора от республики Аркадия Саркисяна. За его отставку высказались всего 15 депутатов. Главной причиной отказа, по словам вице-спикера местного парламента Юрия Шпигальских, стало «отсутствие обоснования председателя Совета Федерации по данному обращению». «Находясь в неведении, депутаты не смогли принять иного решения», – заявил он после окончания голосования. Днем раньше президиум Верховного совета республики направил на имя председателя Совета Федерации Сергея Миронова письмо с просьбой указать обоснования отставки Саркисяна.
Эксперты считают, что на решение хакасских депутатов повлияла корпоративная солидарность. «Взаимоотношения между элитными группами настолько обостряются, что они начинают понимать – своих сдавать нельзя, потому что поодиночке растопчут», – отметил руководитель группы «Меркатор» Дмитрий Орешкин. – Они просто не хотят, чтобы его, условно говоря, посадили, потому что у них нет гарантии, что следующим не будет кто-то из них. Все это хорошо понимают, поэтому лишить иммунитета члена Совета Федерации будет не так просто».
Политолог Ростислав Туровский называет отставку Саркисяна самой спорной из серии отставок, инициированных Мироновым. Причина, по его мнению, в том, что Саркисян связан с «Русским алюминием», пишут «Ведомости». Отметим, что в команде Олега Дерипаски он занимался безопасностью, работал замдиректора Саянского алюминиевого завода и ГАЗа. Затем Саркисьян не без помощи «Русала» пришел в политику: занимал должность первого вице-премьера правительства Хакасии. «Конфликт власти и бизнес-группы, которую в Хакасии воспринимают в качестве кормильца, уже вышел на федеральный уровень, и в обход переговоров Дерипаски с администрацией президента, Миронову его вряд ли по силам разрешить», – говорит Туровский. Центр стоит перед дилеммой: подавить сопротивление депутатов или не осложнять отношения в преддверии выборов, полагает политолог Дмитрий Орешкин.
Вчера же депутаты Государственной думы ЯНАО единогласно поддержали предложенную председателем Совета Федерации отставку сенатора Бориса Гутина. Сам Гутин на заседании не присутствовал. Как сообщалось ранее, он направил в Думу заявление о сложении полномочий сенатора по собственному желанию. Теперь депутатам предстоит назвать имя нового представителя республики в Совете Федерации. По пока не подтвержденной информации сенатором может стать бывший вице-губернатор Ямала Иосиф Левинзон. Ранее сообщалось, что против теперь уже экс-сенатора может быть возбуждено уголовное дело в связи с его деятельностью на посту заместителя председателя Государственного таможенного комитета. Сам Гутин эту информацию не комментирует. В его приемной в Совете Федерации также отказались прояснить этот вопрос.
Пока нерешенной остается судьба сенатора от Ненецкого округа Александра Сабадаша, который тоже попал под «зачистку».
Самое странное во всей этой истории с отзывом сенаторов, – упорное нежелание ее инициаторов разъяснить мотивы своих действий, пишет в четверг газета «Коммерсантъ». Слухи о связи этих отставок с чисткой в силовых органах Миронов сразу опроверг, но собственную версию предложил лишь в минувший вторник, заявив, что трое сенаторов пожелали уйти добровольно, а Сабадаш систематически прогуливал заседания верхней палаты. Однако критики эти объяснения явно не выдерживают. Сенатор Саркисян утверждает, что ни о какой отставке не просил, его коллеги Иванов и Гутин написали заявления об уходе уже после сообщений о рассылке спикером Мироновым своих представлений, а Александр Сабадаш, делегированный в СФ ненецкими депутатами еще в феврале 2005 года, попросту не имел права участвовать в заседаниях. Ведь его полномочия до сих пор не подтверждены верхней палатой, потому что Сергей Миронов, по его признанию, сам «не давал ходу» соответствующим документам.
Поэтому зачистка в Совете федерации выглядит скорее не как составная часть очередной волны борьбы с коррупцией, а как своеобразное тестирование региональных парламентов на предмет их готовности действовать по прямым указаниям сверху, не вдумываясь в их суть, отмечает издание.
Если это действительно так, то следует признать, что эксперимент не удался. Первый сбой произошел в Приморье, где депутаты в понедельник отказались отзывать сенатора без объяснения причин и поменяли свое мнение лишь после личного вмешательства губернатора Сергея Дарькина. В Хакасии, где, в отличие от Приморья, глава региона не имеет полного контроля над парламентом, не прошел даже этот вариант, поскольку Алексей Лебедь от конфликта фактически самоустранился. Да и сенатор Саркисян, работавший до ухода в СФ в структурах Олега Дерипаски, видимо, нашел в Москве достаточно влиятельных покровителей, чтобы открыто противостоять давлению спикера Миронова и тех, кто за ним стоит.
Что же касается решения ямало-ненецких депутатов, согласившихся с отзывом своего сенатора, то оно, похоже, является исключением, лишь подтверждающим правило. Ведь главным мотивом голосования «за» стало личное заявление Гутина об отставке, написанное явно под давлением сверху. Об этом свидетельствуют и более чем прозрачные намеки в письме сенатора, и тот факт, что еще за день до подачи этого заявления Борис Гутин сообщил, что «заявление о досрочном прекращении полномочий по собственному желанию не писал» и «сам хотел бы понять, что происходит вокруг него».
Другими словами, одного лишь указания сверху для смещения неугодных сенаторов оказалось недостаточно: одним депутатам для этого потребовалось явно выраженное желание самого члена СФ, другим – дополнительные разъяснения. А это означает, что, несмотря на ударное выстраивание вертикали власти, в ней до сих пор остаются существенные прорехи, резюмирует «Коммерсантъ».
Москва. Другие новости 18.05.06
Оппозиция благодарит спичрайтеров Путина за плагиат. / Южноуральским депутатам не хватает 45 миллионов. / Новое правительство Италии приведено к присяге. Читать дальше
© 2006, NR2.Ru, «Новый Регион», 2.0
Публикации, размещенные на сайте newdaynews.ru до 5 марта 2015 года, являются частью архива и были выпущены другим СМИ. Редакция и учредитель РИА «Новый День» не несут ответственности за публикации других СМИ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О Средствах массовой информации».